发布会现场

　　8月25日上午，红河州“起飞质变——怎么看怎么办”系列新闻发布会·贯彻落实打造沿边开放示范区专题发布会，向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

中共红河州委宣传部副部长、州人民政府新闻办主任杨芳主持发布会

中共红河州委宣传部副部长、州人民政府新闻办主任杨芳：

新闻界的记者朋友们：

　　大家上午好！

　　今天我们继续举行红河州“起飞质变——怎么看怎么办”系列新闻发布会。今天是州级部门专题发布会的第四场——贯彻落实打造沿边开放示范区专题发布。

　　首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的各位领导：

　　担任主发布人的领导是红河州开放办专职副主任陈小明先生；

　　担任辅发布人的领导是红河州商务局党组书记、局长和涛先生；

　　红河州投资促进局党组成员、副局长范俄廷先生；

　　中国（云南）自由贸易试验区红河片区党工委委员、管委会副主任田野；

　　国家级蒙自经济技术开发区党工委副书记白杰先生；

　　红河综合保税区党工委委员、管委会副主任李海猛先生。

　　应邀参加今天新闻发布会的媒体有：中国网、今日头条、《云南日报》、云南广播电视台、云南网、《春城晚报》、云南发布、学习强国云南平台、昆明信息港、《红河日报》、红河广播电视台、红河网、云南红河发布的记者朋友们。欢迎你们！

　　今天的新闻发布会共有两项议程，一是由州开放办领导作新闻发布；二是回答媒体记者提问。下面我们依次进行。首先请红河州开放办专职副主任陈小明先生发布新闻。

　　红河州开放办专职副主任陈小明先生作新闻发布

红河州开放办专职副主任陈小明：

女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好！

　　首先，对新闻界的朋友们长期以来对红河州开放发展工作的关心、关注表示衷心感谢！很高兴有这个机会向媒体朋友们介绍红河州打造沿边开放示范区情况。

　　红河既处滇中又是沿边，是连接东南亚的大通道，是“一带一路”建设与“两廊一圈”的重要节点，具有明显的抵边优势、区位优势、开放优势。自古以来，红河就是中国西南地区通向东南亚的重要门户和窗口，东汉时期的“马援古道”途经蒙自、河口进入越南境内，是“南方丝绸之路古道”的第二通道，历史上就享有“滇南商埠”的美誉，也是云南对外开放的肇始地。1889年，蒙自正式开埠通商，云南第一个海关、第一个电报局、第一个通商口岸、第一家外资银行、第一条铁路等都在这里诞生，开创了云南对外开放的先河。1910年，滇越铁路从河口出境，打通了云南联通世界的大通道。20世纪90年代初，国家一类口岸——河口口岸、金水河口岸和河口边境经济合作区先后获批。2013年国家级蒙自经济技术开发区挂牌、2015年红河综合保税区成为云南首个综合保税区在蒙自封关运行、2019年中国（云南）自由贸易试验区红河片区挂牌落地、百年蒙自海关重新开关运行。截至2020年，连续举办了20届中越边交会，开启了红河对外开放的新阶段。红河州的开放发展从沿边区位优势，上升到产业平台优势，实现从单纯的引进来转向引进来和走出去并重的重大转变。以中国（云南）自由贸易试验区红河片区为引领、红河综合保税区和国家级蒙自经济技术开发区为重点、昆河经济发展带为纽带的开放发展格局基本形成，红河州在云南面向南亚东南亚辐射中心建设中的前沿地位日益凸显，开放发展前景无限。

　　“十三五”时期，红河州始终牢记习近平总书记“云南的优势在区位，出路在开放，希望云南发挥沿边开放区位优势，主动服务和融入国家发展战略，努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心”的殷殷嘱托，立足沿边、跨境区位，坚定不移大抓开放，全州沿边开放实现重大突破。自贸试验区红河片区147项试点任务已完成106项，上报商务部6个创新案例，“互联网+边民互市贸易监管模式”得到商务部认可和海关总署备案，4个案例在全省范围内复制推广；截至2021年6月，累计新设企业2084户，新增外资企业21户，完成外贸进出口总额286.36亿元，实际使用外资521万美元。国家级蒙自经济技术开发区规上工业总产值从2015年的257亿元增加到2020年的590亿元，增长1.3倍。红河综合保税区规上工业总产值从2015年的20亿元增加到2020年的182亿元，增长8.1倍。2020年全州实现外贸进出口总额58.7亿美元，是2015年12.8亿美元的4.6倍，居全省第2位；全州高速公路里程达1045公里，居全省第3位，昆明至河口开通城际列车，公路行程和铁路行程均缩短至4小时左右。随着今年7月弥勒东风机场通航、弥蒙铁路即将建成运营和蒙自机场、元阳哈尼梯田机场、红河综合交通枢纽等项目的快速推进，红河的通达条件将更加便捷。北融滇中、南接越南、东进两广、西连缅老的大开放格局正加快形成。红河，在立足国内、面向南亚东南亚的“大循环、双循环”中，潜力无限、希望无限。

