8月17日上午，红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·纵深推进生态文明建设专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会“红河州纵深推进生态文明建设”专场。

2026年作为“十五五”规划开局起步的关键之年，是全州生态文明建设启航定向、蓄势突破的重要一年。今天我们邀请到州生态环境局、州发展和改革委、州自然资源和规划局、州水利局、州林业和草原局相关领导，就全州推进生态文明建设情况进行交流，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

红河州生态环境局党组书记、局长王虎先生；

红河州发展和改革委员会党组成员、副主任李静茹女士；

红河州自然资源和规划局党组成员、副局长倪彪先生；

红河州水利局二级调研员龙宪忠先生；

红河州林业和草原局党组成员、副局长王强先生。

应邀出席今天新闻发布会的媒体有驻州新闻单位、红河州融媒体中心的记者朋友，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程，一是红河州生态环境局党组书记、局长王虎先生作新闻发布。二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，有请王虎先生发布新闻。

红河州生态环境局党组书记、局长王虎作新闻发布

红河州生态环境局党组书记、局长 王 虎：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！很高兴与各位媒体朋友面对面交流，衷心感谢大家长期以来对红河州生态文明建设工作的关心、理解和支持！

生态文明建设是推动人与自然和谐共生、实现可持续发展的国家战略，是中华民族永续发展的根本大计。“十四五”以来，红河州治污染、调产业、广种树、护河湖，全州生态环境质量一年比一年好，为接下来五年建设美丽红河打下了坚实基础。“十五五”是全州实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是加快建设昆河经济走廊前沿支点的全面发力期。红河州“十五五”规划《纲要》提出，到2030年，红河州绿美红河底色更靓的目标。围绕这一目标，我们将从全面推进生态环境质量改善等5个方面接续发力，为全面推进美丽红河建设夯实基础，奋力谱写新时代美丽红河新篇章。

第一，我们将纵深推进污染防治攻坚，让高品质生态环境成为红河州最厚实的家底。优美的生态环境，是得天独厚的自然馈赠，守护好红河州这片秀美山川，是我们义不容辞的重要责任。“十五五”期间，我们将把全面改善生态环境质量作为一刻都不能松懈的政治任务，以更高标准持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。大气环境方面，我们将深化空气质量持续改善行动，常态化推动工业源、扬尘源、秸秆焚烧、餐饮油烟、移动源等重点排放源管控，争取美丽蓝天项目建设，以细颗粒物控制为主线，推进多污染物协同减排，让清新的空气成为红河的标配。确保到2030年，全州环境空气质量优良天数比例不低于98%，州府所在地蒙自市细颗粒物（PM2.5）平均浓度≤24微克/立方米。水环境方面，我们将坚持水资源、水生态、水环境“三水统筹”，系统推进美丽河湖建设。加强以异龙湖为重点的高原湖泊保护治理和成果巩固，统筹推进大屯海水质脱劣攻坚，强化南盘江、红河等流域综合治理，保障水环境质量。确保到2030年，好Ⅲ水质比例≥81.1%，县级及以上集中式饮用水水源水质优良比例保持100%。土壤环境方面，我们将加强土壤污染源头防控，强化空间管控与环境准入管理。全面推进重金属环境安全隐患排查整治，有效管控重金属环境风险。大力推进工业废渣、尾矿、磷石膏综合利用，把环境风险化解在源头，管好耕地和建设用地安全，让大家吃得放心、住得安心。

第二，我们将加快全面绿色转型，让绿色低碳成为红河高质量发展最鲜明的底色。“十五五”期间，我们将深入实施“碳达峰十大行动”，提高终端用能电气化水平、减少煤炭等化石燃料消费。加强排污总量管理，推动传统产业绿色转型升级。探索“碳汇+生态补偿”等多元化价值实现路径，加快省级林业碳汇试点建设，探索启动碳排放权、排污权、用水权等市场化交易。做大绿电规模，塑造“绿电+先进制造业”新优势。推进哈尼梯田活态利用，深化屏边生态产品价值实现机制试点建设，建立自然资源资产和生态产品产权归属、价值评估、价值核算及总值统计等制度，拓展生态价值实现路径。努力走出一条具有红河特色的绿色低碳高质量发展之路。

