发布会现场

　　8月7日，“强信心 重质量 快发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会举行州商务局专场。州商务局有关负责同志向大家介绍全州商业、招商工作有关情况，并回答记者提问。

　　红河州人民政府办公室专职副主任刘红梅主持新闻发布会

红河州政府新闻办公室专职副主任刘红梅：

　　女士们、先生们、新闻界的记者朋友们：

　　大家上午好！

　　今天我们继续举行“强信心 重质量 快发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会第七场——州商务局专场发布会。

　　今天的发布会，我们邀请到红河州商务局的有关负责同志和分管同志，向大家介绍党的二十大以来红河州商务工作的有关情况，并回答记者提问。

　　首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

　　州商务局党组书记、局长，州自贸办主任和涛先生；

　　州商务局党组成员、副局长、州口岸办主任王永昌先生；

　　州商务局党组成员、副局长蔡云飞先生；

　　州商务局党组成员、副局长董坤先生。

　　应邀参加今天新闻发布会的媒体有：驻滇新闻单位、驻州新闻单位、州级各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！

　　今天的新闻发布会共有两项议程：一是由红河州商务局主要负责同志作新闻发布，二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

　　首先，请州商务局党组书记、局长，州自贸办主任和涛先生发布新闻。

　　红河州商务局党组书记、局长、州自贸办主任和涛先生发布新闻

红河州商务局党组书记、局长、州自贸办主任和涛：

　　女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好！首先，我谨代表红河州商务局，对新闻界的朋友们长期以来关心、关注红河州商务发展工作表示衷心感谢！

　　2023年以来，按照州委、州政府部署要求，全州商务系统全面贯彻党的二十大精神，围绕对越经贸交流、口岸基础设施建设、口岸功能提升、物流成本降低等重点，加快推进口岸经济发展，着力推动商务领域各项工作，出台了一系列政策措施，上半年商务运行总体呈现提质增效的良好态势，商务高质量发展取得显著成效，为全州经济健康平稳发展作出了重要贡献。下面，我就有关情况作简要介绍。

　　一、以持续促进消费增长贯彻落实党的二十大精神

　　一是惠民促销活动更加丰富。今年以来，按照红河州“四季”促消费行动方案，启动了春季“买车回家过大年”活动、夏季“家电换新季”暨“食惠红河”活动、暑期“美食节”活动，同步开展了“国门促消费”“红河家博会”等活动，全力活跃消费市场。上半年全州社会消费品零售总额完成506.29亿元，同比增长13%，比全国高4.8个百分点，全省排名第2位（滇中五州市排名第1位）；批发业销售额累计增速18.6%，全省排名第4位；零售业销售额累计增速15.2%，全省排名第5位；住宿业营业额累计增速25.3%，全省排名第7位；餐饮业营业额累计增速24.7%，全省排名第5位。

　　二是县域商业体系更趋完善。建水临安古城、弥勒红河水乡小镇主题步行街获省级验收，个旧环金湖步行街、河口异域风情街建设加快推进。打造蒙自大树寨夜市、开远南正街夜市、建水紫陶街夜市等夜间消费聚集区，上半年接待游客700万人次；建成个旧新冠、蒙自起龙、开远东城智慧菜市等星级农贸市场10个。石屏北门豆腐厂成功获批“云南省老字号”；个旧乍甸乳业获批“中华老字号”；云锡物流被商务部列为全国商贸物流重点联系企业。持续完善县乡村物流体系，推进电子商务进农村综合示范项目建设，围绕建设较为完善的电商公共服务、物流仓储配送、农产品供应链、电商人才培训、电商精准扶贫5大体系整体推进实施。建成州级电商公共服务中心1个、县级电商公共服务中心13个、州级物流仓储配送中心1个、县级物流仓储配送中心13、乡镇电商物流服务站127个、村级电商物流服务点522个。

　　三是消费体验新模式更具活力。充分利用全州186个行政社区生鲜超市、农贸市场、菜市场（含早、晚市）、社区菜店等产品零售网点，鼓励开展各类“线上+线下”消费体验活动，推动电商零售企业开展“网上菜场、网上餐厅、网上超市”等营销服务，引导生鲜果蔬企业等开展“社区团购+集中配送”模式，推动农产品网络销售，不断提升传统商贸数字化、智能化水平。2023年1—6月全州实现电商交易总额134.25亿元，排名全省第三名，同比增长17.43%，实现农产品网络零售额16.39亿元，同比下降0.24%。