　　“十四五”时期，红河将与全国一道全面开启建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。今年5月，省委省政府红河现场办公会上明确提出，红河要努力打造沿边开放示范区。这是省委省政府赋予新时代红河对外开放的重大使命，是新时代红河实现高水平对外开放工作的行动指南。当前，红河正处在从“将起未起”实现“起飞质变”的关键阶段。红河将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府红河现场办公会精神，坚持以自贸试验区红河片区引领沿边开放发展，抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）重大机遇，强化服务和融入大循环、双循环的产业支撑，主动服务和积极参与中国—中南半岛、中越、中老、孟中印缅经济走廊和西部陆海新通道建设，为云南省建设面向南亚东南亚辐射中心、服务融入“一带一路”和对接“两廊一圈”提供强有力支撑。

　　一、以自贸试验区红河片区引领“三区联动”

　　一是高标准建设自贸试验区红河片区。着力打造自由贸易园区。经过3至5年改革探索，对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果。聚焦加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商物流“四大重点产业”，加快建设面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区，将自贸试验区红河片区打造成为融入新发展格局的战略支点，努力建成贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。到2025年，力争实现主营业务收入在“十三五”末的基础上翻两番，外贸进出口总值达370亿元。

　　二是高质量建设蒙自经开区。着力打造生产基地。重点围绕产业升级、要素保障和创新驱动，积极实施产业链延链补链工程，发展锡、铝等有色金属精深加工与新材料、先进制造业等重点产业，大力发展现代物流、电子商务、金融服务、现代产业服务、节能环保服务等现代服务业，打造产业聚集新高地。到2025年，力争区内工业总产值达1000亿元以上。

　　三是高水平建设红河综保区。着力打造保税基地。充分发挥已有的保税功能，提升收付汇的容忍度偏离度，释放保税、免税、退税等政策红利，扩大流通渠道。重点推动海关特殊监管区内外产业配套一体化发展，大力发展大宗商品交易、分销服务、物流配送、金融保险、电子信息产业以及先进装备制造业。充分利用和发挥好现有完善的设施和政策条件，把红河综合保税区作为自由贸易试验区红河片区的海关特殊监管区，打造成自由贸易试验区红河片区向内陆腹地延伸的加工仓储地、物流集散地、集拼、货物中转地的交易平台。到2025年，力争区内规上工业总产值达360亿元以上。

　　四是推动“三区联动”“县市区融合”。持续释放“三区联动”效应，推动“三区”在政策、产业、招商、人才、资金等要素方面实现优化整合，加快形成以自贸试验区红河片区为引领，“三区联动”发展的产业集群。以滇南中心城市建设为引领，统筹抓好县市国土空间、城乡、综合交通等规划衔接，不断优化整合“三区”与县市规划、产业、项目的对接，建立健全县市与“三区”互动机制，更好发挥并放大“三区”对全州开放发展的引领作用。

　　二、积极推动内外统筹和双向开放取得新进展

　　一是打造国际产能合作、国内产业转移开放发展平台。主动服务和融入我国构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，深化与长三角、珠三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、粤桂黔滇高铁经济带等合作，充分发挥红河州作为云南省乃至全国与南亚东南亚双向开放门户前沿的重要作用，服务好内陆省区走向南亚东南亚和印度洋周边经济圈。探索与沿海发达地区建立承接产业转移对接合作机制，推进跨区域“总部经济”“共享经济”模式共建产业园区，全力打造面向东盟的加工制造基地。充分发挥“三区”平台优势，积极承接东部产业梯度转移。主动融入滇中城市，联动周边州市发展。