第三，我们将深化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，让祖国的西南生态安全屏障更加牢固。“十五五”期间，我们将聚焦南部边境生态屏障、红河干热河谷地带、滇东南石漠化带、红河生物多样性保护廊道、滇东南水土保持廊道以及重点高原湖泊、自然保护地等重要生态节点保护要求，以生态保护红线、生态重要功能区、自然保护地、重要水源保护地等要素为基底，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为依据，筑牢“一屏两带、多廊多点”生态安全格局。科学开展国土绿化行动，加强矿山地质环境治理恢复和矿区土地复垦，强化重点区域水土流失治理和石漠化治理。加强生物多样性保护，打造一批具有影响力的生物多样性体验地。

第四，我们将全域打造美丽红河，实现处处是风景、村村有颜值。红河的美，不只是哈尼梯田、异龙湖等高原湖泊，更多美景藏在河谷村寨、大街小巷。未来五年，我们将持续开展“美丽中国，我是行动者”实践活动，以点带面，整体推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设。我们将全面深挖哈尼梯田“四素同构”等原生生态智慧，培育独具边疆民族特色的生态文创品牌，鼓励街道、学校、园区、企业等开展绿色、零碳引领行动，建设一批美丽道路等“美丽+”特色模式。让每条河都成为流动的风景，每个村寨依山傍水、干净整洁，群众出门望得见山、看得见水、记得住乡愁，把美丽画卷铺到红河每一寸土地。

第五，我们将持续办好群众身边生态环境小事，让群众既看得见绿水青山，又获得实实在在的生态红利。生态文明建设，最终就是为了让人民群众过得更舒心。我们继续聚焦群众身边的烦心事，畅通群众环境举报渠道，着力解决小区噪声、恶臭、油烟、污水、垃圾等小微环境问题，彻底整治城乡黑臭水体，做到长治久清。开展生态环境宣传进乡村、进社区，倡导绿色出行、节约水电。把优质生态环境变成老百姓的幸福增长点，让干净空气、洁净河水、安全土地、茂密森林，成为全州人民群众最普惠的民生福利。

朋友们，我们将锚定“十五五”目标、久久为功，守好并持续巩固好红河绿水青山，蓝天净土！

我就先介绍这些，谢谢大家！

魏道俊：

谢谢王虎先生的介绍。下面进入今天发布会的记者提问环节，提问前请通报所在的媒体机构，请举手示意。

请这位记者提问。

云南法治报记者现场提问

云南法治报记者：

国家明确“十五五”时期全面实施碳排放双控，红河州有色、建材等传统高耗能产业体量大，面临管控约束收紧与发展需求持续攀升的双重压力。请问“十五五”期间，红河州将拿出哪些务实举措、硬核办法破解这一发展难题？

魏道俊：

谢谢云南法治报记者的提问，这个问题请李静茹女士为大家作解答。

红河州发展和改革委员会党组成员、副主任李静茹答记者问

红河州发展和改革委员会党组成员、副主任 李静茹：

感谢这位记者朋友的提问。“十五五”时期是我国推进碳达峰碳中和工作的关键攻坚期，红河州作为全省重要的工业基地，有色、建材、磷化工等传统高耗能产业基础扎实、经济体量大，既承担着稳增长、保产业链供应链稳定的重要责任，也面临着降碳约束持续收紧与发展需求持续攀升的双重考验。我们将深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，牢牢把握全省绿色能源与制造业深度融合发展机遇，依托全州风光水火储多能互补的资源禀赋，以产业全链条全周期管控为核心，强化四大抓手，全力推动“两高”项目管控从被动硬约束蝶变为发展强引擎，让传统工业从碳排放负担转变为经济高质量增长的核心支撑。

一是严把项目准入，管好增量、做优存量。始终将项目准入作为节能降碳的第一道关口，严格对标国家《固定资产投资项目节能审查办法》《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》等政策规定，坚决落实“十五五”新增产能能耗、碳排放减量替代100%全覆盖要求。针对绿色铝、有色冶炼、磷化工、建材、煤电等重点行业，严守能效标杆底线，坚持无合规等量碳排放源置换、无联合评估论证的项目坚决不审批、不落地。坚决遏制低效粗放产能盲目扩张，从源头筑牢高质量发展的绿色根基。

