10月8日上午，“红河州进一步全面深化改革·推动高质量发展”系列新闻发布会·蒙自市专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任施梅主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任施梅:

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

为展现在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我州经济社会发展取得的成效，贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革，推动各领域高质量发展，走稳走实高质量跨越式发展之路，谱写中国梦的红河篇章。自9月2日起，我们组织召开“红河州进一步全面深化改革·推动高质量发展”系列新闻发布会，今天我们在这里召开本系列新闻发布会的第11场——蒙自专场新闻发布会，这也是本系列发布会县市版块的首场发布。

近年来，蒙自市贯彻落实党中央决策部署，按照省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路和市委“151”工作思路，在全面深化改革，推动经济高质量发展上展现了蒙自的生动实践。

今天的发布会，我们邀请到蒙自市人民政府领导和其他有关负责同志，向大家介绍蒙自市进一步全面深化改革，推动高质量发展的有关情况，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

蒙自市人民政府副市长赵绍青先生；

蒙自市工业商业和信息化局党组书记、局长彭岗先生；

蒙自市教育体育局党组书记、局长张爱林先生；

蒙自市农业农村局局长汪政银先生；

蒙自市文化和旅游局党组书记、局长李婵女士。

应邀参加今天新闻发布会的有驻滇有关新闻单位、驻州新闻单位、州级各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！

今天的发布会有两项议程。一是由蒙自市人民政府副市长赵绍青先生作新闻发布，二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，请蒙自市人民政府副市长赵绍青先生发布新闻。

蒙自市人民政府副市长赵绍青发布新闻

蒙自市人民政府副市长赵绍青：

各位媒体朋友，大家上午好！

非常高兴在这里向大家介绍蒙自市进一步全面深化改革、推动高质量发展的有关情况。首先，我谨代表蒙自市人民政府，对各位媒体朋友长期以来宣传蒙自、推介蒙自，表示衷心的感谢！

党的十八大以来，蒙自市深入贯彻落实党中央关于全面深化改革的决策部署和省、州党委、政府工作要求，坚持发展出题、改革答卷，全市经济社会发展取得了巨大成就。经济总量连续跨过3个百亿元，从2012年的102.85亿元上升到2023年的476.49亿元，排位从全州第4上升至全州第2，多次上榜中国西部百强县市、云南省“县域经济10强县”，实现了从“建州府”“扩州府”向“强州府”的历史性跨越。今年上半年，全市地区生产总值增长6.7%，高于全州1.1个百分点。这些年，我们的主要工作和成效体现在以下四个方面。

第一，围绕发展指向深化改革，州府首位度和辐射带动作用明显提升。我们按照习近平总书记给云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”等要求，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和州委“337”、市委“151”工作思路，大力发展“三大经济”，持续深化“六个大抓”，纵深推进系列三年行动，自觉担起“强州府、挑大梁”的政治责任，联动个旧、开远协同推进滇南中心城市一体化发展，城市建设从“南湖时代”向“两海时代”迈进。扎实推进“北融滇中、南接越南、东进两广、西连缅老”的综合交通和枢纽建设，弥蒙高铁建成通车，文蒙铁路开工建设，红河蒙自机场有序建设，即将从“高铁时代”迈向“航空时代”。主动融入和服务蒙自经开区红河综保区、河口沿边产业园等“五区”发展，园区作为经济发展主战场、主引擎作用日益凸显。签订蒙自、河口“双城联动”战略合作协议，中越铁路“一箱到底重出重进”专列在蒙自首发，口岸腹地一体化发展格局加快形成，入选全国功能型流通支点城市。

第二，围绕市场取向深化改革，营商环境和市场活力明显提升。我们深度融入全国统一大市场，坚决清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。深化“放管服”改革，在全省首推“领照即开业”“交地即开工”“交房即交证”改革，最大限度压缩开办企业、获得电力用水用气、纳税、政务服务等时限。建立完善“政企恳谈”“千企万商大走访”“特派员驻企攀登”等机制，在全省率先搭建“银企桥”平台，近3年共帮助516户企业获得贷款18.17亿元。实施两轮国资国企改革。截至2023年底，全市经营主体达7.54万户，企业达1.69万户，“四上企业”达473户，居全州前列。2022年、2023年营商环境评价连续两年位居全州前列。