　　二是持续深化对外交流合作。主动服务和融入“一带一路”建设及沿线国际合作，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）重大机遇，充分发挥红河州在中国—中南半岛经济走廊、中越经济走廊建设中前沿阵地作用，拓展以越南为重心、中南半岛为重点、东南亚为主体的对外开放，推动与越南等南亚东南亚国家人流、物流、资金流、信息流及技术流便捷高效双向流动，推进各种资源要素在更大范围内市场化配置。加强国际产能、数字经济、跨境旅游、跨境劳务等合作，把河口打造为国内企业进入越南投资和越南企业进入国内发展的“双向跳板”，增强沿边地区资源集聚能力和辐射带动作用。提升中越边境经济贸易交易会国际化水平和影响力，将其打造成为对越开放的重要窗口和辐射南亚东南亚的重要平台。

　　三、努力提升对外贸易质量和水平

　　一是加大口岸基础设施建设。加快建设一批“美丽口岸”“智慧口岸”和口岸综合体。完善口岸基础设施和服务功能，实施中国（云南）自由贸易试验区红河片区海关监管区等项目，推进金水河口岸边防、海关、查验货场、联检中心等配套基础设施标准化建设，力争实现金水河口岸—马鹿塘口岸由双边国际口岸升级为多边国际性口岸。探索“一口岸多通道”管理，完善中越双边农副产品“绿色通道”，扩大口岸功能的辐射面和覆盖面。围绕“减单证、优流程、提时效、降成本”，促进跨境贸易便利化，提高出入境作业效率。

　　二是做大做强对外贸易。推动对外贸易从以服务外贸市场为主向国内国外市场相互促进转变，从线下商品市场为主向线上线下市场齐头并进转变，支持大型电商公共服务平台加快发展，培育综合商贸流通企业实现内外贸一体化、产供销一条龙发展，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。加快推进河口边民互市贸易进口商品落地加工试点，推动边民互市转型升级。“十四五”末，力争全州进出口贸易额突破100亿美元。

　　三是持续深化沿边金融、跨境金融改革。加大沿边金融制度创新力度，推进人民币资金跨境双向流动，支持银行金融机构按规定开展跨境融资业务，打造河口跨境人民币金融服务中心。探索完善“互联网+边民互市”新模式，稳步推进人民币跨境结算，扩大金融机构双向开放。加大企业国内外融资支持力度，鼓励符合条件的企业赴境外上市。

　　四、畅通沿边开放内外循环通道

　　一是构建重要战略支点。充分发挥红河州作为“一带一路”重要节点和面向南亚东南亚开放的重要前沿，以及横向联通中越、中老、孟中印缅走廊和西部陆海新通道的重要枢纽节点作用，依托区位、产业、资源、人文等优势，围绕“外联、内通、货畅”，加快构建国内国际有效衔接的现代流通体系，努力把红河州打造成为国内市场与南亚东南亚国际市场之间的重要战略支点。

　　二是畅通国内“大循环”通道。对内推进现代综合交通网、多式联运物流网建设，提升路网设施联通和通道畅通水平，加快红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽、北部货运铁路网等重大项目建设，打通流通体系堵点，畅通物流通道，降低物流成本。

　　三是畅通国内国际“双循环”通道。对外推进设施联通和通道畅通，积极配合国家和省打通连接南亚东南亚的铁路、公路国际大通道，以及中国河口—越南老街—海防铁路、中国坝洒至越南巴刹红河界河公路大桥、金水河跨国多功能大桥建设，打通云南最近出海通道。积极配合推动建设中越河口—老街跨境国际通信线路，加快建设面向南亚东南亚的区域性数字中心。

　　百年征程路，而今再出发。我们坚信，在党中央国务院、省委省政府和州委州政府的坚强领导下，在全州各族人民的共同努力下，红河一定能够在打造沿边开放示范区、为云南省建设面向南亚东南亚辐射中心贡献新力量，再创新辉煌！

　　借此机会，我们也诚挚邀请各位媒体朋友发现红河、走进红河、拥抱红河，帮助我们宣传好红河州打造沿边开放示范区的新成就、新机遇、新面貌、新发展，为我们创造更好的舆论环境，为我们带来更大的发展机遇。

