11月21日上午，红河州“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会·个旧市专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

值此“十四五”收官、“十五五”开局之年，为深入学习贯彻好党的二十届四中全会精神，落实高质量发展要求，展现我州完成“十四五”规划目标任务的生动实践和丰硕成果。我们在这里举行红河州“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会个旧市专场发布会。

“十四五”以来，个旧市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央决策部署及省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路，锚定市委“337”工作思路，在资源枯竭型城市转型赛道上跑出加速度，实现经济社会发展的全方位跃升。今天我们邀请到了个旧市相关领导出席今天的新闻发布会，向大家介绍“十四五”时期个旧市经济社会发展取得的重要成果，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共个旧市委书记陆永开先生；

中共个旧市委常委、市人民政府常务副市长邓海龙先生；

个旧市人民政府副市长曹慧女士；

个旧市人民政府副市长范俄廷先生；

应邀出席今天新闻发布会的有驻滇新闻单位、驻州新闻单位和红河州、个旧市两级融媒体中心的记者朋友，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程，一是由中共个旧市委书记陆永开先生作新闻发布，二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，有请中共个旧市委书记陆永开先生发布新闻。

中共个旧市委书记陆永开作新闻发布

中共个旧市委书记 陆永开：

各位记者朋友们：

大家上午好！衷心感谢各位长期以来对个旧市经济社会发展的关心支持！“十四五”以来，个旧市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，深入实施系列三年行动计划，担当实干、争先跨越，在全面建成小康社会基础上，奋力推动高质量发展，全市经济社会发展实现全方位跃升。

一是经济发展量质齐升，“世界锡都”更加亮眼。我们聚焦经济转型升级，充分发挥比较优势，持续壮大有色金属及新材料、节能环保及绿色能源、现代服务产业链，积极构建具有个旧特色的现代化产业体系，经济实力实现量级跃升。继2021年地区生产总值突破400亿元后，2025年预计达435亿元，年均增长4.5%左右，经济总量持续稳居全州第三，多次上榜中国西部地区综合竞争力百强县市、云南省10强县。人均地区生产总值达10万元以上，较2020年增长超2万元。三次产业比重由2020年的6.5:51:42.5调整为6:41.4:52.6。持续壮大“三大经济”，个旧产业园区“主引擎”作用日益凸显，2024年累计实现工业总产值196亿元，预计2025年将达230亿元以上、同比增长17%，营业收入有望突破300亿元以上。全市经济呈现稳中有进、稳中向好、量质提升的良好局面。有色金属产业新优势全面重塑。以发展新质生产力为核心抓手，深入实施创新驱动发展战略，加快建设云南省现代工业强市，全省唯一的有色金属化工新材料及化学材料产业园区加快推进，以锡、铟、铜、铝、铅、锌为主的有色金属冶炼加工持续壮大。2024年，全市有色金属及新材料产业产值达584.57亿元，2025年预计达650亿元。建成上海有色网（个旧）金属交易中心，2025年1月成立以来，累计成交货物10.31万吨、交易金额达50亿元。现代农业提质增效。重点推进“一瓶奶、一袋米、一尾鱼、一味药”等特色产业发展，2024年农业总产值达42.53亿元。袁隆平院士工作站“超级稻示范基地”百亩连片示范多次刷新世界亩产记录，“陆基圆池循环水养殖技术”走在全省前列，恒洋渔业获评云南省龙头企业；“云梯谷”“乍甸”“森林牧场”等4个品牌入选“绿色云品”，云河药业排名国家“中药企业品牌百强”之列。农产品加工产值与农业总产值比由2021年2.02:1提高至2024年2.58:1，高于全省、全州平均水平。现代服务业创新发展。红河有色金属交易仓储物流中心等物流枢纽项目建成投入运营。建成1家4A、4家3A景区，旅游基础设施日渐完善，先后荣获“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”“避暑旅游目的地”三大国家气候标志品牌。我们打造了“梨花谷”“尼格泉”“滑翔伞”旅居“新三样”，引进资本盘活动物园，举办全国首届滑翔伞特技公开赛、定点联赛和100公里越野跑等知名赛事，“旅居云南·好玩个旧”正在成为旅居新品牌。五年累计实现旅游总花费235.57亿元。数字经济深度赋能。着力打造红河数智港，智慧云柜、智慧物业在社区上线试运营；新建5G基站754座，中电子红河先进计算中心建设项目、地州级规模最大电信天翼云红河节点都落地个旧，建成两个数据标注实训基地。云锡依托5G、人工智能等新一代信息技术，打造全球锡冶炼行业首座“灯塔工厂”，“锡冶炼数字工厂”入选云南省省属企业数字化转型典型案例，数字经济核心产业产值累计达90.17亿元。