二是依托绿电赋能，打造零碳产业载体。深入落实国家构建新型电力系统、推进源网荷储一体化发展的部署要求，立足全州风光水火储多能互补的独特优势，持续壮大清洁能源产业规模，“十五五”期间将新增新能源及储能装机800万千瓦，推动全州非化石能源消费比重提升5个百分点，持续夯实绿色能源供给能力。以产业园区作为降碳主阵地，高标准推进蒙自经开区国家级零碳园区打造和申报，支持泸西绿色铝、开远精细化工等园区对标创建省级、国家级零碳园区。通过实现园区全域绿电覆盖、落地源网荷储一体化示范、推行全链条碳足迹管控，推动核心产业生产过程近零排放；同时建立绿电资源精准配置机制，将绿电资源优势切实转化为产业发展胜势。

三是深耕技改提效，盘活存量产能潜力。坚持“不搞简单关停减量，重在技改挖潜增效”的原则，对重点高耗能行业实施全覆盖节能降碳改造。梯次推进产业园区集中供热供气全覆盖，针对重点用能企业实行“一企一策”精准诊断，制定年度节能降碳技改清单，大力推广铝液直供、余热梯级回收、低碳烧成工艺、能量系统优化等先进适用技术，在稳住工业基本盘、保障产业链稳定的前提下，持续释放节能空间、减碳空间与发展新空间，实现存量产能提质增效与能耗碳排稳步下降的协同并进。

四是强化循环利用，拓宽生态降碳空间。紧扣国家循环经济发展战略与生态系统碳汇巩固提升行动部署，以打造个旧市国家“城市矿产”示范基地为核心载体，全力推进磷石膏、冶金渣等大宗工业固废规模化、高值化、资源化利用，深化产业园区循环化改造，持续提升工业用水重复利用率，从生产末端压降碳排放。统筹工业减碳与生态固碳双向发力，构建“工业循环减碳+生态固碳增汇”的多元降碳体系，将废弃资源、生态资源转化为可调剂、可利用的碳发展空间，为产业高质量发展拓展更多绿色容量。

下一步，红河州将深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署，立足产业全链条管控体系，统筹好降碳约束与发展需求、减排力度与安全底线、转型升级与民生保障的关系，严守绿色发展底线，激活产业转型动能，全力推动传统工业绿色蝶变，为全省乃至全国如期实现碳达峰目标贡献红河力量。

魏道俊：

感谢李静茹女士的解答。请继续提问。

请这位记者提问。

红河日报记者现场提问

红河日报记者：

请问“十四五”期间，红河州国土空间生态保护修复取得显著成效，“十五五”时期，红河州将如何筑牢国土空间生态安全屏障？

魏道俊：

谢谢红河日报记者的提问，这个问题请倪彪先生为大家作解答。

红河州自然资源和规划局党组成员、副局长倪彪答记者问

红河州自然资源和规划局党组成员、副局长 倪 彪：

感谢记者朋友的提问。习近平总书记在考察云南时强调，云南要努力成为我国生态文明建设排头兵。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们立足自然资源职责，践行国家、省、州生态安全战略，大力推进国土空间生态保护修复工作，“十四五”期间取得显著成效。

一是严格落实生态保护红线管理。按照云南省构筑“三屏两带六廊多点”生态安全格局的总体要求，严格落实《红河州国土空间总体规划（2021—2025年）》“一屏两带、多廊多点”的生态安全格局。划定红河州生态保护红线面积7618.75平方千米。对生态环境部门下发的云南省疑似生态问题线索图斑开展现场核查帮扶指导工作，推动生态保护红线遥感监测图斑核查、销号，切实守住生态安全底线。

二是持续推进绿色矿山建设工作。按照国家和省的安排部署，“十四五”期间组织开展绿色矿山遴选申报工作，并制定了工作方案，在《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与土地复垦方案》中增加绿色矿山建设相关内容，全面推进绿色矿山建设。截至目前，我州已创建绿色矿山8座。其中，国家级绿色矿山3座，省级绿色矿山5座。

三是做好重要生态系统保护和修复。以国土空间规划为依据，完成州级及13县市《国土空间生态修复规划（2021—2035年）》编制并印发实施；积极争取上级财政支持，实施历史遗留矿山生态修复项目。“十四五”期间，争取上级资金3.6368亿元组织实施历史遗留废弃矿山生态修复项目，修复历史遗留废弃矿山图斑886个，修复面积1475公顷。

“十五五”时期，我们将继续践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展的基本原则。严格落实生态保护红线管理；持续推动全州绿色矿山建设；聚焦历史遗留废弃矿山生态修复，积极开展“十五五”历史遗留矿山示范工程项目申报。紧扣绿色低碳发展示范区建设，锚定绿美红河发展目标，筑牢滇南生态安全屏障，绘就红河绿美山川新画卷。