杨 芳：

　　非常感谢陈小明先生的发布。下面进入记者提问环节。请参会记者就关心关注的话题进行提问，在提问题之前请记者自报所在媒体名称。

中国网记者提问：

　　红河州是云南对外开放的前沿，具有独特的区位优势。请问，在打造沿边开放示范区中，商务部门要怎么做？

红河州商务局党组书记、局长和涛作答：

　　近年来，在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，红河州对外开放取得长足进步，成效显著。一是外贸总量全省第二。2020年，红河州实现外贸进出口402.8亿元，同比增长22.4%。二是口岸发展日趋繁荣。2020年，全州口岸进出口货值57.54亿美元，同比增长59%。三是贸易伙伴更加多元化。2020年，红河州与全球140个国家（地区）开展贸易往来，其中东盟国家是我州第一大贸易伙伴。

　　一、坚持高标准建设自贸试验区红河片区

　　（一）研究透彻自贸试验区政策。围绕产业政策创新需求，在“八个跨境”（跨境贸易、跨境电商、跨境产能合作、跨境金融、跨境人力资源合作、跨境园区建设、跨境物流和跨境旅游）方面先行先试，推动形成贸易投资便利、交通物流通达、要素自由流动、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的良好局面。

　　（二）高质量推进制度创新。聚焦“一年完成60%，两年完成90%，三年完成100%”目标任务，全力抓好改革试点任务落实落地，147项试点任务已自评完成96项，占比65.31%。其中，98项国家级任务已完成72项，占比73.47%；49项省级任务已完成24项，占比48.98%。总结提炼上报省自贸办关于“创新建立人民币对越南盾市场化汇率报价机制、互联网+边民互市贸易监管模式、边民互市全流程电子化跨境结算模式创新”等12项改革创新案例；上报商务部创新案例6项，其中“互联网+边民互市贸易监管模式”案例得到海关总署备案认可。4个案例经省自贸办发文在全省范围内复制推广。聚焦红河片区“沿边”“跨境”特色，从加工贸易、跨境金融等方面努力形成系统化、集成化的制度创新，确保按期完成试点任务。

　　（三）高质量推进项目建设。发展需要项目，项目决定发展，牢固树立“发展项目化、项目责任化、责任具体化”的导向，聚精会神谋发展，心无旁骛抓落实，形成谋项目、推项目、促项目的浓厚氛围，以高质量项目推动高质量发展。

　　（四）高质量优化营商环境。州商务局将在全州各口岸复制推广“国际贸易‘单一窗口’功能”，实现货物申报、舱单申报、运输工具、税费支付4大类主要业务全覆盖，推动提升平台应用率。提升边境口岸监管效率，在全州各口岸探索开展“提前申报”“两步申报”通关改革，进口大宗资源性商品实施“先验放后检测”，进一步疏通口岸通关压力。

　　二、不断深化“三区”联动发展

　　（一）统筹组织好招商引资。州商务局将结合“三区”各自优势及特点，进一步协调“三区”招商政策和标准，实行相对统一的土地、人才流动、技术开发政策，建立信息互商、共同招商的体制机制，做到补链、强链、加链，进一步完善营商环境，增强“三区”的对外吸引力，提高招商引资的签约率和成功率，树立“三区”的整体品牌形象。

　　（二）统筹服务好企业生产运营。2021年2月红河综保区与云锡（红河）投资发展有限公司签约的综合业务运作项目，2021年7月国家外贸转型升级基地（有色金属材料）落户蒙自经开区，红河综保区和蒙自经开区共同为云锡公司在有色金属国内贸易、国际贸易、原料加工复出口、供应链金融等方面开展业务，形成发展合力，促进了两区有色金属产业联动发展。

　　（三）统筹培育好人才队伍。州商务局将积极协调“三区”建立统一的人才培养目标，积极争取“三区”互派干部交流任职，专业技术人员在“三区”无障碍流动。同时，协调“三区”建设统一的就业服务信息化管理平台，及时引导符合就业条件的人群入区就业。加强企业用工培训，推动州内职业教育优质资源共享，积极为“三区”企业提供用工培训服务。

