12月12日下午，红河州“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会·绿春县专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

各位媒体朋友们：

大家下午好！欢迎参加红河州“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会绿春县专场。今天的发布会，我们邀请到绿春县相关领导，向大家介绍五年来绿春县取得的经济社会发展成就，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共绿春县委书记何阳先生；

中共绿春县委常委、县委政法委书记杨雷磊先生；

绿春县人民政府副县长李吉芳女士；

绿春县人民政府副县长张云先生。

应邀出席今天新闻发布会的有驻滇新闻单位、驻州新闻单位和州县融媒体中心的记者朋友，欢迎大家！

今天的新闻发布会有两项议程：一是由中共绿春县委书记何阳先生作新闻发布；二是请记者朋友们提问。

下面，我们依次进行。

首先，请中共绿春县委书记何阳先生作新闻发布。

中共绿春县委书记何阳作新闻发布

中共绿春县委书记 何 阳：

各位媒体朋友：

五年来，绿春始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，锚定省委“3815”战略目标和州委“337”工作思路，制定“三年强基础、八年开新局、十五年创示范”发展目标，团结带领全县各族干部群众攻坚克难、真抓实干，中国式现代化绿春实践迈出了坚实步伐，在红河大地上书写了边疆振兴的崭新篇章。

综合实力量质齐升，发展动能强劲迸发

五年来，绿春县经济保持中高速增长，发展基础日益稳固。2025年，全县地区生产总值预计达69亿元，较2020年实现30%以上增长；省州重点项目累计完成投资121.53亿元，引进招商项目164个，到位资金74.45亿元。全面构建“7+N”农林特色产业体系，累计发展茶叶25万亩、橡胶40万亩、香辛料30万亩，其中，茶产业年综合产值突破7亿元，“玛玉茶”“绿春白茶”“绿春胡椒”入选“全国名特优新农产品”名录，成为亮丽地域名片。基础设施实现新跨越，元绿高速即将通车，自然村通硬化路率达96%，乡镇到县城“2小时通行圈”目标加速实现。完成水利投资4.96亿元，自来水普及率提升至96.09%，库容1036万立方米的路俄水库下闸蓄水。农文旅融合取得新突破，虾芭时光入选2025年全国美丽乡村休闲旅游精品线路。持续擦亮“长街古宴”金字招牌，2025年带动旅游消费1.12亿元，“天空之城”“一线城市”的独特魅力与知名度显著提升。

乡村振兴成果丰硕，和美乡村宜居宜业

脱贫攻坚成果持续巩固，五年来共争取衔接资金、协作资金17.45亿元，实施乡村振兴项目1129个，乡村面貌焕然一新。严格落实“四个不摘”工作要求，收入1万元以下且有劳动力的脱贫户和监测户实现动态清零，脱贫人口人均纯收入年均增长10%以上，东西部协作工作考核连续3年获“优秀”等次，拉祜寨脱贫经验入选减贫治理与全球发展国际论坛典型案例。积极推进“千万工程”，创新开展“万吨水泥进农村、百万资金进乡镇、千名干部进千村”行动，建设振兴村8个，提升村290个，大兴镇牛弄村入选《全国乡村振兴典型案例》，“四定”工作法等基层治理经验在全省推广，平河村入选第三批“全国乡村治理示范村”，大头村被评为“第七届全国文明村镇”。

民生福祉持续改善，幸福底色更加鲜亮

始终坚持财力向民生倾斜，民生支出占财政总支出比重稳定在80%以上。教育事业优先发展，投资1.34亿元建设的思源学校、机关幼儿园新园区正式投入使用，新增优质学位3000个，高中阶段毛入学率较2020年提升超10个百分点。健康绿春建设成效显著，总投资5.56亿元的县人民医院新院区全面启用，急诊急救和临床服务“五大中心”建成投用，紧密型县域医共体建设让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。就业保障坚实有力，精心培育“竹背篓采茶工”“绿春绣娘”等特色劳务品牌，建成“家门口”务工车间27个，2025年城镇、农村居民人均可支配收入将分别达到4.2万元和1.5万元以上。社会保障网密实温暖，累计发放困难群众救助资金3.2亿元，改造2644户农村危房，“一老一小”关怀实现全覆盖。民族文化繁荣发展，国家非遗《都玛简收》走向世界，《鼓语欢腾》荣获全国少数民族传统体育运动会表演项目一等奖，戈奎乡被命名为“云南民间艺术文化之乡”。