二是城乡面貌焕发新颜，“宜居个旧”更加舒适。我们聚焦以城聚产、以产兴城，大力推进以人为核心的新型城镇化建设，拓展“三城协奏”格局，城镇化率达76.5%，较2020年提高1.95个百分点。新型城镇化建设扎实推进。坚持以城市转型带动经济转型升级，高品质打造主城区、高标准建设大屯新区、高水平发展鸡沙片区，城市颜值和品质不断提升，2024年上榜云南省城镇老旧小区改造优秀典型县。脱贫攻坚成果巩固拓展。实现人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线，农村常住居民人均可支配收入从2020年的18382元增加至2024年的24758元，高于全州平均水平6417元。乡村振兴绘就和美图景。学习运用“千万工程”经验，全面改善提升农村人居环境，全力打造宜居宜业和美乡村，同步提升乡村“颜值”与“内涵”，全市农村卫生户厕覆盖率达89.55%，农村生活垃圾处理设施覆盖率、污水治理率达100%、67.09%。探索实施联农带农机制，全市43个新型经营主体参与产业帮扶，“双绑”利益联结农户达14165人。

三是生态环境不断优化，“绿美个旧”更加靓丽。我们聚焦生态优先、绿色发展，树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚持积小成为大成，全力推动生态文明引领高质量发展示范区建设。督察整改有力有效。全力抓好中央、省级生态环境保护督察以及长江经济带生态环境反馈问题、“清废行动”反馈问题等各项整改。累计投入4.2亿元实施生态环境治理类项目28个，完成2700余万吨历史遗留冶炼废渣整治。关停拆除58座粗铅冶炼鼓风炉和364家选矿企业，大屯海水污染和重金属污染片区整治扎实推进，生态环境治理取得阶段性成效。污染防治纵深推进。万元GDP综合能耗目标及其他节能减排任务全面完成；个旧湖水质提升工程、乍甸河水环境综合治理等一批生态项目顺利实施，集中式饮用水水源地水质优良率达100%，国控省控断面水质优良率达57.14%；大气污染联防联控，空气质量优良率达96.7%。乍甸河入选省、州绿美河湖典型，阳山片区治理入选云南省第一批生态产品价值实现典型案例，为全省废弃矿山生态修复提供了“个旧模式”。绿色发展持续深化。五年来累计完成水土流失治理84平方千米、矿山修复15个、森林抚育7.59万亩，41个村荣获省级“森林乡村”称号，植树造林5.53万亩，森林覆盖率从2020年的31.62%提高到2024年的36.43%，实现了从“资源枯竭”到“绿色新生”的蝶变。

四是改革开放全面深化，“开放个旧”更加彰显。我们聚焦优势在区位、出路在开放，主动服务和融入新发展格局，以开放倒逼深层次改革，进一步激活转型发展新动能。营商环境优化升级。“放管服”改革持续深化，企业登记审批效率大幅提升，时间压减至3个小时内，实现全程电子化、无人工干预智能审批。打造15分钟办事圈，市政务服务中心全面投用，进驻政务服务单位48家，实现1058项政务服务事项“集成办”。市公共资源交易中心列入全省首批县级标准化建设试点。国企改革纵深推进。有序推进国有企业改革三年行动，市属国有企业营业收入总额从6.62亿元增加至13.66亿元，利润总额年均增长52%。稳妥推进5户融资平台企业压减退出，有力推动国有资本布局优化。对外开放成效显著。有力构建面向全国、辐射南亚东南亚的有色金属交易中心，云南省外贸转型升级基地（有色金属）示范效应持续提升，成功举办2025年第十五届锡产业大会。累计引进外资1419.61万美元，实现进出口总额48.83亿元。

