7月20日上午，红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·建水县专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·建水县专场。

2026年作为“十五五”规划开局起步关键之年，是启航定向、蓄势突破的重要节点。“十五五”时期，建水县全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记三次考察云南重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧扣省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路，提出“12345”工作思路，坚守“一家人的建水”工作理念，力争建设产业兴旺、文脉厚重、宜居宜业、群众富足的现代化建水。

今天我们召开新闻发布会，邀请到建水县相关领导，就建水县“十五五”时期的目标任务、重点举措与发展方向进行交流，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共建水县委副书记、县人民政府县长陈泽川先生；

建水县人民政府副县长范维矗先生；

建水县人民政府副县长周明星先生；

建水县人民政府副县长何正伟先生；

建水紫陶园区管委会专职副主任王波女士。

应邀出席今天新闻发布会的媒体有驻州新闻单位、红河州融媒体中心及建水县融媒体中心的记者朋友，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程，一是中共建水县委副书记、县人民政府县长陈泽川先生作新闻发布。二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，有请陈泽川先生发布新闻。

中共建水县委副书记、县人民政府县长陈泽川发布新闻

中共建水县委副书记、县人民政府县长 陈泽川：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！非常高兴向大家介绍《建水县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制有关情况。首先，受县委钟红荘书记委托，我代表县委、县政府和全县各族群众，向长期关心、支持建水发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

“十五五”时期，是建水补齐短板、厚植优势、提质增效的战略机遇期。在规划编制中，我们全面复盘“十四五”发展成效，直面产业层级不高、创新动能不足、城乡公共服务供给不均衡等现实短板，严格对标省委“3815”战略、州委“337”工作思路，紧扣省、州发展总体部署，坚守“一家人的建水”工作理念，提出“12345”工作思路，明确地区生产总值年均增长5%以上，系统谋划十三项重点任务，形成了一套指标清晰、项目具体、举措务实的五年行动纲领，力争建设产业兴旺、文脉厚重、宜居宜业、群众富足的现代化建水。

未来五年，我们重点从三个方面发力，推动全县高质量发展迈上新台阶。

第一，坚持陶旅融合、三产共兴，加快构建现代产业体系。我们立足资源禀赋和产业基础，重点培育种植、畜牧、绿色铝、有色和稀贵金属、文旅、紫陶、现代服务七大百亿级产业集群，努力构建全链条现代产业体系。工业领域，发挥绿电资源优势，深入实施“优铝强铝”行动，科学布局东西两大选矿园区，依托真空冶金国家工程研究中心技术优势，布局发展稀贵金属深加工和绿色精细冶金新材料产业，推动产业从传统“采选冶”向新材料迭代升级，力争2030年规上工业总产值突破250亿元。农业领域，我们贯通种源、种养、加工、冷链全链条，推广薯烟轮作、莓薯共生种养模式，补齐农产品精深加工短板，力争2030年实现农产品加工产值与农业总产值比提升至2.7:1。文旅和紫陶领域，我们全力推进古城5A景区创建，完善骑行廊道、旅居配套，创新拓展陶茶、陶咖、陶电、陶旅等新业态，高标准打造紫陶“双创”产业园，真正实现陶文旅深度融合发展。同时，我们前瞻布局未来产业，积极培育低空物流、低空文旅、低空政务巡检等应用场景；聚焦紫陶功能材料、智能农机、环保装备等领域开展技术攻关，以人工智能赋能农业、文旅产业升级；持续推进新能源开发储能，推动全县新能源装机容量向300万千瓦迈进，培育全新经济增长极。

第二，坚持创新协同、开放联动，持续增强发展活力动力。我们主动融入面向南亚东南亚辐射中心建设，全方位打通开放堵点、拓宽发展空间。通道建设上，加快推进建水至元江铁路前期工作，完成通建、鸡石高速公路提质改造，搭建内畅外联的现代化综合交通网络。平台搭建上，全力推进“两园三中心”落地建设，打造跨境电商、现代物流、农产品集散加工一体化产业集聚区，筑牢开放发展载体。发展格局上，构建四向协同开放格局，向东联动红河综保区、蒙自经开区，畅通昆越国际大通道；向南联动南部县市，推动产城、产业深度协同；向西融入中老铁路经济带，提升跨境贸易便利度；向北承接昆明都市圈产业转移，借势借力实现联动发展。