生态屏障坚实牢固，绿色发展成效显著

全县森林覆盖率与林木蓄积量均稳居红河州首位，荣获“中国天然氧吧”称号。所有乡镇均创成省级生态文明乡镇，大黑山镇、骑马坝乡获评“全国生态文明乡镇”，大兴镇成为“全国全域森林康养试点乡镇”。坚决打好污染防治攻坚战，严格落实河（湖）长制、林长制，抓实生态环保督察整改，地表水质达标率100%，全县水土保持率连续五年排全州第一位，成功创建全国节水型社会建设达标县。绿色低碳转型加速，总规模59万千瓦的茶光互补光伏项目开工建设，构建起“农业+光伏”“生态+旅游”的复合型绿色产业体系。

边疆治理效能彰显，团结繁荣根基稳固

聚焦固边兴边稳边，累计投入2.97亿元高质量建成48个现代化边境幸福村，打造出“边境雄关·梅尼新寨”“云端二甫·幸福边关”等一批兴边富民示范样板，全国民族团结进步示范县创建扎实推进，拉祜寨荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，中华民族共同体意识在边疆一线深深扎根。坚决扛牢维护国家安全责任，建成边境物防设施，“党政军警民”联防联控持续强化，车里村、大头村、杯倮村获评“云南省强边固防示范村”，县公安局禁毒大队被评为“全国公安机关优秀基层单位”，“秋海棠女子戍边队”荣获边防总站“群防群治亮点品牌”称号。

党的建设全面加强，发展保障坚强有力

深化边疆党建长廊示范带建设，以高质量党建激活发展动能。基层战斗堡垒坚强有力，32个党支部获评省州“规范化建设示范党支部”，“四带解四难”防汛减灾机制为全州贡献“绿春方案”。干部队伍活力迸发，建立“金雁领航”干部库，出台“头雁竞飞˙一线练兵”办法，引进专家60余人，建成专家工作站12个；持续强化校地合作，重庆大学“青耘绿春”团队、中国海洋大学“红旗智援博士团”相关成果获全国表彰。深化“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题实践活动，打造“白鹇鸟”边关宣讲品牌，以“火塘夜话”“院坝会”等双语宣讲模式，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。纵深推进清廉云南建设绿春实践，驰而不息正风肃纪反腐，党员干部纪律作风持续向好。以超常规力度整治群众身边不正之风和腐败问题，办成一批群众可感可及的实事，建立一批维护民利的长效机制，以风清气正的政治生态护航高质量发展行稳致远。

各位媒体朋友，“十四五”规划的辉煌成就，是党中央坚强领导和省州党委关心指导的结果，是全县各族干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果。站在“十五五”的新起点，绿春将加快推进城乡融合，优化产业与生态布局，以坚韧不拔的毅力和不甘落后的心态，顽强拼搏、开拓进取，奋力谱写绿春边疆繁荣稳定、人民幸福安康的新篇章！希望大家一如既往关心支持绿春发展，多来绿春走走看看，体验绿水青山之美，体验多彩民族文化之美！

谢谢大家！

魏道俊：

感谢何阳先生的发布，“十四五”以来，绿春坚定不移按照“三年强基础、八年开新局、十五年创示范”发展目标奋勇前行，乡村振兴成果丰硕、民生福祉持续改善、绿色发展成效显著、边疆治理效能彰显，高质量发展迈出了坚实步伐。全面介绍之后，我们下面进入记者提问环节。请参会记者就关心关注的话题进行提问，在提问题之前请记者自报所在媒体名称。