　　二、以推动外贸外资跃增贯彻落实党的二十大精神

　　一是有序推动加工贸易发展。今年6月，红河州被认定为国家加工贸易梯度转移重点承接地，通过在降低物流运输综合成本、园区配套设施建设、税收优惠、设备更新升级等方面向商务部争取承接地政策支持，重点针对粤港澳大湾区纺织服装、电子产品、玩具等加工贸易产业转移重点行业开展产业对接，积极争取大湾区拟向东南亚国家转移的产业向红河州汇聚，推进龙头型、旗舰型加工贸易项目发展。上半年全州完成进出口总额120.9亿元，同比增长61.8%，居全省第三位；其中加工贸易完成64.4亿元，同比增长141.5%，占全州外贸总量的53.3%。

　　二是持续做大做强一般贸易。指导个旧市、蒙自经开区用好基地支持资金，发挥外贸转型升级基地示范带动作用，引导蒙自矿冶、红铅有色化工等企业矿产品进口业务回流，指导红投智慧物流申建海关保税仓库。推进“以贸促富”先进乡镇创建，与海关、税务部门协同配合，加密走访调研，共同指导10个先进乡镇开展好农产品出口基地备案、出口退税等业务。1—6月全州一般贸易完成32亿元，同比增长6.6%，占全州外贸总量的26.5%。

　　三是保障外资引进基本稳定。大力宣传《红河州外商投资奖励办法（试行）》，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。积极参加重庆西洽会、厦门厦洽会、上海进博会等，利用国际展会平台拜访更多的客商。加强与发改、投促、市场监管等服务外资企业部门之间的合作，推行“一企一策”，及时了解企业生产经营情况，着力解决企业诉求和困难问题。今年上半年全州新设外资企业数7家，合同外资金额3360万美元，实际利用外资288万美元。

　　四是持续扩大对越经贸往来。举办2023年中越（红河州）招商推介会，组织双边采购签约70亿元。州商务局与越南老街省、莱州省工贸厅均签署了《经贸领域合作备忘录》，先后6次赴越南开展经贸交流活动，了解越南老街省、莱州省资源优势、产业发展情况、对外开放政策和投资环境，考察越南企业经营管理状况、投资合作意向，宣传推介红河州发展及投资环境优势，促进双边企业开展对接洽谈、互利合作。2023年1—6月全州对越南进出口34.2亿元，同比增长58%。

　　三、以保障口岸运行畅通贯彻落实党的二十大精神

　　一是不断强化通关便利措施。6月以来，随着农产品上市，红河州积极与越方沟通建立农产品高峰期通关保障措施，采取智慧调度、优先验放、临时延长通关时间等措施保障农产品快速通关。持续推动便利通关和跨境运输改革，口岸货运量明显增长。河口公路口岸单日通关货物、人员实现“双破万”（单日货运量超1万吨、出入境人员超1万人次）；河口铁路口岸单日货运量从之前的几百吨突破1000吨，单日最高突破2000吨，恢复疫情前水平。金水河口岸于6月13日开通“中国金平—越南莱州”国际道路客运班线，实现中越跨境客运直达运输新突破。1—6月，红河州口岸进出口货量132.12万吨，货值95.44亿元，同比增长44%，69%。

　　二是全力推进智慧口岸建设。河口智慧口岸建设谋划实施项目21个，总投资90.48亿元，按照“一年见成效，两年见规模，三年大变样”的进度目标，分3期推进实施。目前重点实施在建项目10个，计划新建项目3个，年内完成项目6个，前期项目1个。河口口岸南溪河联检大楼建设项目、河口红河公路口岸北山联检楼内外修缮工程计划年内竣工投入使用。重点实施河口口岸智慧化通关项目，已完成项目总体建设95%，部分功能已投入使用，计划10月底建成投入使用。

　　三是持续助力企业降本增效。2023年以来，全州持续优化口岸通关流程，迅速落实“乙类乙管”措施，全面取消入境核酸检测、预防性消杀、口岸闭环、指定代驾等防疫措施，恢复越南驾驶员直通业务，同步取消多个口岸环节涉疫收费项目，开展清理整顿口岸收费行动，减少通关环节8个，进出口货运车辆每车收费减少5000余元。研究降低企业公路、铁路通关物流成本，完善铁路口岸基础设施建设，优化海关监管服务，组织符合条件的企业申报2023年第一季度物流降本增效补助。