第三，坚持文教兴城、和美宜居，建设人民幸福家园。我们坚持生态优先、民生为本，统筹文化传承、城乡建设与社会治理，打造宜居宜业的幸福家园。深耕文化保护传承，提质改造古城、团山历史街区，修缮纳楼长官司署、黄龙寺等文保古迹，常态化开展儒学研学、惠民演出，深化跨区域、跨境文旅交流，持续擦亮“文献名邦”“紫陶之都”金字招牌。全力争创学前教育普及普惠、义务教育优质均衡示范县，发展特色高中，精准培育适配本地产业发展的高层次人才。依托“1234”县域高质量发展新格局，深入践行“千万工程”经验，优化农村人居环境，打造“五好两宜”和美乡村，2030年常住人口城镇化率提升至60%。持续织密保障网络，健全精准社会救助体系，筑牢民生底线。建好管好零工市场、务工车间，培育特色劳务品牌，带动群众就近就业增收。深化紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，实现群众“小病不出乡、大病不出县”。用心守护“一老一小”，完善医养康养、普惠托育服务。厚植“一家人的建水”理念，抓实民族团结、基层治理、风险防范，营造安全稳定的发展环境。

我就简要介绍这些。接下来，我和我的同事们将一起回答记者朋友们关心的问题。谢谢！

魏道俊：

谢谢陈泽川先生的介绍。下面进入今天发布会的记者提问环节，提问前请通报所在的媒体机构。

请这位记者提问。

云南日报记者现场提问

云南日报记者：

建水县素有“滇南邹鲁”之美誉，文旅和紫陶是两张亮丽名片。“十五五”期间，建水县在推动文旅融合品质提升和紫陶产业创新发展方面有哪些具体举措？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请王波女士为大家作解答。

建水紫陶园区管委会专职副主任王波答记者问

建水紫陶园区管委会专职副主任 王波：

感谢您的提问。非常荣幸能在这里，与大家分享建水这座千年古城在“十五五”期间，如何推动文旅融合与紫陶产业“双轮驱动”，着力让两张名片焕发新光彩。未来五年，我们将坚持以文塑旅、以旅彰文，充分挖掘用好建水丰富的历史文化旅游资源，坚持守正创新、多维发力，激活紫陶产业发展动能，实现“陶文旅”深度融合，深化与“邹鲁文化联盟”等跨区域文旅协同，加快实现文旅资源大县向文旅经济强县跨越。

下面，我从两个方面介绍具体举措：

在推动文旅融合品质提升上，我们主攻三个方向。一是做强古城核心引力。全力推进建水古城创建国家5A级旅游景区，完善游客中心、智慧服务等配套，强化景区服务标准化建设，丰富古城夜间文旅消费新场景，擦亮“一家人的建水”旅居品牌。二是做靓乡愁文旅带。积极融入省州发展战略，推动滇南最美乡愁之旅文化旅游带项目建设，以米轨铁路为轴，串联古村落，打造“乡愁记忆”精品线路，加快新房村、团山村等旅居重点乡村建设，深化与滇南五州市品牌共塑、客源互送。三是培育文旅新质生产力。聚焦旅创融合和陶创旅居，以非遗为基础，开发沉浸式体验新业态，推动“文旅+紫陶”“文旅+康养”方式创新，打造精品特色民宿，实施恒舍·乡会桥酒店、龙窑生态城温泉康养等项目，推出定制化旅居新产品，促进旅居业态集群培育。

在推动紫陶产业创新发展上，我们聚焦五大路径。一是守护非遗根脉。严格建水紫陶手工认证标准，推广版权保护，名师带徒传承技艺，鼓励紫陶跨界创作，以产业立法护航活态传承。二是科创赋能升级。以紫陶园区提质增效为抓手，推进智能烧制、数字建模技术应用，培育不少于5家千万级龙头企业。三是深化业态融合。整合碗窑村、紫陶街、紫陶里和贝山陶庄等资源，打造一站式旅居环线，培育陶创旅居新动能，推动陶茶、陶咖、陶食等产业链不断延伸，释放“紫陶+N”的联动效应，实现“一片陶”到“一条链”的转型升级。四是抢抓数字机遇。完善紫陶数字化运营平台，培育500名以上专业主播，拓展“非遗+直播”电商营销，力争线上销售额超10亿元。五是强品牌育人才。讲好紫陶故事，采取“请进来、走出去”的方式，扩大建水紫陶品牌知名度。加大紫陶行业人才培育力度，深化校地企合作，用好“建水陶匠”省级劳务品牌，建好家门口的就业孵化园，力争实现产值150亿元、带动10万人以上就业的目标。

