7月17日上午，红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·开远市专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·开远市专场。

“十五五”时期，开远市锚定“新型工业、生态宜居”发展定位，聚力构建“4+6”现代化产业体系，统筹园区聚能、绿色转型、城乡融合、开放赋能、民生提质各项重点工作，奋力推动老工业城市高质量转型发展。今天我们召开新闻发布会，邀请到了开远市相关领导与大家共同分享开远市“十五五”规划相关情况，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

中共开远市委副书记、市人民政府市长普传锋先生；

中共开远市委常委、市人民政府常务副市长叶兴成先生；

开远市人民政府副市长姜芳女士；

开远市人民政府副市长杨昀衡先生。

应邀参加今天新闻发布会的有驻州新闻单位和州内各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

今天的发布会共有两项议程。

首先，有请中共开远市委副书记、市人民政府市长普传锋先生发布新闻。

中共开远市委副书记、市人民政府市长普传锋发布新闻

中共开远市委副书记、市人民政府市长 普传锋：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！非常高兴向大家介绍开远经济社会发展和“十五五”规划《纲要》编制情况。首先，受市委书记解凌云同志委托，我代表开远市委、市政府和全市32万各族人民群众，向长期以来关心关注开远市发展的媒体朋友和各界人士表示衷心感谢！

“十四五”时期，开远走过了极不平凡的发展历程。五年来，我们深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“新型工业、生态宜居”发展定位，坚定不移推动高质量发展。经济总量、人均GDP、规上工业总产值实现较大突破，成功创建全国文明城市、全国法治政府建设示范市、全国医养结合示范市，高质量发展综合评价稳居全省县域前十，为“十五五”接续奋进打下坚实基础。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是开远推进高质量跨越式发展、开创发展新局面的攻坚期与机遇期。我们紧扣到2035年与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化目标，聚焦省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，接续锚定“新型工业、生态宜居”发展定位，提出“经济高质量发展取得新跨越、产业转型升级实现新跃升、绿色生态发展塑造新优势、开放发展打造新高地、人民生活品质达到新水平、现代化治理构建新体系”的发展目标。

今后五年，我们将重点做好3个方面工作。

一是以产业转型夯实“幸福开远”经济根基。开远最大的优势、最强的底气，始终在于工业，我们将通过传统产业“稳盘”，新兴产业“破局”，着力构建“4+6”现代化产业体系，推动特色优势产业向价值链中高端跃升。“4”是做强能源、新型化工、纺织、绿色食品和生物医药四大百亿级产业链。能源产业聚焦高效清洁，构建风、光、水、火、气、氢互补的现代能源体系，打造绿色能源强市；新型化工依托资源优势，布局电子化学品、氢能等新赛道，推动煤化工向新材料迭代升级；纺织产业抢抓东部产业转移窗口期，加快聚链成群；绿色食品和生物医药深耕细分领域，培育新增长极。“6”是做大高原特色农业、康养经济、旅居经济、数字经济、低空经济、路衍经济六大十亿级特色产业。重点聚焦“全国医养结合示范市”品牌，发展“慢病康复、运动健康、休闲度假”于一体的高品质康养产业；以“医养旅居”为核心，打造“养在开远·游在云南”品牌。同步推动高原特色农业提质、数字经济赋能、低空经济布局、路衍经济融合，加快形成多点支撑、多元发展的产业新格局。

二是以绿色发展守护“幸福开远”山水之美。我们将始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保与全国全省全州同步实现碳达峰目标。生态综合治理方面。深化大气污染联防联控联治，精准管控工业领域污染源头；推进三角海流域农村生活污水综合治理项目，筑牢流域生态安全屏障，强化饮用水水源地规范化管护，调整划定大庄水库饮用水水源地保护区；强化土壤与固废污染防治，磷石膏综合利用率稳定提升至90%。在生态价值转化方面。探索林业碳汇与经济林果、生态旅游等产业融合模式，实施大黑山生态保护工程、城市面山生态保护修复建设工程，抓好林业碳汇资源储备与上线交易，创新探索“订单碳汇”开发运营模式，推动生态潜能加速转化为发展势能。

三是以区域协调绘就“幸福开远”和美图景。我们将坚持对内对外双向发力，主动融入区域联动发展格局，进一步拓展高质量发展新空间。对外，融入区域联动发展格局。加强与其他市县合作，推动城市间产业分工、基础设施、对外开放等协调联动。立足沿边产业园区开远片区发展定位与资源禀赋，用准用活沿边产业园区政策优势，协同推进口岸+腹地+跨境一体化联动发展。对内，全力推进城乡融合发展。着力打破城乡壁垒，加快构建要素双向流动、资源均衡配置、发展成果共享的新型城乡关系。在基础设施方面，推动城镇基础设施向乡村延伸覆盖，补齐农村基础设施短板。在公共服务方面，持续推进教育、医疗、养老等优质资源下沉，真正实现城乡各美其美、美美与共。