五是民族团结不断铸牢，“和谐个旧”更加安定。我们聚焦共同团结奋斗、共同繁荣发展，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。共建团结和谐幸福家园。高质量创建省级民族团结进步示范市，建成州级及以上示范单位121个，和平社区“四梁八柱”工作法、市法院“三注重三坚持”典型经验受到国家民委和省民委的充分肯定。铸牢共同体意识走深走实，沙甸美食节常态化举办，各民族交往交流交融日益深化，互嵌式社会和社区环境加快构建。打造4个主题公园，“鸡沙一体化”扎实推进，在沙甸率先建成铸牢中华民族共同体主题教育中心，接待参观超3.5万人次。探索基层善治新路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“巷长制”“邻里管家”等模式，做好各类社会矛盾预防、排查、调处工作，建好用好全市131个三级综治中心，基层治理水平全面提升。坚持我国宗教中国化方向，稳步推进宗教事务治理呈现新面貌。民族共同繁荣谱新篇。实施47个民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程项目，建成民族团结林、民族团结主题公园、沙甸综合农贸市场、鸡沙片区生活污水处理厂等，完成团结路老旧小区改造，极大改善了民族地区基础设施和村容村貌，实现民族团结与产业发展同频共振。

六是民生福祉持续改善，“幸福个旧”更加暖心。我们聚焦人民至上、民生为本，坚持把为民造福作为最大政绩，推动发展成果与人民共享，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。社会保障更加健全。就业社保服务升级扩容，创新“零工市场+定制培训”模式，帮助2.3万群众实现家门口就业，城镇新增就业3万人。教育医疗成绩斐然。办好人民满意的教育，学前教育、小学、初中教育教学质量全州领先，高中教育引入合作办学模式实现稳步提质。医疗服务能力显著增强，市人民医院获评国考A档，医共体“一张网”高效共享，每千人执业医师达4.53人，家庭医生签约率超57%，群众就医获得感持续提升。一老一小服务提质。建成养老机构21家、居家养老服务中心73个、老年人活动中心101个、“老年幸福食堂”7个，实现乡镇（街道）和村（居）“儿童之家”全覆盖。“文明个旧”建设提速。顺利通过省级文明城市年度动态考核，进入全国文明城市初创阶段。

七是党的建设全面加强，“实干个旧”更加笃定。我们聚焦党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，确保中国式现代化个旧实践始终沿着正确方向破浪前进。政治建设进一步加强。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为全市广大党员干部的自觉行动。党的建设进一步深化。深入开展以“1+5+N”党建工作模式打造锡都精品城市党建品牌创建行动，总结形成金湖街道“旅居生活家”流动人口管理模式、宝华街道四“疏”五“精”矛盾调处法、国企退休人员社会化管理“16546”等工作思路，大屯街道幸福社区成功创建全省党建引领易地扶贫搬迁社区服务管理示范安置区。干部干事创业精气神进一步提振。深入推进作风效能革命，深入践行主动谋、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，实施实干促发展“十个一批”攻坚行动，党员干部干事创业精气神全面激发。风清气正的政治生态进一步巩固。实施清廉云南建设个旧实践“十大行动”，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，全面推进为基层减负，风清气正的政治生态和干事创业的良好环境持续巩固发展。

回顾“十四五”，个旧市走过了攻坚克难的奋斗历程，书写了成果丰硕的精彩篇章，筑牢了产业转型“硬支撑”，擦亮了城市发展“新名片”，交出了温暖厚重的“民生答卷”，为中国式现代化红河实践作出了贡献。展望“十五五”，我们将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定省委“3815”战略目标和州委“337”工作思路，在快转型、促融合、强治理、惠民生、保稳定上攻坚突破，推动“世界锡都”全面向新而行，奋力在中国式现代化进程中展现个旧风采、体现个旧担当！

借此机会，我也向各位媒体朋友、记者老师们发出诚挚邀请，欢迎大家多到个旧感受高质量发展的强劲脉搏，感受干部群众开创发展新局面的使命担当，共同见证世界锡都向新而行的奋斗历程，期待与大家共话发展、共谱新篇、共享未来！

魏道俊：

谢谢陆永开先生的介绍。

下面开始提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。

请这位记者提问。

云南日报记者现场提问

云南日报记者：

个旧市具有独特的资源优势，请问陆书记，“十四五”规划期间，个旧在资源型城市转型发展中采取了哪些措施和取得了哪些成效？

魏道俊：

这个问题有请中共个旧市委书记陆永开先生解答。

陆永开：

感谢这位记者朋友的提问。这个问题切中个旧发展的要害，提的非常精准。推动资源型城市转型发展，一直以来都是个旧市的核心发展课题，是市委、市政府始终锚定的核心工作和重点任务。“十四五”期间，我们始终聚焦矿产资源丰富、工业基础厚实、气候资源宜人、文旅资源多样等独特优势，推动经济转型迈出了新步伐。具体来讲，我们是五个方面做好工作：