展望未来，我们将以创新驱动、融合赋能，推动千年文脉与产业发展、乡村振兴同频共振，让“有一种叫云南的生活”在文献名邦建水落地生根、开花结果。

谢谢大家！

魏道俊：

感谢王波女士的解答。请继续提问，请这位记者提问。

云南法治报记者现场提问

云南法治报记者：

农业是建水的基础产业。“十五五”期间，建水县在加快农业转型升级、推进乡村全面振兴方面有哪些重点部署？将如何拓宽农民增收渠道？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请何正伟先生为大家作解答。

建水县人民政府副县长何正伟答记者问

建水县人民政府副县长 何正伟：

感谢这位媒体朋友的提问。“十五五”期间，我县将以省委书记王宁提出的促农增收“老五问、新五问”为根本遵循，紧扣产业旺、链条长、农民富核心要求，立足建水农业资源禀赋与产业基础，一手抓农业全链条转型升级，夯实乡村振兴产业底盘；一手抓多元联农带农增收，推动群众最大程度共享产业发展红利。

在农业转型升级和推进乡村全面振兴重点部署上，我们将立足当前“68万亩粮食、38万亩蔬菜、38万亩特色水果，百万生猪十万牛、千万家禽已出头”的产业格局，坚持“稳粮提产、果蔬共兴、猪牛并进、双鸡齐飞”发展思路，推动传统种养向规模化、标准化、产业化、品牌化迭代升级。一是守牢粮食安全底线，稳定全县18万亩薯类种植面积，推广薯烟轮作模式提升土地效益，建强红薯脱毒实验室、700亩专业化种苗繁育基地，加快仓储加工重点项目建设，稳定带动5.7万户种植农户增收，实现稳粮与富民双向支撑。二是推动果蔬产业提质增值，持续推进柑橘老品种高位嫁接改良，提档升级岔科、青龙标准化绿色有机蔬菜基地，联动龙头企业延伸加工链条；巩固蓝莓6.83万亩、柑橘18.61万亩、葡萄7万余亩产业规模，壮大“双色”鲜果产业，实施精深加工项目推动产业附加值提升30%以上，旺季可带动3万名群众就近务工。三是培优畜禽与生物医药产业，依托全县718个规模化畜禽养殖场，加快智能化养殖园区建设，提升生猪良种繁育水平，优化肉牛养殖布局，做实肉鸡全产业链，培优蛋鸡特色养殖产业，依托成辉食品公司加工生产线，补齐后端加工、冷链物流短板，力争2030年实现生猪存栏78万头、出栏115万头，牛存栏9万头、出栏4万头，家禽存栏1100万羽、出栏1500万羽；在普雄、坡头等山区布局滇黄精种植，2030年规模将达6000亩，同步配套加工生产线开发药食同源产品，补齐山区产业短板。

在拓宽农民增收渠道上，我们将深入实施新一轮促农增收行动，全方位构建多元稳定增收体系。巩固“双绑”利益联结机制成效，夯实11635户有产业发展条件的脱贫户与69家企业、167家合作社全覆盖绑定成果。支持锐标公司做强红薯全产业链，持续带动2.2万余户种植10余万亩、就业6万余人；深化瑞和农业“金蛋工程82”模式，带动2100余户群众务工增收；提质岔科建青蔬菜合作社“811”分配机制，推动集体经济收益稳步攀升；支持福新果蔬做优“美秀福新”马铃薯品牌，持续带动3.5万农户增收；推广卓莓公司“1+3”模式，持续孵化规模种植户35个，推动蓝莓种植面积发展到7万余亩。同时依托“巧媳妇金剪刀疏果队”等特色务工队伍，扩容乡村就业帮扶载体，吸纳农村劳动力灵活就业，健全“租金+薪金+收入+股金”多元增收格局，推动农村居民人均可支配收入稳步增长，持续答好群众增收之问。

下一步，我县将持续补短板、延链条、塑品牌，推动特色产业向种养、加工、销售全链条一体化发展，持续优化联农带农机制，不断放大产业富民实效，以产业高质量发展助推建水乡村全面振兴。

魏道俊：

感谢何正伟先生的解答。请继续提问，请这位记者提问。

红河日报记者现场提问

红河日报记者：

工业是县域经济的重要支撑。“十五五”期间，建水县在推动工业提质扩量增效方面有哪些具体目标和路径？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请周明星先生为大家作解答。