第三，围绕产业导向深化改革，产业基础和产业链水平明显提升。我们积极承接产业转移，全面推行“链长制”，大力推动有色金属及精深加工、先进制造业、大健康文旅等3条产业链延链补链强链，美科、联想佳沃、58农业、卓莓等一批龙头企业和重大项目落地蒙自。有力推动一产加快提质，以蓝莓、石榴、枇杷等为代表的高原特色现代农业从种植端向精深加工和贸易端延伸，入选全国农业全产业链典型县；二产加快破局，冶金、建材等传统产业正稳步向绿色制造、高端制造转变；三产加快重构，查尼皮、碧色寨创成4A级景区，过桥米线在北京登上“兰花之夜·桥宴”，西南联大先锋书店成为蒙自新地标，东大街历史文化街区项目建成招商，“吃在蒙自、养在蒙自、购在蒙自”品牌加快培育，让广大游客更好感受“有一种叫云南的生活”。

第四，围绕群众意向深化改革，民生保障能力和供给水平明显提升。我们始终致力于民生民本，坚持每年把财政支出的八成以上用于保障和改善民生，入选全国农村综合性改革试点、全国青年发展型县域试点、第四批“四好农村路”全国示范县和云南省农村综合性改革试点、云南省城镇老旧小区改造和保障性租赁住房建设优秀典型县。全面推进基层党组织领办农民合作社改革，全市党组织领办合作社达271个。深入推进集团化办学、紧密型医共体建设，办好群众家门口的学校和医院，“择校热”和“看病难”问题逐步缓解。生态治理、城市公交、环卫绿化、人才引培、就业创业等改革持续深化，人民群众获得感、幸福感、安全感更加可及。

各位媒体朋友，踏上中国式现代化新征程，蒙自正处于经济转型升级的攻关期、政策叠加的机遇期、后发赶超的奋斗期。全市上下都十分珍惜这来之不易的发展局面，正在锚定“国家门户·滇南中心”这一发展目标，加快建设活力之城、开放之城、绿美之城、幸福之城、文明之城，奋力提升蒙自首位度。在下一步的工作中，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧抓住改革再出发的重大机遇，按照省、州党委、政府的工作要求，巩固提升已有改革成果，抓好15项既定改革任务落实，把思想行动真正体现在“主动想、扎实干、看效果”的抓工作“三部曲”当中，为奋力谱写中国式现代化的蒙自新篇章作出更大贡献。

敬请大家继续关注蒙自、关心蒙自、支持蒙自。

我的介绍就到这里。接下来，我和我的同事们诚挚欢迎各位记者提问。

施梅：

感谢赵绍青先生的发布。下面，进行第二项议程，请记者朋友提问。提问前请通报所在的媒体机构。

请这位记者提问。

《云南日报》记者现场提问

《云南日报》记者：

我们了解到，《红河州教育高质量发展三年行动实施方案（2023—2025年）》中提出：深化教育综合改革，组建一批以优质义务教育学校和普通高中为牵头学校的基础教育集团，2025年实现县域集团化办学全覆盖。请问，蒙自市在推进基础教育集团化办学方面有哪些举措？谢谢。

蒙自市教育体育局党组书记、局长张爱林答记者问

蒙自市教育体育局党组书记、局长张爱林：

感谢媒体朋友对蒙自市教育发展的关注和提问。全面推进集团化办学是深化教育领域改革、促进义务教育优质均衡发展的重要举措和有效路径。2023年以来，蒙自市坚持以党委领导、名校引领、集团联动的形式，积极探索集团化办学，创新模式机制，目前，已组建12个教育集团并实质运行。

第一，我们坚持“三级联动”，确保集团化办学改革行稳致远。一是党政“主导”。将《基础教育集团化办学工作方案》列为《蒙自市教育高质量发展三年行动实施方案（2023—2025年）》子方案，从市级层面高位推动集团化办学全面实施。2023年11月，率先在全州范围内启动集团化办学改革。二是部门“主管”。指导各教育集团充分发挥主观能动性，不断完善集团化办学各项管理机制，对集团理念、内部管理、队伍建设、教育教学、资源共建、考评机制等方面进行整合统一。2024年1月，组织两个考察团分别赴成都、长沙对集团化办学进行考察学习，组织召开学习研讨会议，结合蒙自实际加快成果转化。三是集团“主建”。采取“名园+新建园”“核心校+薄弱校+农村校”“普通高中+中职学校”等方式，遴选市机关幼儿园、蒙自二小、蒙自一中等12所办学质量优、影响力大、老百姓认可度高的优质学校（园）作为核心校（园）成立12个教育集团，吸纳集团成员校（园）46所，实现农村义务教育学校100%全覆盖，惠及学生7.9万人。

