11月5日上午，红河州“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会·平安红河法治红河建设专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们，大家上午好。欢迎大家参加红河州“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，今天我们召开的是平安红河法治红河建设专场。

今天新闻发布会我们邀请到了中共红河州委政法委、红河州中级人民法院、红河州人民检察院、红河州公安局、红河州司法局相关负责同志，向大家介绍“十四五”时期平安红河法治红河建设成效，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。

我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共红河州委政法委常务副书记佘建军先生；

红河州中级人民法院党组成员、副院长李盛先生；

红河州人民检察院党组成员、副检察长余淑瑾女士；

红河州公安局党委委员、副局长向维先生；

红河州司法局党委委员、副局长孔跃光先生。

应邀出席今天新闻发布会的有驻滇新闻单位、驻州新闻单位和州融媒体中心的记者朋友，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程，一是中共红河州委政法委常务副书记佘建军先生作新闻发布。二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，我们请佘建军先生作新闻发布。

中共红河州委政法委常务副书记佘建军作新闻发布

中共红河州委政法委常务副书记 佘建军：

各位媒体记者朋友们：

大家上午好！非常感谢长期以来你们对平安红河、法治红河建设的关心支持。

平安是民心所向，法治是根本保证。“十四五”以来，红河州深入贯彻落实习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记3次考察云南重要讲话精神，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，有力维护了政治安全、边疆稳固、社会安定、人民安宁的良好局面。全州连续五年未发生恶性命案、个人极端事件、群体性事件，群众安全感综合满意率创历史新高，从2020年的95.2%提升至2024年的97.49%，法治建设群众满意率连续五年保持在97.5%以上。

这里，我从七个方面介绍平安红河、法治红河建设成效：

一是维护政治安全坚定有力。始终把维护国家政治安全放在首位，构建起全方位、多层次、立体化的维护政治安全体系，有效防范抵御各类渗透破坏活动，坚决捍卫国家政治安全、政权安全和制度安全。

二是边境安全屏障更加牢固。巩固深化党政军警民合力强边固防机制，构建了州县乡三级边防办、边境联合指挥中心一体建设、一体实战、一体指挥、协同高效的强边固防领导体系。在848公里边境线上，投入8.1亿元建成人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系，走私、偷渡等跨境违法犯罪同比“十三五”末下降20.57%，筑牢边境“铜墙铁壁”。

三是社会治安形势稳定向好。全面落实维护社会安全稳定责任制，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，“十四五”以来，打掉涉黑组织4个、涉恶犯罪团伙8个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件69件。扎实推进社会治安综合治理，依法严打突出违法犯罪，社会治安整体防控能力不断提升，治安案件、刑事案件、命案较“十三五”末分别同比下降56.84%、42.1%、69.04%。

四是平安建设基础不断夯实。深化新时代“枫桥经验”红河实践，高标准推进州、县、乡、村四级综治中心规范化建设、实战化运行，全面推行“十户一格、五网一体、三级联调”基层治理1053红河模式，构建起覆盖全州的微网格服务管理体系，充分发挥村组干部、网格员等基层力量人熟、地熟、情况熟、语言通、民俗通“三熟两通”优势，推动90%以上的矛盾纠纷在乡、村、组三级得到妥善化解，全州矛盾纠纷调处化解率持续保持在85%以上。

五是法治红河建设更加深入人心。颁布实施《红河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾纠纷促进条例》《红河哈尼族彝族自治州留守儿童关爱保护条例》等“小切口”地方性法规，建成全国民主法治示范村（社区）9个，开远市、弥勒市获评全国、全省法治政府建设示范市。公共法律服务更加普惠便捷，建成州县乡村四级公共法律服务中心1518个、“共享法庭”287个，村（社区）法律顾问实现全覆盖。深入实施“八五”普法规划，扎实开展普法强基补短板专项行动和普法惠民行动，组建1.2万人次的工作队下沉一线、面对面普法宣传3.8万场次，群众遇事找法、解决问题靠法的法治意识不断增强。

六是执法司法质效不断提升。深化政法领域改革，全面准确落实司法责任制，加强执法司法权力制约监督，严格执法、公正司法。“十四五”以来，受理各类案件超30万件，审限内结案率保持98%以上，执结各类案件9.2万件，执行到位金额163亿元。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，推进醉驾依法治理、“减假暂”案件依法办理等工作，执法司法公信力明显提升。

七是法治化营商环境持续优化。严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体权益的违法犯罪，深入开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”“公共法律服务进企业”“检察护企”等活动，集中整治行政执法不规范问题，法治护企更加精准有力。