“新型工业”是开远的硬核实力，“生态宜居”是开远的最美底色。“十五五”期间，我们将一手抓产业强市、一手抓品质兴城，让开远既有发展的速度，更有民生的温度，真正把“新型工业、生态宜居”从蓝图变成全市人民触手可及的美好生活。

我就介绍这些，接下来，我和同事们将一起回答记者朋友们关心的问题。

魏道俊：

谢谢普传锋先生的分享。

下面进行第二项议程，请记者提问，提问前请先通报所在的媒体机构。

云南日报记者现场提问

云南日报记者：

开远是云南省重要的能源基地，传统能源与新能源叠加优势突出。请问，“十五五”期间，开远将如何进一步做大做强能源产业？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题我们有请叶兴成先生为大家作介绍。

中共开远市委常委、市人民政府常务副市长叶兴成答记者问

中共开远市委常委、市人民政府常务副市长 叶兴成：

感谢这位记者朋友的提问，同时感谢大家对开远发展的关注与支持！立足自身资源禀赋和产业基础，“十五五”期间开远市将聚力推动能源产业从“规模扩张”向“质量提升”转变。到“十五五”末，煤炭年产量达1700万吨，电力装机容量达550万千瓦以上，总产值达120亿元以上，为县域经济高质量发展注入强劲持久的能源动力。开远市将主动做好以下3方面工作：

一是以多元能源体系，夯实“稳供”底盘。做优传统能源转型。加快推进小龙潭煤矿智慧矿山建设，启动下咪者煤矿开采项目，构建总量充裕、弹性可控、绿色低碳的煤炭保供体系。加快推进小龙潭发电厂四期扩建等重点工程，推动传统火电向清洁高效、调峰支撑型电源转型。拓宽绿色能源版图。加快推进仙人洞坡、大黑山风电场扩建，全面落地崩打、三台铺、岩子脚集中式光伏项目，全力推进马者哨风电场、全域分散式风电、分布式光伏等约60万千瓦新能源项目建设，提升新能源装机规模与发电效能。

二是以能源项目落地，积蓄“增势”动能。以续建项目提速、新建项目达产、储备项目落地为目标，全速完成绿差冲灰场扩容、石洞灰场、电厂厂外燃煤系统改造等配套工程，重点落地化工园区源网荷储一体化、“绿电直连”项目、美丽乡村分布式智慧能源系统工程等示范项目，打通源网荷储协同联动通道。有序实施农村电网改造、10kV线路升级等工程，布局充换电基础设施，到2030年稳定支撑20万千瓦分布式新能源、800台充电桩并网运行，升级全域电网基建。

三是以培育新质动能，开辟“拓新”路径。打造储能支撑型电网，联动光伏、火电实现多能协同应急调节。大力培育智慧虚拟电厂、车网互动智能微电站等新型调节资源，促进新能源高效消纳。在重卡物流、公共交通、市政环卫等领域推广绿电应用和氢能配套设施，拓展绿色融合应用场景，推动能源产业延链增值。推进源网荷储资源市场化配置，推动电网全面向清洁化、智能化、柔性化演进。

总的来说，“十五五”时期，开远市将牢牢把握能源转型战略机遇，一步一个脚印推动现代能源体系提质升级，全力实现能源安全、产业增效、绿色发展三者有机统一，为区域经济社会高质量发展提供更加坚实、更可持续的能源支撑！谢谢！

文旅头条记者现场提问

文旅头条记者：

“十四五”期间，开远产业园区集聚平台效应凸显，成为开远市经济发展核心增长极。请问“十五五”期间，开远将如何进一步推动园区经济高质量发展？谢谢。

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题我们有请杨昀衡先生为大家作介绍。

开远市人民政府副市长杨昀衡答记者问

开远市人民政府副市长 杨昀衡：

感谢记者朋友的提问。园区是经济发展的重要增长极，是经济建设的主战场。“十五五”时期，我们将主要围绕产业提质、平台赋能、创新开放三个层面精准发力，奋力将园区打造为高质量跨越式发展的核心增长极。

