10月31日上午，红河州“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会·自然资源高质量发展专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加红河州“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，今天我们召开的是自然资源高质量发展专场。

今天的新闻发布会我们邀请到了红河州自然资源和规划局相关负责同志，向大家介绍“十四五”以来红河州自然资源工作取得的丰硕成果，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。

我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

红河州自然资源和规划局党组书记、局长赵珖菻先生；

红河州自然资源和规划局党组成员、副局长张永建先生；

红河州自然资源和规划局副局长李波先生；

红河州自然资源和规划局党组成员、副局长李斌先生。

应邀出席今天新闻发布会的有驻滇新闻单位、驻州新闻单位和州级各新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程，一是红河州自然资源和规划局党组书记、局长赵珖菻先生作新闻发布。二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，有请赵珖菻先生发布新闻。

红河州自然资源和规划局党组书记、局长赵珖菻作新闻发布

红河州自然资源和规划局党组书记、局长 赵珖菻：

尊敬的各位媒体朋友，大家好。非常感谢大家对自然资源工作的关注、支持和帮助。

“十四五”以来，红河州自然资源系统认真践行习近平生态文明思想，贯彻落实省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，履行“两统一”职责，当好自然资源资产“大管家”，有效支撑了全州经济社会高质量发展。

下面，我将从六个方面向大家做简要的介绍。

第一，自然资源家底愈发厚实。截至2024年底，全州耕地面积954.14万亩，比2020年增加了40.65万亩；园地385.82万亩、林地2746.65万亩、草地138.52万亩、湿地2.83万亩。已发现和登记的矿床（点）1000余处矿种59种，探明储量列入《云南省矿产资源储量简表》的矿产有57种，稀贵金属矿产金、铟、镓、镉、钪等均有分布，锡、锰、铅、煤探明保有资源量居云南省前3名。

第二，国土空间格局持续优化。落实主体功能区战略，优化城镇、农业、生态空间格局，统筹划定了耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，确定了红河州“一心一带三轴、一屏两带、一带四区”的开发保护总体格局。完成了《红河州国土空间总体规划（2021—2035年）》及十三县市国土空间总体规划编制并全部批复实施，结合“干部规划家乡行动”完成了全州1151个行政村（农村社区）“多规合一”实用性村庄规划编制，有序推进县市详细规划编制及乡镇国土空间总体规划编制，建立完善国土空间规划“一张图”，全州国土空间规划体系初步建立。

第三，耕地保护监管成效显著。确立了893.48万亩耕地保有量和642万亩永久基本农田的保护目标。截至2024年末，全州耕地保有量939.96万亩，永久基本农田内现状耕地面积647.05万亩，分别超出保护任务46.48万亩、5.05万亩，实现耕地总量稳中有增，守住了耕地保护红线，耕地的数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成。目前正在开展耕园林空间布局优化试点工作，计划通过认定一批、恢复一批、退出一批、置换一批，推动耕地“优进劣出”，促进永久基本农田集中连片，提升优质耕地比例与保护能效。

第四，资源利用质效不断提升。完成了云南大围山国家级自然保护区、元阳观音山省级自然保护区、红河阿姆山省级自然保护区、红河州南溪河水生野生动物州级自然保护区、异龙湖5个自然资源统一确权登记，让自然资源拥有了“户口本”。全省多要素自然资源资产组合供应试点项目落地弥勒，完成首例“采矿权+建设用地使用权”出让。大力推行工业项目“标准地”出让改革，出让“标准地”22宗3962.04亩。元阳县农村集体经营性建设用地入市试点成交土地2宗，入选全国农村集体经营性建设用地入市试点收益分配科学可持续类典型示范案例。全面加强矿产资源保护利用，全州登记有采矿权391个、探矿权247个，清理“圈而不探”“占而不采”等采矿权115个、探矿权133个，建成1个国家级绿色矿山、4个省级绿色矿山。

第五，便民利民服务更加高效。全州不动产一般登记、抵押登记从法定办理时限30个工作日分别压缩至5个、2个工作日办结。全面实施“交房即交证”“交地即交证”，累计受理“交房即交证”项目91个、“交地即交证”项目101个。积极推广不动产登记带押过户，累计受理住房类带押过户业务330件。探索不动产登记“跨县市通办”，蒙自市、个旧市通过“异地申请、属地审核”的方式实现“跨县市通办”。

第六，地灾安全防线日渐牢固。累计投入地质灾害防治专项资金6.87亿元，成功避让地质灾害16起，避免690人因灾伤亡。完成了红河州1:5万地质灾害综合风险普查、1:1万地质灾害精细化调查与风险评价及644处隐患点、风险区普适型监测预警点新建改建和657户因地质灾害避险搬迁。扎实开展南部六县地质灾害“隐患点+风险区”双控试点。实施136处地质灾害治理工程，有效保护6.83万人和26.61亿元财产安全。