建水县人民政府副县长周明星答记者问

建水县人民政府副县长 周明星：

感谢记者朋友的提问。

工业是稳住建水县经济大盘、培育新质生产力的核心支撑，“十五五”时期，我们依托有色金属、稀贵金属等核心资源，锚定提质、扩量、增效总方向，推动传统铝产业转型升级和新型产业培育壮大协同发力，全力构建绿色低碳、高端集约、集群发展的现代化工业体系。下面我围绕“核心目标和实施路径”作简要介绍。

“十五五”工业发展核心量化目标。到2030年，全县规模以上工业总产值从2025年160.4亿元力争提升至280亿元，打造绿色铝、有色金属和稀贵金属两个百亿级产业集群，持续放大工业对全县经济增长的拉动效应。

为确保目标如期实现，我们将重点落实四条路径。一是做强资源精深加工，推动产业升级。依托铅、锌、钛等有色金属资源，深化矿产资源整合，统筹推进普雄、官厅等区域矿产资源增储勘探，谋划布局南部、东部两个选矿园区，进一步完善矿区基础设施建设，同时联动个旧共建有色金属精深加工及化工集聚区，推动10万吨铅、10万吨钛白粉等项目建设，将资源优势转化为经济发展优势。

二是壮大绿色铝主导产业，打造发展标杆。依托现有30万吨电解铝产能，推动绿色铝向新型实用铝材延伸、向高附加值产品升级。同时，聚焦再生铝应用，推进10万吨再生铝回收基地建设，推广“再生铝+电解铝”混合熔炼工艺，构建“原料—铝水—型材”全链条发展模式，夯实全县工业核心支柱。

三是做优稀贵新材料产业，激活科创动能。加快真空冶金产业技术工程化研发中心项目建设，聚力攻坚5万吨再生铜、200吨高纯铟、3000吨金属基重点项目建设，加快铂族金属实验室建设，推进高纯铷智能化提纯、金属锂及锂合金新材料等项目前期工作，构建“研发—中试—产业化”闭环，以科研成果就地转化赋能产业转型，培育全新工业增长支柱。

四是提升园区承载能力，强化要素保障。一方面是扩容升级园区硬件，实施青云片区拓区等项目建设，配套推进供水、供气、路网等基础设施提质升级，加快实施“绿电+”多元业态项目建设，夯实产业落地基础。另一方面是全力申报省级高新技术产业开发区，建设新材料中试、技术转化平台，打造绿色智慧园区，配套人才住房、医疗等公共资源，深度实现产城融合。同时，大力优化营商环境，精准对接先进地区链主企业开展以商招商，全流程落实项目代办服务，持续集聚优质工业产业资源。

下一步，我们将以钉钉子精神抓好落实，确保各项目标任务落地见效。

魏道俊：

感谢周明星先生的解答。请继续提问，请这位记者提问。

红河广播电视台记者现场提问

红河广播电视台记者：

民生福祉是群众最关心的话题。“十五五”期间，建水县在教育和医疗等民生领域有哪些重点规划和惠民举措？另外有哪些具体目标和路径？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请范维矗先生为大家作解答。

建水县人民政府副县长范维矗答记者问

建水县人民政府副县长 范维矗：

感谢这位记者朋友的提问。建水县始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的。“十四五”期间，我县基础教育质量稳居全州县市第一，县人民医院连续五年跻身全国县级医院300强，县乡村三级医疗卫生服务体系持续完善，社会保障覆盖面不断扩大，民生保障网越织越密。“十五五”期间，我们将聚焦群众急难愁盼，持续强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动教育、医疗等公共服务提质升级，让发展成果更多更公平地惠及全县群众。

一是推动教育优质均衡，构建高质量育人体系。我们将持续推进基础教育扩优提质，加快东林小学迁建、临安新区中小学等新建项目，建立与城乡发展相协调的教育资源供给机制。深化教研改革，建强名师工作室、课程基地和名校长、名班主任、名师“三名工作室”，持续巩固高考多项核心指标全州县市第一的领先优势，实现高中教育质与量双提升。深化产教融合，做强红河学院建水紫陶产业学院，推动专业链紧密对接紫陶产业链，打造省级示范性产教融合项目，增强职业教育服务产业发展能力。同时深化体教融合、文教融合，做优“朝阳杯”“乡村振兴杯”等体育赛事品牌，依托铓鼓舞等非遗资源开发“非遗+研学”跨学科课程，助力学生全面成长与文化传承。