我就简要介绍这些，谢谢！

魏道俊：

感谢倪彪先生的解答。请继续提问，请这位记者提问。

云南红河发布记者现场提问

云南红河发布记者：

结合全州水资源时空分布不均与区域发展不平衡的问题，未来五年全州水资源配置的思路或者水资源配置的侧重点是哪些？

魏道俊：

谢谢云南红河发布记者的提问，这个问题请龙宪忠先生为大家作解答。

红河州水利局二级调研员龙宪忠答记者问

红河州水利局二级调研员 龙宪忠：

感谢这位记者朋友的提问，也感谢在座各位记者朋友长期以来对我州水利改革发展工作的关注和关心！

“十五五”期间，全州水资源配置工作主要遵循“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，把联网、补网、强链作为水资源优化配置重点，坚持强骨干与扩末梢相结合，充分发挥全州境内主要支流和大中型蓄水工程水量充足稳定的优势，科学谋划石夹槽水库、桥田水库、苏租水库、野则冲水库等一批具有控制性地位、控制性功能的水源调蓄工程，重点解决水资源时间分布不均问题。统筹考虑全州水资源空间分布的不均匀性及与经济、生态布局的不匹配性，在保护生态的前提下，积极谋划蒙自市庄寨水库至五里冲水库、石屏县小河底河至泸江等调水工程，接入区域供水工程，进一步提高区域供水安全保障能力。完善常规供水和应急供水双重保障作用，构建全州现代化供水工程网络体系，全面增强水资源统筹调配能力、供水保障能力和战略储备能力。在增强区域供水能力的同时，深入贯彻落实水资源刚性约束制度，将用水总量控制在合理范围内，统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，持续推动水资源节约集约高效利用，有力促进全州经济社会高质量发展。谢谢！

魏道俊：

感谢龙宪忠先生的解答。请继续提问，请这位记者提问。

红河网记者现场提问

红河网记者：

红河州林草系统在“十四五”期间交出了以高水平保护支撑高质量发展的优异答卷，站在“十五五”时期新的历史起点上，我们有什么谋划？目前取得了哪些成效？

魏道俊：

谢谢红河网记者的提问，这个问题请王强先生为大家作解答。

红河州林业和草原局党组成员、副局长王强答记者问

红河州林业和草原局党组成员、副局长 王 强：

感谢提问！成绩已成序章，前路更须奋楫。“十五五”时期，是红河林草应变局开新局综合优势整体跃升期、产业融合发展转型升级加速转换期、高质量发展现代化建设关键奠基期。立足新起点，我们科学编制了《红河州林业和草原保护发展第十五个五年规划》，明确指导思想与主要目标，凝练形成“11341”发展思路，将聚力推动工程化“扩绿”、产业化“兴绿”、制度化“活绿”、集约化“用绿”、党建红“引绿”等6个方面开创新局面。

2026年是“十五五”开局之年，全州林草系统以习近平生态文明思想为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以“起步即冲刺、开局即决战”的姿态，跑出加速度，取得阶段性成效：

一、法治化“护绿”守底线，生态屏障更牢固。发布总林长令14道，州县两级林长巡林推动解决重点难点问题101个，乡村两级林长开展巡护2.3万余次；连续33年未发生重特大森林火灾；完成3个国家级自然保护区勘界成果州级评审，获批生态保护恢复和能力建设项目4个；查办涉野生动植物案件66起；实施林草有害生物防治17.518万亩，守住了绿水青山的安全底线。

二、工程化“扩绿”提质量，国土绿化加速推进。红河流域国土绿化示范项目（红河州）正式开工，滇东南山地石漠化综合治理项目（二期）可研报告加速编制；广泛开展“互联网+全民义务植树”活动，全州96.63万人次参与，尽责植树390.48万株；累计兑付新一轮退耕还林补助资金16.67亿元、退耕还草延长期补助3.25亿元、陡坡地生态治理补助1.97亿元，绿色家底持续厚植。

三、产业化“兴绿”育动能，资源经济破题起势。完成《红河州林下经济发展规划》编制，全面摸清可利用空间资源本底；个旧、金平、屏边获批省级林下经济重点县，绿春、弥勒森林抚育项目示范带动效应初显；印发《红河林票发行管理办法（暂行）》，完善林业碳普惠（HFCER）体系，CCER碳汇造林项目北部区域（一期）8.18万亩公示顺利完成并实现减排量预购，生态价值转化路径持续拓宽。