　　三、探索发展自贸试验区建设新业态

　　（一）做好跨境电商突破。州商务局将积极申报设立中国（红河）跨境电子商务综合试验区，建设中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园（二期）项目，项目占地面积128亩，建筑面积6.85万平方米，估算投资2.25亿元。落实与中国邮政集团红河州分公司的框架协议内容，共同推动红河片区跨境电商发展、邮政服务跨境电商基础设施建设、跨境电子物流发展，发挥邮政国际运营中心邮件、快件、跨境电商一体化通关平台优势，加快河口国际邮件互换局及河口国际快件中心建设，推动红河片区跨境电商高质量发展。

　　（二）配合协调做好沿边金融。以自贸试验区为突破口，加大沿边金融制度创新力度，对标国际自贸区（港）金融开放规则，大力推进人民币国际化进程。推进人民币资金跨境双向流动，配合人民银行推动跨境贸易、投资中使用人民币计价结算，扩大跨境人民币结算范围，加快推动境外边民账户管理系统正式试行。推动个人经常项目下跨境人民币结算，配合研究制定境外边民人民币个人银行账户管理工作方案，积极争取人民银行总行批准实施。创新“金融+互市贸易”发展模式，探索成立边民信用互助社，协调银行等金融机构针对边民互助组量身定制金融服务，对符合条件的互助组提供贷款支持。

　　未来，全州商务系统将深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻省委省政府红河现场办公室要求，紧紧围绕州第九次党代会提出的工作目标，坚持以自贸试验区红河片区引领沿边开放发展，抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）重大机遇，找准融入国内国际“大循环、双循环”的切入点和发力点，加快推进更高水平对外开放，努力建成沿边开放示范区。

云南网记者提问：

　　请简要介绍一下“十三五”期间，红河州招商引资情况？迄今为止，引进哪些大企、强企入驻红河州投资？

红河州投资促进局党组成员、副局长范俄廷作答：

　　“十三五”以来，我们认真落实州委、州政府各项决策部署，把大抓招商作为全州“六个大抓”重要工作，坚持“大树移栽、见苗浇水”，强化“一把手”亲自招、聚焦产业精准招、创新方法线上招、兑现承诺诚信招、提升营商环境招，以“大抓招商”的良好成效有力推动全州经济社会高质量发展。“十三五”时期，累计引进省外到位资金4377.4亿元，年均增长11.8%，实际利用外资1.33亿美元，年均增长2.9%。特别是过去的一年，我们着力打好疫情防控下招商引资“主动仗”，各项指标在疫情期间跑出“加速度”，全年共引进省外到位资金827亿元，同比增长12%；实际利用外资3619万美元，增长330.8%，外资总量和增速分别排全省第2、第3位，“稳外资”工作实现历史性突破。

　　5年来，我们坚定不移实施“招大引强”战略，先后华为公司、正威集团、费森尤斯、融创中国、金锣集团等一批世界500强、国内500强企业入驻红河投资。截至目前，全州共引进世界500强企业20家。同时，我们结合红河资源禀赋、产业优势，以构建红河现代产业体系为目标，推出建链、补链、强链、延链等“链式”招商组合拳，千方百计引入电子信息、装备制造等品牌企业，争夺高质量发展制高点和主动权，引进以晴科技产业园、惠科铜箔铜杆、戊电ITO靶材等项目，电子信息、装备制造等高附加值产业从小而弱到逐渐壮大。

今日头条记者提问：

　　红河片区作为引领红河州沿边开放的重要平台，下一步，红河片区将如何实现高质量发展？

中国（云南）自由贸易试验区红河片区党工委委员、管委会副主任田野作答：

　　下一步，红河片区将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话和对自贸试验区建设的重要指示精神，认真按照国务院批复方案，省委省政府红河现场办公会精神和州委、州政府工作要求，担当“为国家试制度、为地方谋发展”的使命，围绕“加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商”四大产业，聚焦重点任务，持续精准发力，努力推动红河片区高质量发展。

　　一是聚焦改革创新增动力。紧紧围绕深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新等主要任务，加速推进改革试点任务落地见效，确保高质量完成147项试点任务，努力形成一批国家和省级认可推广的改革成果，赋能片区发展。

　　二是聚焦基础建设增潜力。抓好污水处理厂、供水厂、金竹坪变电站等项目建成运行，重点抓好坝洒监管区、数字自贸、跨境电商物流产业园（二期）、纺织服装产业园保障性租赁住房等骨干项目实施，谋划好山腰国际物流园、跨境产能合作园区、边民互市落地加工产业园等一批项目。