下面，请这位记者提问。

云南日报记者现场提问

云南日报记者：

绿春县作为国家乡村振兴重点帮扶县，巩固拓展脱贫攻坚成果任务重，绿春县采取什么举措确保脱贫群众持续增收，实现全面振兴目标？谢谢！

魏道俊：

感谢云南日报记者提问，请绿春县人民政府副县长张云先生作答。

绿春县人民政府副县长张云答记者问

绿春县人民政府副县长 张 云：

感谢这位记者的提问。“十四五”以来，绿春县始终将防止规模性返贫作为底线任务，并通过做强特色产业、促进稳定就业、深化帮扶机制“三措并举”，确保脱贫群众收入持续增长。2024年，我县沿边行政村常住居民人均可支配收入已达到20401.28元。

一是做强特色产业，夯实增收根基。我们立足立体气候和生态优势，构建了“7+N”农林特色产业体系。不仅包含了茶叶、橡胶、中药材等七大主导产业，还融合发展了梯田红米、特色果蔬等“土特产”。通过创新“党支部+合作社+公司+农户”的利益联结模式，让农户成为“生态股东”，如：我们的茶产业总产值已突破6.5亿元，49家农业龙头企业带动3.8万户群众户均增收4500元。八角高产改造让亩产值突破1万元，切实将资源优势转化为群众收入。

二是促进多元就业，拓宽增收渠道。一方面强化技能培训，针对茶叶、橡胶等主导产业开展实用技术培训120余场，覆盖2.3万人次，并推广“无人机”施肥等智慧农技。另一方面创设家门口的岗位，在工程建设中优先雇佣本地劳动力，通过“以工代赈”模式实现务工8.48万人次，发放报酬1272万元。同时，我们培育了86名农村电商带头人，带动电商交易额增长9.61%，让农产品卖出好价钱。

三是深化帮扶机制，筑牢防返贫堤坝。我们建立了“县处级领导+部门+乡镇+村+组”五级联动体系，132个党支部建在产业链上，带动4.2万户群众增收。如：平河镇大头拉祜寨在党员包户指导下，人均收入从2019年的3745元跃升至2024年的18728元。此外，我们将70%以上财政资金投向民生领域，边民每年享受2500元补助，去年共发放3089.85万元，惠及1.2万余人，不断织密兜底保障网。

魏道俊：

感谢张云先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

中国改革报记者现场提问

中国改革报记者：

请问“十四五”以来，绿春县在改善民生、提升群众生活质量方面做了哪些重点工作？取得了哪些成效？谢谢！

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请绿春县人民政府副县长李吉芳女士作答。

绿春县人民政府副县长李吉芳答记者问

绿春县人民政府副县长 李吉芳：

感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，绿春县聚焦群众“急难愁盼”，在民生领域持续攻坚，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民。主要体现在三个方面：

第一，坚持教育优先，推动从“有学上”到“上好学”。我们将教育作为阻断贫困代际传递、夯实边疆振兴根基的关键工程，教育支出占一般公共预算支出比例达20.29%。累计投入2.84亿元，建成了高级中学、思源实验学校、新区幼儿园等一批现代化学校，县城区新增义务教育学位1800个、学前教育学位1200个，乡镇新增义务教育学位675个，有效缓解了“就学难”。同步深化教育综合改革，特别是抢抓教育人才“组团式”帮扶机遇，引进上海及省内优质资源，通过“骨干驻点+云端联动”等方式，显著提升教学管理水平。

第二，聚焦健康绿春，推动从“看得上病”到“看得好病”。投资5.56亿元建成占地82.6亩的新区县人民医院，创建云南省甲级标准卫生院2所、国家基本标准卫生室30个，确保国家卫生县顺利通过省级评估。同步推行“编外院长”机制，聚合沪滇协作等资源，在“组团式”医疗帮扶下，县人民医院成功开展114项新技术、新建6个专科，并以红河州同类医院第一的成绩通过二甲复审，胸痛中心通过国家验收，县妇幼保健院服务能力达标通过省级评审。这意味着家门口的健康“守门人”更加可靠。