　　四、以构建现代物流体系贯彻落实党的二十大精神

　　一是强化体制机制保障。州、县分别抽调人员组建现代物流产业链工作专班，加强对全州现代物流业发展重大举措、重大问题、重大政策的统筹协调。引进云南统数大数据应用研究院专家团队开展红河州现代物流产业链统计监测和产业分析，编制完成《红河州现代物流产业链统计监测制度（试行）》，启动现代物流产业链监测工作。一季度全州现代物流业总收入实现119.95亿元，同比增长9.2%。

　　二是全力打造“两大枢纽”。围绕“打造昆明—河口—越南—老街—河内—海防国际大通道上的重要战略支点”定位，重点打造红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽和红河（蒙自）陆港型省级重点物流枢纽，推进河口国际口岸城市和蒙自国际陆港城市取得显著成效。北上连接滇中经济圈—成渝经济圈，南下河内海防经济圈，用尽一切办法降低货运物流成本。

　　三是畅通对越物流通道。推进中越跨境物流直达试点工作，制定《红河州跨境物流体系建设改革试点实施方案》，明确开远车务段、瑞和锦程等试点企业，提出铁路、公路、公铁联运、集装箱换装等4种试点计划。铁路集装箱直达方面，3月底开远车务段成功测试40英尺集装箱由玉溪经河口到海防港直达运输。组织开行由成都、重庆始发的中越跨境国际联运班列。跨境公路直达方面，3月份由河口县组织完成第一趟越南沙巴至中国昆明试运行车次，开展由越南始发抵达红河综保区试点工作。公铁联运方面，推进河口、蒙自等地布局集装箱运力池。开展40尺高柜准轨火车运输抵达河口北站后，短途接驳至越南老街车站米轨火车运输至目的地试点工作。集装箱换装方面，3月份实现首单跨境电商“一箱到底”直达海外仓。4月14日河口口岸首次实现中泰跨境集装箱运输。

　　五、以优化商务营商环境贯彻落实党的二十大精神

　　一是多渠道助企纾困。2022年，围绕干部“下沉一线、助企纾困、为民办事”，组织州县商务部门共94名商务干部职工，分成13个工作组，对全州909户商贸流通企业全覆盖走访活动，收集企业各类困难问题295条，解决158条。围绕内贸、外贸外资、物流产业等商务工作，主要领导及班子成员带队，科室挂联县市的形式定期开展全局干部职工驻县指导工作，共计派出4批145人次开展工作。

　　二是融入澜湄合作机制。2023年4月18日省贸促会批复设立澜沧江—湄公河商务理事会云南联络办公室红河工作站。工作站立足红河州经济发展特点，发挥区位优势，进一步畅通澜湄各国的联系及沟通渠道，提高区域内经贸交流水平及产业对接合作能力。2023年5月19日省贸促会批复红河州贸促会设立原产地签证点，可以为我州外贸企业提供更快速、高效的原产地证书签证服务，有助于促进境外市场对本地区产品的信任度以及进一步开展对外贸易活动。

　　三是推动市场主体倍增。对照《红河州促进商贸企业经营主体倍增培育计划》，将市场主体培育工作作为支撑商贸经济加快增长的重要措施，纳入全年“五项重点工作清单”，创新推出商贸领域重点工作驻县调研督导工作机制，组织挂钩干部每月深入各县市开展督促指导，专题研究批零住餐企业培育和升限入统工作，确保批零住餐企业培育入库工作制度化、常态化。1—6月，全州净增批零住餐企业1354户，完成年度净增目标的10.75%；净增限上批零住餐企业80户，完成年度净增目标的109.59%。

　　六、以党建引领作风效能革命贯彻落实党的二十大精神

　　一是抓好党建品牌打造。深入开展“云岭先锋”品牌选树活动，在完成“党建引领新商务，口岸经济新发展”党建品牌创建活动的基础上，全局上下联动，以“党建+机关+协会”促进消费增信心、“党建+外贸+外资”加大扶持暖民心、“党建+口岸+物流”物畅其流聚人心、“党建+先锋+堡垒”两个作用筑同心等载体为抓手，逐渐形成品牌内生机制，推动内部形成共识，彰显党建价值创造力。2023年，党支部召开支委会7次，党员大会5次，上党课2次，开展主题党日活动10次。