　　三是聚焦产业发展增效力。主动服务、积极参与中越经济走廊建设，加快推进中越跨境经济合作区、中越跨境旅游合作区、进出口加工产业园区建设；推动互市贸易商品落地加工；打造跨境电商进口分销基地；认真分析产业转移特点规律，有针对性地主动对接招引一批优质企业落地红河片区；主动做好与红河综保区、蒙自经开区及各县市的联动发展，开展州内招商引资活动，吸引州内企业到红河片区延伸发展。

　　四是聚焦营商环境增活力。对标世行规则，按照市场化、法治化、国际化的要求，谋划实施营商环境“极简审批”“极优服务”“极致开放”“极诚政府”“极准监管”五大示范行动，提升各方主体对营商环境的认可度、获得感，确保红河片区营商环境位居云南省各县（市、区）前列。

　　五是聚焦联动发展增合力。主动联动州内“区县（市）”共同发展。主动与红河综保区、蒙自经开区在产业、招商、人才等要素方面强化合作。推动落实与州内河口县以外12县市签订联动发展合作协议。鼓励支持各类市场主体入驻双方园区或行政区域内注册成立公司或生产基地，开展配套生产和业务合作，努力实现政策对接、产业对接、项目对接，优化产业布局，促进资源要素合理流动。同时，广泛联动国内园区协同发展，努力实现资源共享、优势互补，进一步探索创新经验相互复制推广的联动试验、协同试验。探索联动周边国家地区共享发展，围绕“打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新示范区”功能定位，探索建立中越有效合作的机制平台，积极开展跨境产能、跨境金融等领域合作，努力促进与越南等东南亚国家产业链、供应链、价值链融合。

云南发布记者提问：

　　州委、州政府指出，红河州正从“将起未起”向“起飞质变”迈进，提出要全面“打造沿边开放示范区”，结合蒙自经开区实际，请谈谈蒙自经开区怎样助力红河打造沿边开放示范区？

国家级蒙自经济技术开发区党工委副书记白杰作答：

　　首先感谢社会各界对蒙自经开区的关注和支持。国家级蒙自经开区于2013年经国务院批准成立，是我国面向东盟最近最大的国家级经开区。经过多年的发展积淀，园区已初步建成以传统工业为基础，有色金属新材料、先进制造业蓄势崛起的现代产业体系。“十三五”期间，蒙自经开区累计完成规上工业总产值2400亿元，主要经济指标与“十二五”末相比翻了一番，为云南省、红河州开放发展提供了强劲动能。

　　“十四五”时期，蒙自经开区将对标省委省政府红河现场办公会确定的新定位、新目标、新要求，紧扣红河“将起未起”“起飞质变”的最大州情，聚焦特色优势产业，瞄定“千亿级园区”目标，坚持先进制造与现代服务业并重，利用外资与境内投资并重、科技创新与制度创新并重，以大抓项目、大抓招商为牵引，紧紧围绕产业升级、要素保障和创新驱动，加快产业链由初级向高端延伸，从内向型向外向型拓展，大力度全产业链重塑有色金属产业，加快提升电子信息产业，将蒙自经开区打造成为红河州重点工业产业集聚区和经济发展增长极，以高质量发展的质效助推红河“起飞质变”。具体来讲，主要从以下几方面发力：

　　一是在主动融入中开新局。蒙自经开区将抢抓善抓国家发展重大战略机遇，尤其是RCEP的重大机遇，找准主动服务和融入新发展格局的结合点和切入点，充分发挥连接东南亚、南亚大通道前沿优势，乘势借力，深耕跨境产业合作，突破外贸外资弱项，着力提升经开区外向型经济的嵌入度和核心竞争力、市场占有率，努力把经开区打造成为开放发展新高地，创新发展的试验区，面向南亚、东南亚加工及贸易基地。