一是锚定工业“高端化+数字化”双支撑，做强产业转型主引擎。我们以世界最大锡生产加工基地为根基，推动有色产业从“规模扩张”向“质效引领”转型。一方面，聚焦高端化，依托产业园区主阵地，延伸有色金属产业链条，云锡集团、云南乘风、个旧自立矿冶3家企业稳居全球精锡生产前10位，云锡锡化工、云南惠丰、云南惠铜3家企业晋升10亿级骨干企业，2024年有色金属及新材料产业产值突破580亿元，云南个旧产业园区实现工业总产值196亿元，今年可以突破230亿元；另一方面，扎实推进科技创新与产业创新深度融合，研发经费投入强度稳居全州第一，国家级高新技术企业数量居全州第二，科技型中小企业备案数量居全州第一，有代表性的鑫联环保稀散金属提取技术获得日内瓦国际发明奖金奖，全球锡冶炼行业首座“灯塔工厂”加快建设，通过这些措施传统冶炼工艺插上了科技翅膀。

二是强化“品牌+产业”双支点，跑出农业升级加速度。我们高品质打造“一瓶奶”“一袋米”“一尾鱼”等特色农业品牌，实现农业“接二产连三产”。“大红屯”已成为全省最大的粮油加工企业，乍甸乳业跻身全州首家农业产业化国家重点龙头企业，现代渔业育苗总量全州第一。农业发展正从“多而散”“小而弱”向“特而优”“精而强”转变，正加速从“种得好”向“卖得好”“品牌响”转变，我们农业产业竞争力持续提升。2024年农林牧渔业总产值达42.53亿元，完成高原特色农业重点产业全产业链产值207亿元，同比增长13%。

三是构建“宜居+好玩”双共识，培育康养旅居增长极。我们个旧最大优势就是气候，常年平均16.5℃，依托个旧四季如春的气候、优质的医疗资源、丰富的文化底蕴、便利的城市生活圈，构建起集健康、养老、养生、医疗、体育、旅居等为一体的大健康旅游体系。接连举办全国滑翔伞定点联赛、超级越野跑等知名赛事，“跟着赛事去旅行”成为个旧旅居新名片，“旅居云南·好玩个旧”越来越深入人心。全新升级的工人疗养院、荣军院与市人民医院合作，以“世界蓝色温泉”为依托，构建专业康养矩阵，开业至今共接待4.2万人次，实现收入1295.6万元。今年3月，梨花季与沙甸美食节同频共振，吸引游客125.77万人次，旅游总花费达4698.2万元。到个旧旅居的“新个旧人”达1.87万人，二手房销售也很火爆，仅今年1—9月就交易商品房2909套。

四是激活“平台+开放”双动力，拓宽转型发展新空间。我们以平台搭建破解资源型城市发展瓶颈，充分发挥上海有色网（个旧）交易中心对有色行业的吸附能力，吸引一批优质大宗有色金属流通贸易企业到个旧市注册交易，逐步打造面向南亚东南亚产业辐射中心。承办锡产业链大会，吸引多个国家200多家企业400多名行业精英齐聚个旧，推动产业链上下游协同。上海有色网（个旧）金属交易中心于2025年1月成立以来，累计完成交易量10.31万吨，交易金额50亿元。

五是深化“改革+基建”双保障，筑牢转型发展硬支撑。我们以全面深化改革破解体制机制障碍，锚定“10个关键领域”改革突破口，实施国企改革攻坚行动，推动国有企业实体化运作，深度融入全市产业布局。强化基础设施配套，推进主城区、大屯新区、鸡沙一体化建设，现在个旧的城市建设是“三城协作”，“十四五”以来，累计实施城镇棚户区改造10402套，老旧小区改造885栋、25713户居民，全市农村卫生户厕覆盖率达89.55%，农村生活垃圾处理设施覆盖率、污水治理率达100%、67.09%，城乡发展环境持续改善。如今的个旧更加宜居宜业，老百姓的获得感、满意度得到大幅提升。