一是聚焦产业提质，夯实园区经济硬核支撑。紧扣全市产业布局，坚持把做强三大主导产业作为园区发展的根本任务，持续优化产业结构、提升产业能级。锻造精细化工产业集群。全力确保解化搬迁转型升级50万吨合成氨及下游项目2028年竣工投产，构建“煤—气—精细化工—新材料”一体化产业体系，打造全省绿色精细化工示范标杆。推动“煤磷”一体化发展。依托开远煤炭资源、全州磷矿资源和解化搬迁项目，布局电子级磷酸、高效农药、特种新材料等高附加值产品。壮大轻纺加工产业链。用好云南省已建成唯一具备印染关键环节园区和低成本蒸汽优势，推动6万吨针织面料项目2027年投产，补齐上下游关键环节短板。延长绿色食品和中药材精深加工产业链条。推动咖啡精深加工产业形成集聚、中药材精深加工产业育新突破，传统豆制品产业向品牌化和高附加值跃升。

二是聚焦平台赋能，筑牢园区经济发展保障。紧扣系统集成发力，推动硬件提质、软件提效，全力打造适配高质量发展的承载体系。一方面，深入实施园区基础设施提升行动，统筹完善各园区水、电、汽、污处理等功能，同步完善绿色循环配套，全面提升园区产业承载能力。另一方面，持续深化“放管服”改革。推行项目全程帮办代办、惠企政策免申即享，落实“企业安静期”“综合查一次”机制，做好融资、用工、物流等助企服务，守牢安全生产和生态环保底线，让企业安心经营、放心投资、专心发展。

三是聚焦创新开放，激活园区经济内生动力。紧扣产业动能提级，坚持创新驱动、开放赋能双向发力，持续锻造和发挥园区比较优势。一方面，加快布局可再生能源配套储能项目，攻坚推进年产1万吨电子级特种气体一期项目落地投产，实现电子化学品产业从无到有、突破起步。依托红河技师学院打造综合服务平台，以高素质技能人才供给、产学研协同创新，赋能新材料、新能源、数字经济、生物医药等新兴产业提质壮大。另一方面，对内主动承接东部产业转移，加强区域产业链协同；对外持续深化“一企两国两厂”“两国原料+开远加工+全球销售”跨境产能合作模式，构建开放协同的产业生态体系。

“十五五”期间，开远将奋力推动园区经济扩量提质、进位增效，以园区之“进”支撑全市发展之“稳”，在高质量发展大局中扛起主力担当、展现主力作为。谢谢！

红河日报记者现场提问

红河日报记者：

今年是“十五五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果转向常态化帮扶的第一年。请问“十五五”期间，开远在推进乡村振兴过程中，将通过哪些举措持续拓宽农民增收渠道、稳步提升农民收入？谢谢。

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题我们继续有请长叶兴成先生为大家作介绍。

叶兴成：

感谢这位记者朋友的提问，同时也感谢大家对开远促农增收工作的关注与支持！农民增收，是“三农”工作的中心任务，也是实现共同富裕道路上的关键环节。“十四五”期间，开远市累计实施乡村振兴项目396个，农村常住居民人均可支配收入增长45.54%，达到26531元，农民增收成效可感可及。“十五五”期间，我们将以绿色生态为引领，全面统筹资源配置，深入推进粮食、果蔬、花卉、畜禽等优势特色产业，持续拓宽农民增收渠道，稳步提升农民收入。

一是固本强基，筑牢粮食安全“压舱石”。粮食安全是农民增收的根基。“十五五”期间，开远将实施高标准农田建设17万亩，持续提升耕地质量和粮食综合生产能力。依托稻乡米业、卧龙米业等龙头企业，巩固提升粮食产销平衡能力，带动农户发展稻谷种植产业；大力推进粮烟协同发展项目，构建“以烟稳粮、烟粮轮作、一体发展”的产业模式。同时，依托全州唯一的集中育秧设施，年集中育秧10万盘以上，服务区域覆盖周边县市，让农民的“饭碗”端得更稳、腰包更鼓。

二是特色引领，做强高原果蔬“金招牌”。依托开远独特的海拔和气候优势，大力发展冬早蔬菜、夏凉蔬菜和绿色有机蔬菜种植。目前全市蔬菜播种面积已达14.87万亩、外销21.6万吨，水果在园面积达11.24万亩。“十五五”期间，开远将持续优化高端水果产业布局，实施品牌提升工程，做强“开远蜜桃”核心公共品牌，培育沃柑、蓝莓、咖啡等特色子品牌。大力发展绿色高效小浆果产业，统一标准化生产、统一包装标识、统一对外推介，让开远果蔬不仅“种得好”，更能“卖得俏”，成为农民增收的“甜蜜产业”。