　　二是在开放合作中谋新篇。习近平总书记考察云南明确指出，云南的优势在区位，出路在开放。红河州向北可与滇中经济圈互联融合发展，向南可与东盟自由贸易区互联互通，向东可联两广出海，向西可融入昆曼经济走廊，尤其是面向东盟开放的重要交通枢纽作用日益凸显。蒙自经开区将充分发挥区位以及园区资源、产业优势，主动作为，全方位、多层次、宽领域深化与越南等东南亚国家经济合作交流，用足用活“两国一城”利好，积极推进跨境产能合作，推动产业互促共进，带动区域协调发展。同时，加强与东部省、市开发区建立协同跨区域联动机制和合作联盟，吸引科技含量高、附加值高的产业入园落户，加快产业转型升级，努力把经开区打造成为产业聚群的胜地、人才聚集的洼地、商贾云集的福地。

　　三是在“三区”联动上勇担当。“三区”联动既是老话题，更是新课题。就蒙自经开区而言，建区较早，且有较好产业发展基础，资源配套要素保障齐全。在“三区”联动中既要各展优势，更要优势整合，形成资源共享、产业联动、政策叠加、优势互补的联动发展机制和发展格局。经开区将积极协同自贸区、综保区在经开区探索创建联动创新区，通过搭建联动创新平台，三区共享政策红利，实现优势互补、错位发展。

　　四是在市区融合上有格局。经开区将积极推进与蒙个开3市“规划共绘”“基础共联”“产业共兴”“资源共享”，健全项目共推、资金共筹、成果共享机制。加强蒙自经开区总体规划与新一轮国土空间规划的衔接，科学划定功能边界，合理设置产业发展区、管理服务配套功能区。坚持产城共生共荣，市区共联共建共享，加快推进蒙个开3市园区优化整合，构建市区同频共振，合力一体推进大经开、大园区开放发展的新局面。

《春城晚报》记者提问：

　　红河综合保税区的建设和发展怎么样了？

红河综合保税区党工委委员、管委会副主任李海猛作答：

　　建设情况：红河综合保税区于2013年12月经国务院批准设立，建成区面积为1.97平方公里。截至目前，累计投资42亿元，建成了78万平方米仓库厂房及配套设施，已建成仓库厂房中还有约20万平方米可提供企业使用。区内实际开发利用约1590亩，总规划面积中合计还有约1300亩土地可用于产业项目。我们诚挚欢迎有相关业务需求的企业到红河综保区投资兴业。

　　发展情况：自2015年5月封关运行以来，经过6年的发展，红河综合保税区，一是逐渐成为我州外贸发展的重要平台，外贸进出口总值从2015年的3.86亿美元增至2020年的23.9亿美元，增长5.2倍。今年1—7月，红河综合保税区完成进出口总值12.87亿美元，占全州外贸进出口总值32.35亿美元的39.78%，占全省外贸进出口总值230.81亿美元的5.58%。完成工业总产值119.16亿元，较上年同期80.79亿元增长47.50%，占蒙自市261.56亿元的45.56%，占红河州1012.46的11.77%。二是逐渐成为我州加工贸易转型升级的重要平台，大力发展电子信息、食品农产品精深加工等产业，电子信息产业实现从无到有，饲料、食品等加工项目已落地投产，2020年实现加工贸易进出口值22.36亿美元，约占全州的90%、占全省的50%。三是逐渐成为海关监管制度创新的重要平台，先后复制推广自贸试验区“委内加工”“保税展示交易”“两步申报”等12项创新制度，目前，增值税一般纳税人资格试点政策已正式落地，跨境电商系统也已经正式运行。

　　红河综保区逐步形成国内国际双循环相互促进、功能定位清晰、资源高效利用、政策红利充分释放的开放发展新高地，在建设沿边开放示范区中发挥重要作用。

杨 芳：

　　今天的提问环节就到这里，感谢各位领导的精彩发布与答问，也感谢各位记者的提问。

　　红河州是“一带一路”建设重要节点和面向南亚东南亚开放重要前沿，既有悠久的开放历史，又有扎实的开放基础，还有优越的开放平台。“十四五”开局之年，省委省政府红河现场办公会为红河州锚定了打造沿边开放示范区的发展目标，红河州各级各部门鼓足了加快推进沿边开放的势头和干劲，我们有理由和信心相信，在“十四五”期间，红河州必将在打造沿边开放新高地上谱写新的篇章。希望在座的各位媒体朋友多角度、多层次、立体化报道好今天新闻发布会的重要内容，深入挖掘今天新闻发布会的亮点和经验，为红河州打造沿边开放示范区凝聚起强大力量！

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家！