第三，突出就业为本，推动从“外出务工”到“家门口就业”。针对我县外出务工人员较多的县情，我们打造了“竹背篓采茶工”和“绿春绣娘”特色劳务品牌。同时，“家门口的务工车间”模式通过党组织领办合作社、升级帮扶车间、招引“微型工厂”、扶持返乡创业、开发非遗项目产业等形式，为不同群体量身打造岗位，如：大兴镇迷克村通过茶叶合作社实现户均年增收超6000元；引进的服装厂为50余名群众提供月均4000元左右的稳定岗位。最具特色的是将非遗传承与就业增收结合，如：半坡乡二甫村发展“鼓凳”编织产业，2024年总产值突破400万元，覆盖全村80%农户，带动104名村民本地就业，该模式累计解决7000余名群众就近就地就业问题。

下一步，绿春县将始终坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极主动为人民群众做好事办实事解难事。谢谢大家！

魏道俊：

感谢李吉芳女士的解答，请继续提问，请这位记者提问。

云南法制报记者现场提问

云南法制报记者：

绿春县拥有153公里国境线，“十四五”期间在强边固防工作中探索了不少特色路径，请问在实际守护边境安全中，采取了哪些有效措施？能否结合具体案例说明成效？谢谢！

魏道俊：

谢谢您的提问，请中共绿春县委常委、县委政法委书记杨雷磊先生作答。

中共绿春县委常委、县委政法委书记杨雷磊答记者问

中共绿春县委常委、县委政法委书记 杨雷磊：

谢谢记者朋友的提问。“十四五”期间，绿春县坚决贯彻习近平总书记“治国必治边”战略思想，统筹内防与外防两个大局，大力实施强边固防工程，保障了边境安全稳定发展。

一是党建引领把好“方向盘”。组建国门党建联盟“大党委”，落实五级书记抓边防责任，推动边疆党建在强边固防、乡村振兴、基层治理、民族团结等工作中充分发挥引领作用。通过开展“白鹇鸟”边关宣讲团宣讲200余场、“界碑党课”250余场、边境一线升挂国旗等活动，提升边境干部群众为国守边意识。深化“军警地共建”工程，在48个边境村寨、11个联防所、4个抵边警务室建立党支部全覆盖，设立5354个“十户联防”网格、推行“15351”边境防控模式，促成“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的全民守边格局。将政策、资金、项目不断向边境地区倾斜，严格落实边境有关政策和措施，激发边民参与守边护边和边境治理的积极性和主动性，投入3000余万元建设边防基础设施。

二是联防联控筑牢“防控网”。加强边防专群力量建设，推行“133”守边护边机制，筑牢边境安全“铜墙铁壁”。强化县乡联指中心实体化运行，统筹指挥辖区边防队伍开展联合巡防处突等400余次，不断提升边境管控效能。组建“战士+民警+联防员”巡防模式，围绕“五个重点时分”建立错时巡逻+隐患排查+应急联动防控机制，全县走私、偷渡等跨境违法犯罪案件逐年下降。强化民众参与，创新“党建引领+群众主体”的治理模式，通过投入2.97亿元打造48个边境幸福村、建立边民享受沿边补助权利与守边护边义务捆绑机制，激励1.6万余名边民开展“种地是站岗，放牧是巡逻”的独特模式。