　　二是抓实商务人才培育。加大从县市、乡镇、海关等基层一线选调专业性强、具有实践经验的人才，不断充实商务干部队伍；通过“红河奔腾”人才招录等多种方式，积极从211、985等高校招录高学历、专业性商务人才；积极选派商务系统干部到县、乡、村一线挂职锻炼，提高商务系统干部基层一线工作经验；积极组织干部职工参加省内外各单位开展的培训工作，同时组织全州商务系统52名干部到重庆大学进行培训，有效提升干部队伍的政治素养和业务能力，今年以来，共派出22批次68人次，培训117天。

　　三是推进作风效能革命。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，深入学习研究政策，抢抓政策机遇，围绕践行“三个工作法”，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目。督促内贸、外贸、自贸区3个领导小组，将重点工作和重点任务项目化、项目清单化、清单具体化，全力实现2023年社会消费品零售总额增长11.5%；外贸进出口总额增长49.2%；实际利用外资增长20%；现代物流业总收入突破700亿元，增长10%以上；口岸进出口货运量、值分别增长20%以上的目标任务。

　　党的二十大以来，红河州商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续推进高水平对外开放。在全省大抓“资源经济、口岸经济、园区经济”中奋勇争先，依托口岸、通道优势，着力深化对越经贸往来，全面推进全州商务工作高质量发展。我们将坚决贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，在党中央国务院、省委省政府和州委州政府的坚强领导下，立足商务工作“三个重要”定位，着力恢复和扩大消费，推动外贸稳规模优结构，更大力度吸引和利用外资，推进高水平对外开放，实现质的有效提升和量的合理增长，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。

　　我就简要介绍这些，谢谢大家！

刘红梅：

　　感谢和涛先生的发布。

　　下面，进行第二项议程。请记者朋友提问，提问前请通报所在媒体机构。

中国网记者现场提问：

　　近年来，随着互联网等数字技术的不断发展，以及我国制度型开放稳步推进，外贸新业态新模式快速发展，成为我国推进高水平对外开放的重要力量。请简要介绍一下红河州目前贸易新业态发展的基本情况，谢谢。

红河州商务局党组成员、副局长、州口岸办主任王永昌先生回答：

　　谢谢这位记者朋友的提问。

　　新业态新模式是我州外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。在州委州政府坚强领导下，我们以更大力度推动外贸稳规模、优结构尤其是加快发展跨境电商、边民互市等新业态新模式。我们采取了以下有力措施。

　　一是探索发展跨境电商新业态。依托综合保税仓和线下实体店，鼓励开展“线上+线下”消费体验模式。目前，云免（红河）跨境电子商务有限公司在红河州蒙自市同德广场设立线下体验店，消费者可扫码下单，通过保税仓专线配送。鼓励支持红河红港国际贸易有限公司加快建设集主播带货服务、产业链供应、培训服务为一体的“互联网+直播电商”跨境电商人才孵化基地。2023年1—6月跨境电商贸易完成1929万元。

　　二是创新发展“互联网+边民互市”。发挥边民组织作用，引导边民成立互助组，为成员提供互市贸易报关报检、装卸运输、仓储保管等配套服务，帮助更多缺乏自主能力的边民参与互市贸易、享受政策红利。推广使用“边互通”手机APP，“地域偏远、交通不便”的边民通过手机操作即可开展海关电子化申报，无需填写打印任何纸质单证，通过“人脸识别”的模式实现人员、货物的自主申报。目前，已超过1万名边民注册使用“边互通”APP。今年上半年红河州边民互市贸易完成11.2亿元，同比增长46.6%。

　　三是推动跨境电商与边民互市融合发展。依托河口、金平“互联网+边民互市”模式，加快推进“跨境电商+边民互市”转型升级，以“百杂归类”拼车和“一票多人”交易方式探索形成“互市电商跨境出口”模式，通过中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园，将互市出口商品在流水线上预先分拣查验后拼车申报，降低边民互市出口商品合规风险，同时提升在海关现场监管环节的通关时效。

　　我就回答这些，谢谢。

新浪云南记者现场提问：

　　中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。请问，红河州上半年在促消费方面开展了哪些工作，有哪些成效？谢谢。