我就先通报这些情况。谢谢！

魏道俊：

谢谢赵珖菻先生的介绍。下面进入今天发布会的记者提问环节，提问前请通报所在的媒体机构。

请这位记者提问。

央广网记者现场提问

央广网记者：

我们关注到，近年来，红河州实施了一大批生态修复工程，请问“十四五”期间，红河州在生态保护修复方面有哪些亮点和成效？

赵珖菻：

谢谢您的提问，这个问题我来回答。

感谢您对生态保护修复工作的关注。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们立足自然资源职责，践行国家、省、州生态安全战略，大力推进生态保护修复工作。

一是科学编制修复规划，绘就生态修复蓝图底色。编制红河州国土空间生态修复规划，构建“一屏两带多廊多点”生态修复格局，提出国土绿化、水土流失治理、石漠化治理、历史遗留矿山生态修复等11项指标任务，布局9个重点工程、322个项目，生态系统多样性、稳定性、持续性得到不断提升。

二是全力推进矿山生态修复，力促生态颜值价值双提升。“十四五”以来，我州积极争取国家、省级财政资金3.6368亿元，有序推进历史遗留矿山修复治理。一是组织实施石屏异龙湖（高原湖泊）流域历史遗留废弃露天矿山生态修复项目、修复历史遗留矿山（点）13座，修复面积938.7亩；二是实施红河州2022年重点生态区历史遗留矿山生态修复项目，修复129座矿山，修复面积4041.8325亩；三是成功申报国家级历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，今年可完成自然资源部核查认定547个矿山、16536.6亩的生态修复任务，超额完成省级下达“十四五”图斑销号目标任务。

三是稳妥推进全域土地综合整治，努力赋能和美乡村建设。目前，元阳县逢春岭乡、上新城乡全域土地综合整治实施方案已通过云南省自然资源厅审批，被列入云南省第一批试点先行乡镇，2个方案拟整治农用地15606亩，建设用地160亩，整治后可新增耕地1027亩。通过项目实施，将优化农村地区国土空间布局，保障乡村振兴和产业发展，提高农民收入，实现人与自然和谐共生。

下一步，我们将坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的理念，持之以恒扛牢生态保护修复重任，认真推进国土空间生态保护修复工作，助力美丽红河建设，书写新时代的红河“蓝天、碧水、净土”画卷。

我就介绍这么多。谢谢！

魏道俊：

感谢赵珖菻先生的作答，请继续提问，请这位记者提问。

中国改革报记者现场提问

中国改革报记者：

国土空间规划“一张图”是国土空间规划体系的重要组成部分、是国土空间治理现代化的重要抓手。请问红河州围绕“一张图”建设开展了哪些工作？目前取得了哪些进展？

赵珖菻：

谢谢您的提问，这个问题请我的同事李波副局长来回答。

红河州自然资源和规划局副局长李波答记者问

红河州自然资源和规划局副局长 李 波：

为统一国土空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督提供依据和支撑，红河州于2021年启动“一张图”建设工作。

一是推进系统基础数据建设。以全国第三次国土调查数据为基础，开展多源数据归集整理工作，形成“坐标一致、边界吻合、上下贯通”州县两级7个大类，34个中类、480个小类自然资源数据资源体系；州本级及13县市国土空间总体规划数据、1152个村庄规划数据、42个详细规划数据已纳入“一张图”系统。

二是推进系统建设及应用。采用“1+13，州级统建、县市使用”的模式，系统功能按照部、省要求并结合实际工作需要开展建设，实现国土空间规划“编制→审查→实施→监测→评估→预警”的完整闭环。

三是推进系统功能完善优化升级。优化修改系统功能40余项，实现了与不动产登记系统、矿业权审批系统的空间数据实时汇集更新；增设“合规检测”“智慧选址”等功能，为项目选址落地提供规划依据；新增“成果审查”台账和图文管理功能，并实现总体规划、村庄规划、详细规划等上报数据自动入库、自动更新。今年6月，红河州“一张图”系统与省级“一张图”完成系统对接，实现省州两级数据融会贯通。

目前国土空间规划“一张图”系统已在试运行，为招商引资、高速公路、垃圾收运、供电生产等20余个项目的合规性审查提供决策参考，促进了规划的数字化转型，实现与相关业务平台的空间数据实时汇集。国土空间规划“一张图”系统既为政府决策提供统一的空间数据底座，又通过开放共享机制赋能社会服务，成为推动数字红河建设的关键技术支撑。