“十五五”时期，红河州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化法治实践，不断夯实平安基石，努力建设更高水平平安红河、法治红河，让边疆各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为推进中国式现代化谱写红河篇章提供坚强安全保障！

再次衷心感谢各位媒体记者朋友对红河政法工作的关心、关注和支持，谢谢大家！

魏道俊：

谢谢佘建军先生的介绍。

下面开始提问环节，提问前请通报所在的新闻机构，请这位记者提问。

《云南法制报》记者现场提问

《云南法制报》记者：

当前优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手，请问红河州中级人民法院在发挥司法职能、为辖区企业发展提供法治保障方面，有哪些具体举措和成效？

佘建军：

感谢您的提问，这个问题请李盛副院长回答。

红河州中级人民法院党组成员、副院长李盛答记者问

红河州中级人民法院党组成员、副院长 李 盛：

感谢这位记者的提问。优化营商环境是法院服务大局的重要着力点，我院始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，从三个方面发力：

一是建立涉企案件“绿色通道”机制。对企业破产、合同纠纷、知识产权保护等涉企案件实行快速化立案、专业化审理，今年以来共快速审结涉企商事案件1.7万件，平均审理周期进一步缩短。同时，推行“繁简分流”改革，对事实清楚、争议不大的简单涉企案件适用简易程序或小额诉讼程序，高效化解企业纠纷。

二是强化“执行合同”司法保障。针对企业反映的“执行难”问题，我们开展了“涉企执行专项行动”，对涉企胜诉案件优先立案、优先执行，重点打击转移财产、规避执行等行为。同时，对暂时经营困难但有发展前景的企业，依法适用“活封活扣”措施，避免“一封了之”影响企业正常生产经营，已为多家企业保留必要生产经营资产，助力企业恢复发展活力。

三是深化“府院联动”协作。与市场监管、税务、工信等部门建立常态化沟通机制，共同解决涉企案件中的堵点和难点问题。在破产案件审理中，积极协调政府相关部门解决职工安置、资产处置等问题，推动“僵尸企业”有序退出市场，盘活存量资产，为优质企业发展腾出空间。

下一步，我院将继续聚焦企业急难愁盼问题，不断创新司法服务举措，为红河州打造市场化、法治化、国际化营商环境提供更有力的司法保障。

魏道俊：

感谢李盛先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

中国网记者现场提问

中国网记者：

新时代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想在平安中国建设领域的生动实践。请问检察机关在坚持和发展新时代“枫桥经验”方面采取了哪些有益举措？取得了哪些成效？

佘建军：

感谢您的提问，这个问题请余淑瑾副检察长回答。

红河州人民检察院党组成员、副检察长余淑瑾答记者问

红河州人民检察院党组成员、副检察长 余淑瑾：

感谢记者朋友的提问。新时代“枫桥经验”已成为坚持和完善中国特色社会主义制度，进一步全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。2024年以来，全州检察机关深化新时代“枫桥经验”云南检察实践，立足边疆民族地区实际，深入案发现场吃透案情、运用听证现场定分止争、通过庭审现场释法说理，以“个案高质效、实质性化解、群众感受到”为导向办好每一个案件，深耕“三个现场”工作法激活高质效办案新动能，形成具有红河特点的检察版“枫桥经验”。

一是坚持矛盾不上交，为大局服务。持续落实红河州检察机关服务和保障云南辐射中心前沿门户建设的8条措施，实质化运行与红河边境管理支队、河口海关缉私分局侦协机制，起诉走私、跨境赌博、跨境电信诈骗犯罪437人。办理的1件偷逃税款金额逾1200万元的走私案，注重侦查引导、精准指控和释法说理，促使8个被告单位和13名被告人认罪服法，追赃挽损300余万元。办理的全省首起上游走私反洗钱犯罪案件，合力追缴违法所得387万余元。办理的全省首批中国（云南）自贸区奖补资金诈骗案，检察环节挽回损失510余万元，获评省级典型案例。

二是坚持矛盾不新增，为人民司法。制定以“三个现场”工作法推动红河检察高质效履职19项工作举措，运用“三个现场”工作法有效化解矛盾纠纷1611件，96%的案件在检察环节定分止争、服判息诉，刑事案件申诉率低于5‰。民事检察促成和解188件，实质性化解行政争议57件，推动修复受损公益625件，办理的吴某明等149人追索劳动报酬纠纷支持起诉案等21件案件入选全省典型案例，1件案件入选最高法、最高检联合发布典型案例。