红河州商务局党组成员、副局长董坤先生回答：

　　谢谢这位记者朋友的提问。

　　今年以来，红河州始终把扩大消费摆在优先位置，多措并举促进消费，点旺消费稳增长“烟火气”。

　　一是聚焦靶向发力，努力打好政策组合拳。深入贯彻州委经济工作会议精神，落实《红河州2023年推动经济稳进提质政策措施》，先后出台《红河州促消费稳增长三年行动计划》《红河州滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动方案》《红河州加快推动米线产业高质量发展三年行动计划》等政策措施，全面提振消费经济发展潜力。全力《红河州工业贸易及重点服务业规模以上企业培育攻坚行动方案》落实，加快市场主体培育，今年以来共培育批零住餐企业1354户，升限入库19户，有力支撑内贸经济增长。

　　二是主动服务企业，倾心助企纾困谋发展。制发了《红河州商务局商贸领域重点工作驻县调研督导工作机制》，坚持每月深入县市指导落实经济指标、项目建设、政策兑现、安全生产等工作，重点开展745户限上企业走访服务，指导汽车、家电销售企业积极参与省、州主题促销活动；协助中石油、中石化探索推进外贸进出口业务；联合公安、市场监管、税务等部门开展二手车市场规范整治；多次深入汽车、商超重点企业调研座谈，支持汽车商会举办汽车展销活动，解决汽车销售消化问题，全力提振商贸企业发展信心。

　　三是政企联动促销，聚焦传统消费惠民生。制定《2023年红河州“四季”促消费行动方案》，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，投入财政资金350万元，撬动金融部门资金70万元，统筹惠民利民和经济指标增长，先后启动了春季“买车回家过大年”、夏季“家电焕新季”、暑期“美食节”等主题系列促消费活动9场次，共261户473个门店参与，调动汽车消费1.01亿元，家电消费674.5万元，实现汽车、家电销售额下滑幅度逐月收窄。

　　我就回答这些，谢谢。

《云南日报》记者现场提问：

　　今年以来，大力发展口岸经济是云南省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于将云南建设成为面向南亚东南亚辐射中心重要指示精神的务实之举，而畅通国际物流大通道成为口岸经济发展的重要抓手，请问能否介绍一下目前红河州跨境物流建设情况？

红河州商务局党组成员、副局长蔡云飞先生回答：

　　谢谢这位记者朋友的提问。

　　2023年以来，红河州紧紧围绕云南省“十四五”现代物流业发展规划确定的“大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展”思路，努力建设畅联国内、通达南亚东南亚和环印度洋地区的陆海国际物流大通道和战略枢纽。

　　目前全州现有从事现代物流产业市场经营主体2158家，规上服务业物流企业41家，共有A级物流企业10家。预计2023年2季度现代物流业总收入实现306.99亿元，同比增长10%。

　　重点抓好以下方面的工作：

　　一是打造“两大枢纽”。围绕打造“昆明－河口－老街－河内－海防国际大通道上的重要战略支点”的定位，重点打造红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽和红河（蒙自）陆港型省级重点物流枢纽，北上连接滇中－成渝经济走廊，南下连接河内－海防经济走廊。

　　二是打通“两条线路”。即打通“成都－蒙自－河口－老街－河内－海防”货运通道，“重庆－蒙自－河口－老街－河内－海防”货运通道。接下来即将抓紧测试开行分别从重庆、成都始发至河口直至越南的中越铁路国际联运货运班列。

　　三是推行“两种模式”。“一箱到底”模式，即货物由国内准轨铁路运输到河口，集装箱经准轨、米轨吊装换装后，转由越南米轨列车运抵“河内经济圈”；“一车到底”模式，即货物由国内汽车运输到河口，现场办理临时国际道路运输资质，经口岸通关后，转由越南汽车运抵“河内经济圈”。

　　就谈这些。谢谢。

刘红梅：

　　感谢蔡云飞先生的回答。由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束。感谢记者朋友的踊跃提问，也感谢发布人的精彩发布与作答。

　　商业活则经济活，实体兴则产业兴。如今的红河，商贸流通业态不断优化，经贸交流的“朋友圈”越来越大，开放型经济跃上新台阶。希望记者朋友一如既往地关心、关注红河的沿边开放，为进一步推动红河商务工作持续高质量发展贡献媒体力量。

　　本场发布会到此结束，我们将于明天上午举行红河老干部工作40年新闻发布会，期待与各位记者朋友的再会！谢谢大家！