四、制度化“活绿”添活力，改革红利加速释放。持续规范集体林权流转，累计完成347宗2.23万亩，流转金额2.79亿元；签订《金融服务林草产业高质量发展合作协议》，林权抵押贷款余额达13.0979亿元，较年初增长6.46%。通过规范流转与金融赋能，有效盘活森林资源，破解分散经营和融资难题，为林业高质量发展注入强劲活力。

五、集约化“用绿”强保障，要素支撑精准有力。依法依规用好审批权限，截至目前完成91个建设项目林草地要素保障，供应面积410.5236公顷，收缴森林植被恢复费3130.04万元，有力支撑全州583.44亿元投资项目落地，同比增长93.14%，以高效服务护航发展大局。

我的回答就是这些，谢谢。

魏道俊：

谢谢王强先生的解答。由于时间关系，我们提最后一个问题，请继续提问。请这位记者提问。

红河广播电视台记者现场提问

红河广播电视台记者：

近年来，美丽乡村建设成为提升农村人居环境、推进生态文明建设的重要抓手。请问在推进美丽乡村建设方面，红河州生态环境局重点开展了哪些工作？

魏道俊：

谢谢红河广播电视台记者的提问，这个问题请王虎先生为大家作解答。

王 虎：

感谢这位记者朋友的提问。2026年是“十五五”规划开局起步之年，红河州生态环境局紧紧围绕州委、州政府生态文明建设总体部署，聚焦农村人居环境突出短板和群众关切的生态民生问题，以农村生活污水治理、农村黑臭水体整治、农用地重金属污染溯源治理为重点，精准施策、系统治理，为全州美丽乡村建设和乡村生态振兴夯实环境基础。

具体来看，我们重点抓实三项基础性工作，推动全州农村生态环境质量实现稳步提升。

一是深耕农村生活污水治理，系统性补齐乡村人居环境短板。我们认真学习浙江“千万工程”经验，成立红河州农村生活污水治理攻坚行动工作领导小组，以自然村为治理单元，指导各县市科学编制专项治理方案，结合山区、半山区、坝区不同村落实际，以资源化利用为主，因地制宜推行差异化、适配化治理模式。全州农村生活污水治理率从“十三五”末的33.53%提升至“十四五”末的67.23%，增幅达33.7个百分点，有效解决了一大批农村生活污水直排、乱排等突出环境问题，乡村水环境面貌得到实质性改善。

二是清零农村黑臭水体，常态化守护乡村水生态安全。我们坚持“一点一策、分类施治、标本兼治”，充分调动群众力量，推行共建共治共享模式，通过控源截污、清淤疏浚、生态修复、水质净化等综合举措，全面完成6个农村黑臭水体整治任务，实现全州农村黑臭水体动态清零，乡村河湖沟渠生态风貌持续向好。

三是精准开展农用地重金属污染溯源，筑牢乡村土壤生态安全底线。扎实开展农用地重金属污染溯源排查工作，全面摸清污染现状底数，形成污染源清单，科学谋划污染源整治项目。积极争取上级资金支持，实施了一批源头风险防控措施。

通过一系列整治措施，全州农村生态环境面貌发生显著性变化，过去部分乡村存在的污水横流、环境脏乱差等突出问题得到大力整治，村容村貌整洁有序、田园生态清新宜居，广大群众的生态环境获得感、幸福感、安全感持续提升。

下一步，州生态环境局将持续锚定美丽乡村建设目标，坚持常态治理、长效管控，持续巩固来之不易的治理成效。

以上就是我的相关介绍，感谢各位媒体朋友的关心与提问。感谢王虎先生的解答。

魏道俊：

今天发布会的记者提问环节就全部结束了。感谢记者朋友们的提问，也特别感谢各位发布人带给大家的权威发布与全面介绍。

2026年作为“十五五”规划开局起步之年，红河州将始终以习近平生态文明思想为根本遵循，紧扣州委“337”工作思路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓实农村人居环境整治提升、美丽乡村生态配套建设，强化流域综合治理、尾矿库生态修复，稳步推进排污权交易、林业碳汇价值转化、低碳零碳园区培育，守好绿水青山，做大生态红利，让良好生态环境成为红河高质量发展最坚实的支撑、最普惠的民生福祉。

衷心感谢媒体朋友们的关注与支持，期盼大家持续讲好红河生态文明建设的美丽故事，凝聚全社会生态保护合力。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！