三是坚持矛盾不传导，为法治担当。扎实推动检察信访工作法治化，认真落实群众信访件件有回复和领导干部包案化解等制度，回复率、答复率、领导包案率做到100%。积极参与全州两级综治中心规范化建设，选派骨干15人常驻综治中心，联合接访化解矛盾纠纷254件。立办食药品安全领域公益诉讼案160件，加强对“万家寨炮楼”污染环境系列案的监督，督促处置危险废物2万余吨。针对机动车维修企业处置废旧机油、废蓄电池不规范情形，推动主管部门对247家相关企业开展排查整治，促进危险废物规范管理。

下一步，我们将持续做实习近平法治思想的红河检察实践，“主动想、扎实干、看效果”，持续推动更高水平平安红河、法治红河建设，在中国式现代化进程中为开创红河发展新局面贡献检察力量！谢谢。

魏道俊：

感谢余淑瑾女士的解答，请继续提问，请这位记者提问。

央广网记者现场提问

央广网记者：

综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安建设的重要平台。红河州在推进综治中心建设上做了什么工作？目前取得了什么成效？

佘建军：

感谢您的提问，这个问题我来回答。

综治中心全称“社会治安综合治理中心”，是开展基层社会治理、排查化解矛盾纠纷和风险隐患的重要载体。我们把综治中心规范化建设摆在平安红河建设突出位置，紧扣“五个规范化”要求，坚持“于法有据、于人方便、于事简便”原则，一体推进州、县、乡、村四级综治中心规范化建设。

一是场所设施规范化。州级、13个县（市）、139个乡镇、1367个村（社区）四级综治中心全部实现“有牌子、有场地、有力量、有机制、有效果”目标，并开展实战运行，织就一张覆盖城乡、贯通四级的平安网络。

二是人员入驻规范化。统筹23家行业部门和专业调解、心理服务等1798名人员常驻、轮驻、随驻各级综治中心，边境地区和重点地区统筹统战民宗和守边力量进驻综治中心开展工作。

三是运行机制规范化。完善规范综治中心15项工作机制，建立起顺畅高效的工作流程，构建了“排查得出、研判得准、交得出去、化解得了、稳控得住、跟踪到底”的闭环运行体系。

四是督办落实规范化。采取县市和部门双线督办模式，推动常态分析研判、定期指挥调度、全程跟踪督办，打通工作落实的“最后一米”。

五是信息建设规范化。依托“云综治”信息系统横向联通各部门、纵向贯通各层级，开通覆盖州县乡村组20548个账号，全量汇入流转各类矛盾纠纷，构建起上下贯通、左右协同、高效运转的信息化体系。

实战运行以来，全州各级综治中心排查矛盾纠纷7037件、化解5649件，90%以上的矛盾纠纷在乡、村、组三级得到妥善化解，“有事找综治中心”正在深入人心。下一步，我们将全力推动综治中心规范化、实战化运行，用“实战”锤炼能力，用“实效”赢得民心，坚决守护好全州各族人民群众的幸福安宁。

魏道俊：

感谢佘建军先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

红河州融媒体中心记者现场提问

红河州融媒体中心记者：

请问我们公安自“十四五”以来，在维护社会稳定、打击违法犯罪、服务经济发展、守护边疆安宁等方面的工作情况和取得的成效？

佘建军：

感谢您的提问，这个问题请向维副局长回答。

红河州公安局党委委员、副局长向维答记者问

红河州公安局党委委员、副局长 向 维：

感谢这位记者的提问。“十四五”规划实施以来，红河州公安机关深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决扛起公安职责使命，以严紧细实的作风狠抓“打防管控建治”各项措施，有力维护了全州政治社会大局持续安全稳定。

一是社会治理效能显著跃升。着力强化社会治安防控体系建设，构建“党政统领、责任捆绑、机关包片、民警挂村”工作机制，推动机关警力下沉，创新“一村一辅警”农村警务模式，持续深化警情快接快处、矛盾纠纷排查化解、违法犯罪打击、治安乱点清查整治及普法宣传五项行动，确保警情第一时间处置、纠纷第一时间调解、求助第一时间响应，构筑起坚不可摧的基层治安防控新防线。全州刑事、治安警情同比分别下降20%和19.7%。

二是边疆安全屏障全面筑牢。聚力深化党政军警民合力强边固防，构建圈层防控、区域联控、边境管控立体化防控体系，严厉打击各类跨境违法犯罪，精准实施一体化防、查、打、治措施，有效遏制跨境赌博、贩毒、走私三类突出犯罪活动，取得“三个下降”的显著战果。