我就介绍这么多。谢谢！

魏道俊：

感谢李波先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

云南法制报记者现场提问

云南法制报记者：

自然资源部门作为重要的要素保障部门，请问，“十四五”期间，针对重点项目要素保障采取了哪些措施，取得了哪些成效？保障了哪些重点项目？

赵珖菻：

谢谢您的提问，这个问题请我的同事李斌副局长来回答。

红河州自然资源和规划局党组成员、副局长李斌答记者问

红河州自然资源和规划局党组成员、副局长 李 斌：

红河州自然资源系统始终以服务重点项目、助力全州经济社会高质量发展为己任，以当好自然资源“大管家”的责任担当，健全完善了重点项目用地保障服务工作机制，制定了重点项目用地保障全流程责任清单，成立了重点项目用地保障工作专班，持之以恒开展“进企业、送政策”和土地要素保障百日攻坚行动，贯彻落实交通、能源、水利、旅居等用地保障若干政策，提前介入、主动服务，下沉一线、助企纾困，持续简化审查审批流程，压缩审查审批时限，优化用地保障服务。

“十四五”期间，全州已获批征转用地6.56万亩，供应国有建设用地12.36万亩。及时保障了蒙自机场、弥蒙铁路、文蒙铁路、“能通全通”和“互联互通”高速公路、红河风光储一体化基地建设光伏发电、风电新能源，石屏灌区、弥泸灌区、弥勒龙泉水库等重点交通、能源、水利基础设施项目，以及蒙自经开区红河综保区、开远化工园区等园区的重点项目。特别是2022年9月，泸西县绿色低碳示范产业园项目用地顺利通过国务院和自然资源部审批，成为云南省第一个报国家批准的工业项目批次用地，也是实施新要求后全国第一个获国务院批准的工业项目批次用地，为全州乃至全省其他重点项目用地报批提供了借鉴和参考，并作为先进案例在全省进行宣传和推广。

下一步，我们将始终坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”的原则，不断细化制度措施，夯实用地要素保障基础，持续增强自然资源要素保障能力，努力为全州高质量发展贡献自然资源力量。

我就介绍这么多。谢谢！

魏道俊：

感谢李斌先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

红河州融媒体中心记者现场提问

红河州融媒体中心记者：

我们关注到，近年来，红河州集中整治不动产“登记难”，不断提高人民群众的获得感、幸福感。请问取得了哪些成效？有哪些具体做法？

赵珖菻：

谢谢您的提问，这个问题请我的同事张永建副局长回答。

红河州自然资源和规划局党组成员、副局长张永建答记者问

红河州自然资源和规划局党组成员、副局长 张永建：

为践行以人民为中心的发展思想，自2021年起，我们坚持“谁审批、谁处置”“群众无过错即办证”的原则，在全州开展不动产历史遗留“登记难”问题整治。截至目前：全州累计化解历史遗留“登记难”问题小区637个，共办理不动产权证书92945本；全州保交楼、保交房已交付具备办理转移登记条件的42个项目，共办理不动产权证5467套，办理预告登记1342件。全州“登记难”问题化解工作推进进度、保交房可登记办证率，在全省位居前列。

主要采取以下三方面的措施：

一是全面摸排问题，及时安排部署。按自然资源部及云南省自然资源厅工作要求，组织全州全面摸排“登记难”问题房屋。同时，报请州人民政府印发工作方案，并成立由政府分管领导任召集人，州自然资源和规划局、州纪委州监委、州住建局、州税务局、州法院等13个部门组成的工作专班，统筹推进集中整治不动产“登记难”工作。

二是政府主导部门联动，全力推进问题化解。按照县市政府组织实施、有关部门联动配合，州级跟踪督导的方式，切实有效推进“登记难”问题解决。一是每周跟踪进度，及时掌握全州工作推进情况。二是州工作专班成员单位适时对县市进行实地帮扶指导，指导县市用好用足政策，加快推进问题解决；三是针对工作推进发现的问题，及时向县市政府及州级相关部门交办，州级上下联动，合力推动问题有效化解。

三是加大宣传力度，加快为群众办证。以群众实实在在拿到不动产权证为目标，以到小区张贴通知公告、业主群发通知、电话联系购房人等方式主动告知群众办证渠道，动员群众积极申请登记，加快为群众办证。

下一步，我们将不断完善历史遗留不动产“登记难”日常化解和防范新增问题长效机制，对于后续新发现的“登记难”问题，纳入日常化解台账推进化解，努力做到发现一起、解决一起；并建立源头防范机制，持续常态化实施新建商品房“交房即交证”“交地即交证”，从源头合力防范新的“登记难”问题发生，切实维护好群众的合法财产权益。

我就介绍这么多。谢谢！

魏道俊：

感谢张永建先生的分享。

由于时间关系，今天发布会的记者提问环节告一段落。感谢记者朋友们的提问，也特别感谢来自红河州自然资源和规划局的四位发布人们带给大家权威的发布与全面的介绍。

各位记者朋友，“十四五”以来，红河州自然资源工作取得了显著成效，国土空间规划体系逐步完善、耕地保护取得明显成效、用地要素保障质效有效加强、资源保护利用水平不断提升，便民服务措施持续优化，对全州经济社会高质量发展作出了重要贡献。希望记者朋友们深入挖掘线索、充分解读红河州自然资源工作成效，推出一批亮点突出、形式新颖、影响力强的全媒体新闻报道，为我州自然资源事业发展营造良好的社会舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！