三是多元共治唱好“和谐曲”。践行基层社会治理“1053”红河模式，创新“1531”治边模式，推动边境和谐稳定。实施党建+“三治融合”工程，开展“现场逮捕警示教育大会+巡回法庭+法治宣传”30余场次，让群众“零距离”感受法律威严与神圣，实现近年来无边民非法“靠边吃边”案事件。强化边境群防群治，半坡乡“秋海棠女子戍边队”获评2025年边防总站群防群治亮点品牌。推进县乡村综治中心全覆盖，打造县乡村三级“联调”“刻木分水调解五步法”“阿卡卡”双语调解、“街天”集中预约解纷等多元化解机制，牛洪社区“四定”工作法得到全省推广，平河村“村民议事会+民族调解员”模式获评“全国乡村治理示范村”，今年全县命案和个人极端案事件“零发生”，90%边境村组可防性案件多年“零发案”，实现边境地区案件、纠纷、信访“三下降”的良好态势。

魏道俊：

感谢杨雷磊先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

央广网记者现场提问

央广网记者：

刚才何阳书记发布时提到拉祜寨荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，请问绿春县“十四五”期间在民族团结工作方面还有哪些创新做法？谢谢！

魏道俊：

谢谢您的提问，请绿春县人民政府副县长张云先生作答。

张 云：

感谢这位记者的提问。绿春县居住着哈尼族、彝族、瑶族等29个民族。我们始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，探索出了一条符合边疆民族地区实际的工作路径。我们主要围绕三个方面开展工作：

一是构建“示范创建+”体系，树立团结进步新标杆。我们深入开展“7+N进”活动，累计创建了1个全国民族团结进步模范集体、2个国家级文明村镇、52个省级示范单位、92个州级示范单位和450户州级示范家庭。我们特别注重将“点”上的经验在“面”上推广，如：深入挖掘并推广“拉祜寨”从贫困村到全国典型的蜕变经验。同时，我们注重改善边民生产生活条件，累计统筹2.97亿元，沿153公里边境线建成了48个现代化边境幸福村，让民族团结的基石更加牢固。

二是实施“文化浸润”工程，增强民族文化认同。我们坚持用文化的力量凝聚人心，实施青少年交流计划、互嵌式发展计划和旅游促“三交”计划等“三项计划”，推动各民族互嵌共融、手足相亲、守望相助。一方面，将长街古宴文化活动等传统节庆打造为各民族交往交流交融的大平台，举办玛玉茶开采节等活动50余场次。另一方面，推动民族文化进校园，邀请非遗项目代表性传承人开展棕扇舞、跳鼓舞等辅导小课堂，并举办“小小讲解员”培训班，录制“民族团结故事我来讲”视频，让爱我中华的种子在青少年心中生根发芽。

三是深化“治理与融合”机制，共享安定发展红利。我们将民族团结深度融入基层社会治理。在法治宣传上，开展“边境153普法”“法治宣传边关行”等双语宣讲活动，让法治精神和共同体意识深入人心。在矛盾调解上，我们采用“法理+情理”的“双语”调解模式，牛洪社区实施“四定”工作法，实现社区7年“矛盾纠纷零上交”，2025年以来全县基层矛盾纠纷调解化解率达94.21%。同时，我们创新党政军警民“五位一体”强边固防机制，打造了“拉祜寨党员护村队”“秋海棠女子戍边队”等803支国门先锋队，进一步巩固和拓展群防群治品牌，实现了民族团结与边疆稳固的同频共振。

魏道俊：

感谢张云先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

红河州融媒体中心记者现场提问

红河州融媒体中心记者：

绿春县民族文化氛围浓郁、生态旅游资源丰富。请问绿春县在推动文化旅游产业高质量发展方面取得了哪些成效？下一步还有哪些考虑？谢谢！

魏道俊：

感谢您的提问，请绿春县人民政府副县长李吉芳女士作答。

李吉芳：

感谢这位记者的提问。“十四五”以来，我们坚定不移走生态文旅融合发展之路，以文塑旅、以旅彰文，主要取得四方面成效：

第一，产业规模与综合效益迈上新台阶。以全域旅游为引领，文旅产业已成为我县高质量发展的重要引擎。“十四五”期间，共完成文旅投资近14亿元、项目近40个，累计接待游客914万人次，实现旅游总花费近106亿元。产业繁荣带动了餐饮、住宿、交通、文创等相关行业发展，为县域经济注入强劲活力。