“十五五”期间，依然是个旧转型发展的关键时期，我们将锚定建设云南省现代化工业强市目标，加快建设云南战略性有色金属产业基地、云南省稀贵金属加工中心，加快打造更多促农增收的高原特色农业品牌，全面促进农文旅、工文旅深度融合发展，奋力推动资源型城市转型取得决定性进展。

我就介绍这些，谢谢。

魏道俊：

感谢陆永开先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

云南法制报记者现场提问

云南法制报记者：

个旧锚定发展目标，加快推进经济转型升级，为高质量跨越式发展注入持久动能。请问在科技创新驱动工业强市建设方面，采取了哪些措施和取得了哪些成效？

魏道俊：

这个问题有请中共个旧市委常委、市人民政府常务副市长邓海龙先生作回答。

中共个旧市委常委、市人民政府常务副市长邓海龙答记者问

中共个旧市委常委、市人民政府常务副市长 邓海龙：

感谢记者朋友的提问。近年来，个旧市深入贯彻落实创新驱动发展战略，坚持以科技创新为核心引领，着力构建政府引导、企业主体、平台支撑的创新发展格局，全力推动经济转型升级，为全州科技创新点燃高质量发展新引擎提供“个旧实践”。

一、坚持政府引领，构建创新生态体系

我们坚持系统谋划、政策支撑、保障先行，推动科技创新与产业创新深度融合。市委、市政府把科技创新作为首推工作，每年市委常委会、市政府常务会议听取研究科技创新相关工作，连续3年承办州级科技周活动，高位推进科技赋能产业发展和经济转型。持续织密制度支撑网络，制定出台《个旧市贯彻落实云南省科技体制改革三年攻坚方案》，深入实施《科技特派员制度三年行动》《全社会研发投入提升三年行动》，制度化、规范化推进科技创新，激发创新活力。全市研发投入从全州第三跃居第一，并连续三年保持领先。2024年全社会研发投入达10.29亿元，投入强度达2.4%，远高于全省、全州平均水平。同时，我们积极落实人才政策，推动校企合作，引进院士专家、科技副总、企业科技特派员等30余名，科技成果转化效率显著提升。2021—2025年9月，全市累计完成技术合同交易登记项目332项，技术合同成交额7.4亿元。

二、坚持企业主体，激发创新内生动力

我们着力强化企业创新主体地位，推动工业经济向高端化、智能化、绿色化加速转型。“十四五”期间，新培育国家高新技术企业12家、新备案省级中小型科技企业50家，有效期内国家高新技术企业23家，累计备案省级中小型科技企业148家，2024年实现高新技术产业营业收入167.82亿元。其中，云锡锡冶炼数字工厂、5G无人铜电解智能技术、云铝润鑫电解铝智能制造及智慧工厂等一批重点项目建成投产，锡业分公司有望建成有色金属行业第一家“灯塔工厂”。鑫联环保科技股份有限公司与清华大学合作的“钢铁烟尘中稀散金属的高效提取与净化技术”荣获日内瓦国际发明奖金奖，锡冶金危险固废绿色利用成套技术和高品质丁基锡系列产品制备关键技术及产业化应用项目，分别获2025年省科技进步奖一等奖和三等奖，科技创新驱动工业强市建设成效显著，全市规上工业总产值由“十三五”末的378.09亿元增加到“十四五”末（预计）的660亿元，增长74.57%。

三、坚持平台赋能，打造协同创新高地

我们积极打造高能级创新平台，集聚创新资源，优化创新生态。与上海有色网共建上海有色网（个旧）金属交易中心，成功接入上海清算所“大宗商品清算通”系统，构建“电子仓储+现货监管”体系，发布个旧锡价，实现锡、铜等14类金属线上交易。自2025年启用以来，成交额达50亿元，并成功获批省级重点商品现货交易市场名单，成为有色金属行业畅通商品流通、推动技术协同创新、加速新旧动能转换的“孵化器”。同时，大力支持企业建设自主研发平台，提升创新内生动力，目前，全市拥有国家、省、州级企业技术中心27个（其中：国家级1个、省级10个、州级16个），云南省工程研究中心1个，省级工程技术中心4个，云南省新型研发机构1家，云南省规上企业新设研发机构2家，云南省“星创天地”2家，省级院士专家工作站7个、州级院士专家工作站10个，形成多层次、覆盖广的创新平台矩阵，为区域科技创新与产业升级注入强劲动能。