二是深化医药卫生改革，织密全周期健康屏障。我们将按照“13457”建设路径深化紧密型县域医共体建设，推动人力资源、财务资产、药品耗材、信息数据等中心实体化运行，建立“派驻+带教+坐诊”专家下沉长效机制，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医格局，形成“急重期在县级、恢复期在基层”的分级诊疗模式。全面实施按病种分值付费（DIP）改革，规范诊疗行为、控制医疗费用不合理增长。夯实基层医疗服务网底，推进乡镇卫生院标准化建设，推动中医药融入公共卫生服务，普及“治未病”理念，完善“一站式”服务中心和检查检验结果互认机制，切实优化群众就医体验。做优基本公共卫生服务，聚焦“一老一小”、慢病患者、孕产妇等重点人群，健全“筛查—干预—转诊”全闭环管理，确保高血压、糖尿病规范管理率稳定在85%以上，慢阻肺规范管理率稳定在80%以上。加快实施县人民医院病房改造提升、重症医学科建设、医共体信息化、乡镇卫生院改扩建等重点项目，持续补齐医疗服务短板。

三是健全兜底保障体系，擦亮民生幸福底色。我们将做实做细基本民生保障，围绕规范、精准、温度推进低保扩面增量，实施分层分类精准救助，持续深化全国精神障碍社区康复服务试点，打造可复制可推广的精康服务“建水模式”。聚焦“一老一小”重点群体，加快建设总投资5600万元的失能失智老年人照护中心，推进老年幸福食堂、困难家庭适老化改造、幸福小院等项目建设，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；加快普惠托育服务设施建设，扩大优质托育服务供给，全方位筑牢民生保障网。

我们将始终把民生保障放在心上，一件接着一件办、一年接着一年干，实打实解决群众急难愁盼问题，让“一家人的建水”更有温度、更具质感。谢谢！

魏道俊：

谢谢范维矗先生的解答。由于时间关系，我们提最后一个问题。请继续提问，请这位记者提问。

红河网记者现场提问

红河网记者：

今年是“十五五”开局之年，请问建水县确立了怎样的总体发展目标和方向？将如何确保“十五五”各项工作开好局、起好步？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请陈泽川先生为大家作解答。

陈泽川：

感谢记者朋友提问，下面我从发展目标、开局举措两方面作答。今年是“十五五”开局之年，统筹考虑“十五五”总体目标及当前发展实际，确定了全年经济增长4.5%以上的目标，稳中求进、提质增效，全力确保新五年发展开好局、起好步。具体我们重点抓好七方面工作：

一是专班攻坚稳增长。组建经济、项目、产业三大工作专班，深入开展项目攻坚年行动，常态化开展招商引资，激活产业投资、民间投资活力，全力稳住经济基本盘。二是迭代升级强产业。做强绿色冶金、稀贵金属新材料等工业产业，加快新能源项目落地投产；深耕高原特色农业，延伸农产品精深加工链条；提质紫陶文旅产业，丰富旅居新业态，力争全年紫陶产业总产值达110亿元。三是改革开放拓空间。深化国企、财税、要素市场化配置改革，持续优化营商环境，健全政企常态化对接机制，提速“两园三中心”建设，扩大特色农产品出口，持续提升对外开放水平。四是统筹城乡优品质。兼顾古城保护活化与临安新区开发，打造乡村旅居示范点位，加快水利、路网等基础设施建设，深入践行“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。五是绿色转型增后劲。扎实推进矿山修复、石漠化治理，壮大林药、林菌等林下经济，全域完善新能源配套设施，持续擦亮绿色发展底色。六是民生提质增福祉。打造14个乡村就业帮扶车间；完善县域紧密型医共体、城乡公办校园、老年幸福食堂配套供给，稳步提升城乡居民人均可支配收入。七是严守底线保平安。稳妥防范化解重点领域风险，抓实安全生产、基层治理，守牢粮食安全、生态安全和社会稳定底线，以高质量发展和高水平安全护航“十五五”稳健开局。

以上就是我的相关介绍，感谢各位媒体朋友的关心与提问！

魏道俊：

感谢陈泽川先生的解答。

今天发布会的记者提问环节就全部结束了。感谢记者朋友们的提问，也特别感谢建水县的发布人带给大家的权威发布与全面介绍。

“十五五”以来，建水县明确了“12345”工作思路，坚持陶旅融合、三产共兴加快构建现代产业体系，坚持创新协同、开放联动持续增强发展活力动力，坚持文教兴城、和美宜居建设人民幸福家园。重点培育种植、畜牧、绿色铝、有色和稀贵金属、文旅、紫陶、现代服务七大产业集群，力争通过5年的努力，建设产业兴旺、文脉厚重、宜居宜业、群众富足的现代化建水。恳请各位媒体记者朋友持续、深入关注建水、宣传好建水。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！