三是公共安全治理精准高效。重拳整治人民群众深恶痛绝的环食药、黄赌毒、盗抢骗、枪爆刀等突出违法犯罪，全力营造安全有序的社会环境。持续巩固“五级组织”抓交通责任制，精细优化城市道路交通管理，纵深推进农村道路交通安全隐患治理，实现亡人事故数、死亡人数历史性“双下降”。健全完善“护学岗”“高峰勤务”机制，强化未成年人法治教育，织密校园安全立体防护网络。

四是服务发展大局积极有为。聚焦整治群众身边不正之风，深化涉企执法突出问题专项治理，持续优化法治化营商环境，创新推出“荔枝警务”“蓝莓警务”“景中警·临安盾”等一批惠民利企品牌举措。打造“旅居警务”“口岸警务”“园区警务”护航沿边开放发展，以红河公安“加速度”助推边境往来“热效应”，将国际“流量”有效转化为经济“增量”。

五是新质战斗力赋能更加强劲。深化公安机构编制管理改革，构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，优化“主防体系”“主动警务”“预防警务”协同联动机制，大力推进基层治理创新与法治公安建设。着力建强治安、特巡警、法制等专业队伍，全面提升社会面整体防控能力与执法办案质效。

新征程上，红河公安将一以贯之绘就新蓝图，五年接续奋斗，高水平推进公安工作现代化，为红河经济社会高质量发展筑牢坚不可摧的安全屏障。

魏道俊：

感谢向维先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

《中国改革报》记者现场提问

《中国改革报》记者：

在法治红河建设方面提到了州人民政府2025年十件惠民实事之一的“普法惠民行动”，请介绍一下目前该项行动的实施情况。

佘建军：

感谢您的提问，这个问题请孔跃光副局长回答。

红河州司法局党委委员、副局长孔跃光答记者问

孔跃光：

感谢这位记者的提问。《2025年红河州人民政府工作报告》将“普法惠民”行动确定为年度十件惠民实事之一，红河州司法局作为此项工作的牵头责任单位，及时拟定下发了《红河州“普法惠民行动”工作方案》。按照《方案》要求，全州各县（市）、州级有关部门结合本地区本部门实际，紧紧围绕以普法强民生保障、以普法促经济发展、以普法护社会稳定、抓基层特色普法行动等四个方面的总体要求，切实抓好各项惠民实事的落实。截至目前，51项惠民实事和116项具体任务措施稳步推进。从各项惠民实事具体责任单位工作推动落实情况看，工作任务指标完成的有31个，完成50%至98%的有13个（州民政局、州文旅局、州审计局、州市监局、州广电局、州总工会、州农业农村局、州司法局、州中院、开远市、元阳县、金平县、弥勒市）。未具体量化任务目标不便统计百分比的部门有7个（州工信局、州委政法委、州检察院、州司法局、建水县、泸西县、河口县）。目前全州开展各类送法活动3507场次、青少年法治教育基地参观学生人数2.47万人次以上、法治文化公园（广场）参观人数44.08万人次以上、应普对象综合受教育率96.07%；新建法治文化公园、广场等阵地22个，已超额完成《2025年红河州人民政府工作报告》“普法惠民”实事明确的具体任务指标。

魏道俊：

感谢孔跃光先生的解答。感谢记者朋友们的提问，感谢五位发布人带给大家的权威发布与全面的介绍。

媒体朋友们，正如今天发布会介绍的，“十四五”期间，红河州政法系统深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要思想，深入践行总体国家安全观，忠诚履行职责使命，为让广大人民群众能深切感受到世界最安全的国家的幸福感，政法人付出了无比艰辛的努力，甚至是生命，他们勇于担当，奋发有为，守护祖国边陲安宁，为全州经济社会高质量发展保驾护航。在他们的努力下，全州社会治安环境持续净化、重大矛盾风险有效防控、法治化营商环境不断优化、边疆民族地区治理体系不断健全，人民群众“平安幸福指数”显著提升，平安红河、法治红河建设成色更足、水平更高。

展望“十五五”，红河州将坚持把平安红河、法治红河建设作为推动高质量发展的基石，全力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，以新安全格局保障新发展格局、以高水平法治服务高质量发展，为谱写中国式现代化红河篇章创造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境！希望各位媒体记者朋友们继续关心关注红河政法工作，深入宣传报道政法人的动人故事、感人事迹，讲好平安红河、法治红河的精彩故事。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！