未来，个旧市将继续坚持科技创新核心地位，因地制宜发展新质生产力，在推动传统产业智能化、绿色化、融合化转型的同时，培育壮大战略性新兴产业集群，打造具有全球影响力的战略性有色金属产业基地和稀贵金属加工中心。

我就介绍这些，谢谢。

魏道俊：

感谢邓海龙先生的解答。请继续提问，请这位记者提问。

央广网记者现场提问

央广网记者：

园区经济是高质量发展的“主引擎”，我们了解到个旧加快推进八抱树化工园区、冲坡哨新材料产业园区、绿色低碳循环园区建设，请问个旧推动园区经济从“规模扩张”向“质量跃升”转变有什么举措和成效？

魏道俊：

这个问题我们继续请中共个旧市委常委、市人民政府常务副市长邓海龙先生作回复。

邓海龙：

感谢记者朋友的提问。云南个旧产业园区锚定“十四五”规划中“质量变革、效率变革、动力变革”的要求，以《工业园区高质量发展指引》为遵循，实现了从“规模扩张”到“质量跃升”的历史性跨越。

“十四五”期间，园区主要发展指标一年一个新台阶，经济总量一年一个新变化。5年来，园区入驻企业从2021年的75家发展到如今的112家，其中“四上”企业76家，“四上”企业营业收入从2021年的176.81亿元增加到2024年的261.3亿元，亩均产值达243.4万元/亩。2025年1—9月，园区实现规上工业总产值183.05亿元，增速14.6%，规上工业增加值增速11.6%，就业人数9575人。预计到今年底，规上工业总产值将突破200亿元，达到224亿元左右。园区以占全市1.2%的占地面积，聚集了全市56%的规上工业企业，贡献了超三分之一的规上工业总产值、一半以上的工业投资，充分体现园区作为全市经济主战场、产业主引擎的作用。

园区坚持规划先行，围绕产业发展需求，建设标准化设施，提升园区承载能力。冲坡哨新材料产业园已建成综合保障楼、LNG天然气集中供气站等生产性辅助工程，现有605亩土地可供企业入驻。同时，我们正在加快建设云南省唯一的有色金属化工新材料及化学材料产业园区——八抱树化工园区，是个旧市“十五五”重大转型发展平台，专门承接先进有色金属化工产业转移。同时，红河有色金属交易仓储物流中心、西南区域砷渣集中处置中心、危险废物填埋场、污水处理厂的建设将进一步提升园区的产业承载能级。

园区紧紧围绕主导产业“延链补链强链”，着力培育链主企业，推进产业链延伸，产业竞争力不断增强。“十四五”以来，个旧产业园区坚定走新型工业化道路，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，聚焦有色金属冶炼和压延加工、废弃资源综合利用等核心领域，形成锡产业、铅锌产业、稀贵金属加工等集群，累计完成投资105.35亿元。当前，盛云锡尾矿及冶炼废渣资源化利用技改、华鼎冶炼废渣利用等20个重大产业项目均已开工建设。园区累计培育高新技术企业9家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业7家、省级创新型中小企业6家，全产业链生态不断完善，创新能力持续增强。

“十四五”期间，园区经济用亮眼的成绩证明了高质量发展的可行性与优越性；面向“十五五”，我们将以更坚定的决心、更有力的举措，推动园区经济在高质量发展的道路上迈出更大步伐。

我就作以上介绍，谢谢。

魏道俊：

感谢邓海龙先生的分享。请继续提问，请这位记者提问。

红河州融媒体中心记者答记者问

红河州融媒体中心记者：

今年是“十四五”规划收官之年，请问个旧市在围绕保障和改善民生福祉，具体落地实施了哪些暖人心、惠民生的实事项目？在教育、医疗卫生、社会保障、医疗保障、养老服务等民生方面采取了哪些措施，真正实现民生保障从有到优的升级？

魏道俊：

这个问题有请个旧市人民政府副市长曹慧女士作回复。

个旧市人民政府副市长曹慧答记者问

个旧市人民政府副市长 曹 慧：

感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，个旧市坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众“急难愁盼”问题，在教育、医疗、社保、医保、养老等领域实施了一系列实实在在的项目和举措。