三是龙头带动，绽放花卉产业“致富花”。以国家现代农业产业园为核心，打造高端云花基地。“十四五”期间，园区已累计引进花卉新品种2992个，研发自主品种74个，数字花卉全产业链平台带动周边1.9万户农户发展花卉种植7.6万亩。“十五五”期间，开远持续延长花卉全产业链，统筹高效种植、精深加工、冷链仓储、数字赋能、观光休闲业态，聚力打造现代花卉产业集群，力争引进花卉新品种不少于300个，培育自主知识产权新品种不少于20个。我们将继续以花为媒，助力“云花出滇”，让更多农户共享园区发展红利。

四是业态融合，激活畜禽产业“新动能”。目前，开远市碑格乡“红河黑猪”品牌已通过国家畜禽遗传资源委员会现场核验，有望实现红河州地方猪品种“零的突破”。“十五五”期间，开远将做好红河黑猪保种点建设，推动保种扩繁和品种开发。持续巩固云岭广大峪口禽业、凤翔畜禽、温氏畜牧等良种扩繁推广基地建设，完善畜禽良种繁育体系。加快构建“党组织引领、合作社组织、公司运营、农户参与”的四方联动产业发展模式，延伸产业链条，提升产品附加值，让特色养殖成为农民增收的“新引擎”。

总之，“十五五”期间，开远市将以产业为抓手、以增收为目标，千方百计拓宽农民增收渠道，一步一个脚印推动农民收入稳步提升，让广大农民在乡村振兴中有更多实实在在的获得感！谢谢大家！

红河广播电视台记者现场提问

红河广播电视台记者：

红河电视台记者我们都听过一句话“幸福在哪里，开远告诉您”。请问，“十五五”时期，开远将从哪些方面加码民生保障，让“幸福”二字更加可感可及、更有温度？谢谢。

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题我们有请姜芳女士为大家作介绍。

开远市人民政府副市长姜芳答记者问

开远市人民政府副市长 姜 芳：

感谢这位记者朋友的提问。“幸福在哪里，开远告诉您”——这句家喻户晓的话，既是我们对群众的庄严承诺，也是我们用实干交出的民生答卷。“十四五”期间，我们深耕民生领域，先后获评全国医养结合示范市、全国学前教育普及普惠县等“国字号”荣誉；累计打造家门口务工车间70个，建成医养结合机构6家、开放床位2130张，6个老年幸福食堂服务群众超31万人次，城区“15分钟养老服务圈”全面落地见效，全州首家公办普惠性托育机构有效运营，以实打实的工作成效托举起群众“稳稳的幸福”。步入“十五五”，我们将继续锚定“幸福开远”目标，重点在四个方面持续发力，让幸福更可感可及、更有温度。

一是学有优教、健有所乐，让教育体育融入日常。全力创建国家义务教育优质均衡县，计划实施37个重点教育项目，总投资约16.99亿元。深化“壮苗行动”，落实每天1节体育课和日均综合体育活动2小时，到2030年学生体质健康标准合格率达95%以上。同步规划新建南部新区体育公园、灵泉全民健身中心，推动人均体育场地面积达到3平方米。持续擦亮“足球之乡”金字招牌，办好“滇超联赛”“复兴杯”等品牌赛事，真正让全民健身融入百姓日常生活。

二是养在开远、游在云南，让医养旅居更有品质。医疗康养是开远的特色优势与核心竞争力，“十五五”期间，我们将重点推进失能失智照护中心建设、凤凰谷康养综合体提升改造两大项目，不断增强床位供给与专业照护能力。持续深化“医康养旅”融合发展，开发慢病管理、中医养生等特色康养产品，打造仁者村“仁者有鳝”等一批特色旅居村，让“养在开远·游在云南”的城市名片成色更足、分量更重。

三是老有颐养、幼有善育，让“一老一小”更有保障。聚焦老年人日常就餐、居家照料、适老安居、高龄兜底等核心刚需，进一步完善“市、乡、村”三级养老服务网络和“6+5”老年助餐服务体系，抢抓长期护理保险落地机遇，延伸拓展银发经济产业链条。探索“幸福小院”模式，丰富生活照料、健康管理、文化休闲、助餐助洁等关爱服务，持续做优家门口的养老服务。积极推进儿童青少年“六健”促进行动，全力提升儿童青少年健康保障水平。深入实施儿童福利提质工程，健全困境儿童动态监测与救助干预机制，确保困境儿童基本生活、教育、医疗保障全覆盖，真正让“一老一小”各得其养、各享其暖。

