红河广源开发水电开发有限公司马堵山水电厂：

　　营业执照（统一社会信用代码）：915325007972279224

　　法人代表：陈东新

　　企业地址：云南省个旧市马堵山水电站

　　我局于2018年6月20日对红河广源开发水电开发有限公司马堵山水电厂（以下简称“厂”）进行现场调查时，发现你公司实施了以下环境违法行为：

　　你公司该项目环境影响评价报告书已于2007年1月由珠江水资源保护科学研究所编制，2007年9月27日由原国家环境保护总局批复（环审〔2007〕393号），电站于2011年7月三台机组全部投产，但该项目运行至今尚未申请建设项目竣工环境保护验收手续。

　　以上事实，有红河州环境保护局执法人员2018年6月20日出具的《红河州环境保护局现场检查（勘察）记录》《红河州环境保护局调查询问笔录》及现场照片为证。

　　你公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

　　我局于2018年8月14日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩。并下达了《红河州环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（红环罚告字〔2018〕26号）及《送达回执》于2018年8月14日送达你公司，你公司于2018年8月15日向我递交了《关于马堵山电站环保违法行为行政处罚的陈述申辩意见》，但在法定期限内未提出听证申请。请求在处罚事宜上给予减轻处罚。主要理由如下：一是马堵山水电站是云南省重大建设投资项目，也是红河州重点招商引资项目，得到省发改委及红河州各级党委、政府的重视支持，使电站能够顺利投产发电。但是，由于云南省电力过剩，严重弃水限电，电站运营艰难，每年亏损2000多万元，即便如此，公司仍然每年上交各项税费4000多万元，为地方经济发展作出了极大贡献。公司开发建设期间编制了项目环境影响报告书，并得到国家环境保护总局批复同意，符合环保手续。二是工程建设过程中，公司按环评批复有关要求，建设环保设施。2011年2月第一台机组启动试运行时，个别环保设施未达到验收要求。投产以来，未发生过重大环境及生态事件，社会影响轻微。三是2017年云南省环保厅及红河州环保局现场督查后，公司高度重视，现已成立了马堵山水电站工程建设项目竣工验收工作领导小组，并已启动环境保护专项验收工作。但是，经与环保验收中介机构沟通认为，环保验收涉及各类评估及监测内容较多，难以在两个月(2018年10月13日)完成。

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定；《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”的规定。

　　我局经认真研究，根据《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规，公司积极与环保部门协调，多次交流，态度比较端正，你公司未依法申请建设项目竣工环境保护验收的违法事实是存在的。依照环境保护行政处罚自由裁量权的有关规定，我局拟对你公司作出如下行政处罚：

　　1.责令改正违法行为；

　　2.针对建设项目竣工环境保护验收的违法行为罚款人民币叁拾万元整。

　　限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

　　收款单位：红河州财政局

　　账号（预算级次）：州级

　　开户银行（收款国库）：国家金库红河州中心支库

　　你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州人民政府或者云南省环境保护厅申请行政复议，也可以在6个月内向蒙自市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　地址：红河州环保局蒙自市观澜路（中段） 邮编：661199

　　红河州环境保护局

　　2018年9月3日