首先从教育方面来看，五年来，我们致力于让优质教育惠及每一个家庭。

一是资源布局更优化。组建5个教育集团，覆盖22所学校。市机关幼儿园、和平小学、个旧一中的大屯校区相继投入使用，新增学位1800余个，优质教育资源从“集中在城区”走向“全域可共享”。二是教学质量更优质。新建3所公办幼儿园，有效缓解“入园难”问题。基础“三率”位居全州前列，2025年初中学业水平考试优秀率从21.23%提升至32.08%，个旧一中初中部总分平均分全州第一。三是就学环境更安心。新建校舍13万平方米，建成数字教室284间。自主开发“清廉学校”智慧监督平台，实现公办学校食堂全覆盖，食材可溯源率100%。

在卫生健康方面，五年来我们致力于为群众健康生活保驾护航。

一是医疗实力不断增强。我市医疗资源丰富，辖区内共有各级各类医疗卫生机构219家，每千人口床位数11.66张，重大慢性病过早死亡率逐年下降。今年来个旧市人民医院第2次通过三甲综合医院复审，在全国三级公立医院绩效监测中获评A等级，这也是红河州首家获得评级A等的医疗机构。二是基层能力显著提升。加快县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本标准及以上等级，均设立“慢病管理中心”与“中医馆”。建成市乡村“心电一张网”，让乡镇群众在家门口就能感受到三甲医院的诊疗服务。三是健康环境全民共享。提升爱国卫生运动成效，2021年第五次荣获“国家卫生城市”称号，2022年、2024年获评“云南省推进健康县城建设工作突出县市”。

从社会保障和医疗保障来看，五年来我们致力于织就居民幸福生活保障网。

一是社会保障更加坚实。截至目前，全市享受养老保险待遇7.8万人，享受基本医疗保险待遇1379.63万人次；养老、工伤、失业保险累计总支出110.8亿元；为企业减免失业保险费8228.17万元，惠及企业2000余户、职工18万余人次；发放稳岗返还补贴4537.02万元，覆盖企业400余户、职工12万余人次。逐步提升门诊医疗保障水平，共计71.17万人次享受门诊共济政策。居民最低生活保障和特困人员供养两项保障标准实现“五连增”，累计资助困难群体参加医疗保险17.82万人次2381.29万元；实施门诊和住院救助26.17万人次1.25亿元。二是就业服务更加精准。累计新增城镇就业30096人，城镇失业人员再就业6986人，就业困难人员就业5040人；农村劳动力累计转移31.87万人。

从养老服务方面来看，五年来我们致力于让“老有所养”到“老有颐养”。

一是养老服务体系更完善。构建市乡村三级服务网络，建成市级社会福利服务中心1个，街道综合养老服务中心和乡镇敬老院10个、居家养老服务中心73个、老年活动中心101个，每千名老人养老床位数达41.2张，“十五分钟”居家养老服务圈逐步成形。二是医养结合初见成效。全市现有4家医养结合养老机构，9家养老机构与医疗机构建立合作，已实现“小病不出院、大病快转诊”。三是智慧养老服务更贴心。建成个旧市智慧养老服务中心，接入养老机构13家、居家养老服务公司7家，为600余名经济困难失能老人开展适老化改造、信息化改造，为经济困难失能老人提供居家上门服务135182人次，总的来说，我们致力于让发展的成果更加可感可及地更多更公平地惠及人民群众。

我就作以上介绍，谢谢！

魏道俊：

感谢曹慧女士的分享。请继续提问，请这位记者提问。

中国改革报记者现场提问

中国改革报记者：

文旅融合沉浸式体验、夜间经济、研学旅游等新业态备受青睐。请问个旧市在文化惠民工作中，有哪些成效？

魏道俊：

这个问题有请个旧市人民政府副市长范俄廷先生作回复。

个旧市人民政府副市长范俄廷答记者问

个旧市人民政府副市长 范俄廷：

感谢对个旧市文化和旅游事业的持续关注。在“十四五”期间，我们深入践行“以文塑旅、以旅彰文”理念，围绕“有一种叫云南的生活”，以玩出精彩、玩出特色、玩出品质为目标，贯穿历史文化、赛事活动、风景康养全过程，全方位塑造“旅居云南 好玩个旧”品牌，让文体旅融合业态释放出新活力。具体来讲主要表现在3个方面

第一，历史文化深度玩，让城市记忆“活起来”。“十四五”期间，我们深耕文化遗产保护与活化利用，通过"三馆"免费开放工程，年均服务群众超130万人次，外借图书40万册，数字资源访问量突破210万次。创新打造"红色庭院话剧"《李鑫》、非遗剧目《高高山上开红花》等文化IP，其中《红河颂》《今天是个好日子》荣获“白鹇奖”，戏曲节目《雏凤凌空》获云南省“戏曲进乡村”优秀剧目奖。“梨花季”“锡都月正圆”中秋国庆灯会等已成为深受喜爱的城市文化名片。