四是劳有保障、业有所安，让就业社保更加充分。完善公共就业服务体系，实现城市建成区“一社区一务工车间”全覆盖，打造“15分钟就业圈”，开发就业岗位不低于2万个；做强“开远健康管理师”等特色劳务品牌，加大困难人员就业援助力度，确保“零就业家庭”动态清零，让广大劳动者安心就业、放心从业、舒心生活。

我们坚信，通过这四个方面持续加码民生保障、深耕民生福祉，“幸福在哪里，开远告诉您”的庄严承诺，必将在“十五五”时期转化为更可感可及、更有温度的民生实效，让全市群众共享更有质感、更具暖意的幸福生活。谢谢！

云南红河发布记者现场提问

云南红河发布记者：

刚才市长提到开远将继续锚定“新型工业 生态宜居”的发展定位，请问“十五五”期间，开远将通过哪些举措来推进城乡融合发展、提升城市品质、打造宜居开远？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题我们有请普传锋先生为大家作介绍。

普传锋：

感谢记者朋友的关心关注。“十四五”期间，我们牢牢把握区域协调、产城融合发展方向，城乡面貌焕然一新，凤凰生态公园成为城市绿色新地标，和美乡村建设获外交部和新华社推介，获评全国农村人居环境整治激励县、云南省美丽县城，老旧小区改造连续三年获评省级优秀典型，生态宜居正从愿景逐步变为现实。站在“十五五”新起点，我们将重点从城市更新、乡村补短、绿美城乡三个维度，统筹推进城乡建设。

一是城市更新，让城市更有温度、更有质感。我们将一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，加大城市危旧房改造项目实施力度，稳步推进城镇老旧小区改造项目，同步推进地下空间统筹开放和综合利用，完善城市公共服务配套，全力改善市民居住环境。充分发挥南正街完整社区建设示范作用，持续推进完整社区建设，优化养老、托幼、医疗、文体等服务供给，打造“15分钟生活圈”，同步植入文化展示、特色商业等新业态，塑造独具开远印记的旅居文化名片，为旅居经济发展营造“近者悦、远者来”的优质环境。

二是乡村补短，让乡村更有活力、更加便利。聚力提质升级农村路网体系，全力争创全国“四好农村路”示范县。加快打造开远综合客运枢纽，推进市—乡—村三级物流体系建设，打通农产品出山、消费品下乡双向通道。统筹水源保障，加快推进滇中引水二期大唐水库，积极争取猫山水库及东部调水工程等项目，打通水系调配脉络，提升水资源集约配置水平。深化环卫市场化运营，提升生活垃圾无害化资源化处置水平，推动垃圾治理从“运得出”向“处置好”升级，将基础设施延伸至乡村每个角落。

三是绿美城乡，让开远更有颜值、更具品质。依托凤凰生态公园的绿色本底，将绿化美化与城市更新深度融合，有序推进城区增绿补绿工作及“绿美社区”创建，让绿色空间与居住环境有机融合。“十五五”期间力争全市绿地率突破41.02%，城市绿化覆盖率突破44.42%，人均公园绿地面积突破18.87平方米。统筹乡村生态振兴和农村人居环境整治，引导村容村貌从“整洁整齐”向“和美有序”转变，开展村庄清洁行动、腾退空间专项行动，按照“一村一景”要求合理设立绿化美化点位、配置绿化苗木，建设一批美丽乡村。

各位媒体朋友，开远不大，却兼具工业底气、生态灵气与烟火暖意，装得下烟火日常、盛得下山海诗意，更承载着高质量发展的无限可能。这里城乡共生共荣、产业迭代向上、民生温情暖心，既有老城的醇厚底蕴，也有新城的蓬勃生机。我在这里，诚邀大家走进开远、了解开远！谢谢大家！

魏道俊：

谢谢普传锋先生的分享。今天发布会的记者提问环节就全部结束了，感谢记者朋友们的提问，也特别感谢开远的发布人带给大家的权威介绍和发布。

通过开远各位领导的详细介绍，我们可以深刻感受到，“十五五”的美好蓝图在开远已有了清晰的施工图和时间表，不仅看到产业转型升级的坚定步伐，更感受到民生福祉背后那份沉甸甸的初心。“幸福开远”未来可期、大有可为！我们也期待开远不断谱写“新型工业、生态宜居”的崭新篇章。同时希望记者朋友们一如既往关心开远、宣传开远，共同讲好开远高质量发展的生动故事。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！