第二，文化品牌与节庆活动展现新魅力。我们深耕民族文化，打造了一系列极具影响力的文旅IP，《新米节》《鼓语欢腾》连续两届获全国少数民族传统体育运动会表演项目综合类一等奖，戈奎乡成功申报为“云南省文化艺术之乡”。2025年是绿春哈尼十月年长街古宴荣获上海大世界基尼斯之最“天下最长宴席”21周年，吸引游客10.35万人次，实现旅游总花费1.12亿元，招商引资签约1.16亿元，农特产品销售额达427.35万元，活动线上线下传播量达6亿次，绿春“天空之城”“一线城市”的知名度持续扩大。

第三，业态融合与产品创新激发新活力。我们强化“非遗+旅游”深度融合，对全县81个非遗项目和171名代表性传承人进行活态传承与创新，《都玛简收》列入国家级非遗项目，《跳鼓舞》等多个项目列入省级非遗项目。在景区、节庆中设立非遗工坊，让游客体验哈尼族藤编、彝族刺绣等技艺，将文化记忆转化为可体验、可消费的产品，成功将指尖技艺转化为指尖经济。持续优化“生态+文化”线路，整合黄连山国家级自然保护区、万亩梯田、传统村落等资源，推出农耕研学、云海观光、森林徒步等精品线路，三猛乡“一山两田一河”旅游线路让游客同时领略自然奇观与千年农耕文明，2025年“虾芭时光—远方的家”获农业农村部全国乡村旅游路线推介。

第四，交流互鉴与区域合作打开新格局。我们主动服务和融入全省、全州文旅发展大局，通过沪滇协作平台将绿春民族文化带到上海国际舞台。同时，依托153公里边境线，累计投入2.97亿元建成48个边境幸福村，打造梅尼新寨爱国主义教育基地、平昆温泉休闲康养基地等特色旅游点。通过中越跨国春晚、边民大联欢等活动，促进跨境民族文化交流，生动诠释“山水相连、民心相通”。

下一步，我们将重点在三方面深化发力：一是在“融合”上下功夫。深入推动农文旅、体文旅、康文旅融合发展，特别是用好“哈尼梯田”世界级名片，开发更多沉浸式、体验式业态，让游客深度感受农耕文明与民族文化。二是在“品质”上做文章。完善旅游基础设施和公共服务体系，推进“智慧旅游”建设，提升接待服务标准化、精细化水平。同时，加强传统村落、非遗项目的保护与活化，保持发展原动力和文化本色。三是在“共享”上求实效。完善“非遗工坊+农户”“景区+村集体”等利益联结机制，让更多群众在文旅产业链上就业增收，真正将绿水青山和民族文化优势，转化为各族群众共同富裕的发展优势。

我们诚挚邀请各界朋友来绿春，感受“青山共秀、绿水同舞”的生态之美，体验“中华民族一家亲”的和谐之情。谢谢大家！

魏道俊：

感谢李吉芳女士的解答。

由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，感谢各位记者的积极提问，也感谢各位发布人的精彩发布与解答。

从刚才的发布中，我们了解到绿春县在“十四五”期间，荣获了多个国家级、省级荣誉，部分工作在全州前列。从“7+N”农林特色产业的蓬勃发展，到边境幸福村的崭新面貌，从民生福祉的持续增进到民族团结的深厚根基，绿春交出了一份边疆振兴的优异答卷。站在“十五五”新起点，绿春将继续锚定发展目标实干笃行。希望各位记者朋友能够去这“绿水青山·四季如春”的地方走一走、看一看，去见证绿春的新发展，去看看绿春的新景象和新变化，用手中的笔和镜头记录绿春的发展与变迁，讲述绿春人民在中国式现代化进程中共同奋斗的精彩故事。各位记者如需进一步深入了解有关情况，会后也可以与绿春县委宣传部联系。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢大家！