同时，我们通过“选厂1910”工业遗址、金湖商圈滨水舞台等项目改造，推出“旅居个旧才艺展演”“全国京剧票友演唱周”等特色活动，将工业遗产与现代艺术、夜间经济有机结合，让市民和游客在旅居生活中感受“世界锡都 向新而行”的新气象。

第二，赛事活动激情玩，让城市活力“燃起来”。我们聚焦构建“双赛事双基地”格局，加快打造“跟着赛事去旅行”文旅IP，以赛事为桥梁，推动文体旅深度融合，让“宜居个旧”“好玩个旧”更加让人流连忘返。老阴山滑翔伞特技公开赛年曝光量超6.7亿次，就在昨天2025年全国滑翔伞定点联赛（个旧站）圆满落幕，来自全国的100余位运动员从老阴山起飞场上俯瞰"两山夹一湖"城市美景，不断刷新城市形象传播新纪录；个旧超级越野跑获国际积分认证，赛道串联城市氧吧与锡矿遗址，吸引国内外专业跑者“用脚步丈量锡都”大地；金湖水域帆船竞速、皮划艇体验与湖畔音乐节相结合，打造“湖光山色中的水上嘉年华”。

此外，我们结合旅居经济发展，围绕“一人参赛，全家旅行”做文章，依托“城市微度假”系统和“15分钟便民生活圈”，建成“幸福食堂”“长者之家”等设施，为旅居客打造了触手可及、品质相当的公共文化服务空间，增强了旅居客群的归属感和幸福感。

第三，风景康养惬意玩，让城市温度“暖起来”。我们依托“世界锡都·宜居个旧”的生态禀赋，构建了“医、养、游、健”四位一体康养体系。我们先后获得“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”、全国“避暑旅游目的地”三个国家级气候品牌，成为云南省第二家齐聚三个国家级气候品牌城市。我们成功创建5个A级旅游景区，其中老阴山成为全市首个国家4A级旅游景区。我们引入省旅投对个旧动物园提升改造，仅开业当天收入18万元，创下历史新高。我们针对家庭客群推出“亲子玩学营”，针对银发群体设计“慢游康养套餐”，针对年轻群体打造“网红景点打卡地图”，精准匹配多元玩法需求，每年为个旧引入上万名游学。

同时，我们依托尼格温泉度假胜地、丫沙底瀑布温泉和龙园水上乐园，以及全市三家三甲医院优势，形成独具特色的温泉疗愈、运动康复、休闲娱乐产业集群，接待游客及收入创历史新高，实现了“文化惠民”与“旅居融合”双赢。

新征程上，我们将继续围绕“旅居+”发展战略，推动文化惠民与旅居经济、景区建设、业态升级深度融合，让文化发展成果更好惠及市民和旅居群体，叫响“旅居云南 好玩个旧”品牌。

我就作以上介绍，谢谢大家！

魏道俊：

感谢范俄廷先生的分享。由于时间关系，今天发布会记者提问环节到此结束，感谢记者朋友的提问，也特别感谢来自个旧市四位发布人带给大家的权威发布和解答。

各位记者朋友，从今天的发布中我们了解到，个旧经济总量持续稳居全州第三，多次上榜中国西部地区综合竞争力百强县市，云南省10强县，打造全球锡冶炼行业首座“灯塔工厂”，袁隆平院士工作站“超级稻示范基地”百亩连片示范多次刷新世界亩产记录，先后荣获“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”“避暑旅游目的地”三大国家气候标志“金字招牌”，多项工作走在了全州全省全国前列。个旧市以改革创新增动力、奋发进取强担当、真抓实干促发展，全市经济社会发展“稳中有进、进中提质”，产业转型升级步伐加快，发展动能持续增强，离不开各位媒体、记者朋友的鼎力支持和帮助，感谢大家对个旧的关心、关注，欢迎大家走进锡都、了解锡都，深入挖掘个旧以新发展理念为引领，以创新驱动为动力，以高质量转型为支撑，奋力开创资源枯竭城市转型发展新局面的创新实践。各位记者如需进一步深入了解有关情况，会后也可以与个旧市委宣传部联系。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢大家！