二、实施“四项行动”，促进教育整体优质均衡发展。一是实施“集团总校引领行动”。按照“一集团一策”制定集团章程、办学规划、办学方案，建立管理机制、运行机制、帮扶机制和保障机制。创新探索党委议事决策管理机制，支持和保证集团总校、分校（校区）、成员校书记、校长依法依规行使职权。二是实施“名家名师领雁行动”。加强干部教师互派交流，各集团校内部组建“青蓝工程”“师徒结对”团队，促进干部教师共同学习、共同发展、共同提升。市第五中学教育集团成立“成长有我”青年教师培训班，覆盖集团内200名教师，从2023年9月至今完成70余名成员校教师到总校不低于一周的教学岗位轮岗、管理岗位跟班培训。三是实施“教育教学融合行动”。通过共享优质教育资源、促进教师之间互访、联合开发或优化课程等，建立全集团统一教育教学质量考核标准、教学质量检测，精准发现和解决课堂教学问题，整体提升集团教育教学质量。根据义务教育国家质量监测反馈结果统计，2023年全市四年级获得5星以上评定的指标占比较2022年提高60.8个百分点，其中10星评定指标数增加6个。八年级获得5星以上评定的指标占比较2022年提高73.3个百分点，10星评定指标数增加11个。四是实施“学校特色发展行动”。充分发挥教育集团的品牌影响力，整体构建集团的文化理念、办学理念和价值理念，深度挖掘成员校个性化资源，形成各美其美、美美与共的办学品牌。蒙自三小、凤凰小学入选国家级武术进校园试点单位，蒙自一中入选教育部中小学人工智能教育基地名单和全国中小学科学教育实验校，蒙自一中、四中入选云南省普通高中体育特长生招生学校，团结小学“小白鹇鸟”合唱团荣获全国第八届中国童声合唱比赛A组金奖。以上是一些情况的介绍，谢谢！

《中国改革报》记者现场提问

《中国改革报》记者：

党的二十届三中全会公报中指出，要壮大县域富民产业，培育乡村新产业新业态。请问蒙自在培育和壮大农业特色优势产业方面采取了哪些措施，成效如何？谢谢。

蒙自市农业农村局局长汪政银答记者问

蒙自市农业农村局局长汪政银：

近年来，蒙自市围绕农业强市目标，深入实施农业农村现代化三年行动，聚焦农业主导产业，持续延长产业链条。今年上半年，全市农林牧渔业总产值达到23.54亿元，同比增长3.2%；第一产业增加值12.46亿元，同比增长3.3%。我们坚持从以下三个方面发力。

第一，依托基础产业，强化粮食和重要农产品供给保障。深入贯彻落实粮食安全党政同责，抓好粮食生产和畜、禽、蛋、奶、蔬菜等重要农产品供给能力，大力推进高标准农田建设，累计建成高标准农田面积38.29万亩；培育缤纷、春晓、贵林森森等一批蔬菜育苗、种植、加工、销售龙头企业。稳步实施袁隆平杂交水稻高产创建示范项目，招引神州原野农业蒙自设施农业种植项目、春晓蔬菜现代农业产业园项目等。2024年全市粮食播种面积稳定在56.78万亩，预计实现年产量16.17万吨以上；三季度蔬菜种植面积16.42万亩，产量37.35万吨，总产值达7.63亿元。与上海鹏欣、温氏生猪合作，建成冷泉牧业小镇一期种猪场、21个温氏生猪养殖合作家庭农场、雨过铺街道福泰二期标准化生猪规模养殖场。建成全省存栏规模量最大的老哈都万头牧场，冷泉镇老凹寨牧场等。投产了滇南最大的畜禽屠宰冷链加工园区。2024年三季度实现畜牧产值19.33亿元，同比增长6.15%。

第二，立足资源禀赋，规划引领优势产业全产业链发展。蒙自市独特的地理气候优势，使得蒙自水果极具市场竞争力，水果种植面积达45万亩，“蒙自石榴”“蒙自大枇杷”全国知名。我们围绕水果产业链成功引进全球小浆果巨头卓莓公司、全球蓝莓品种和种植技术一流的科思达、秘鲁AGV，全国一流的联想佳沃（即红河佳裕）、五八农业、云科创、山行等蓝莓公司。建成3.5万亩全球最大设施蓝莓基地，单产和品质全球领先。2024年三季度实现水果产值34亿元。相继建成佳沃（蒙自）现代农业水果分选加工和冷链物流园区、西北勒苹果冷链交易中心等一批冷链分拣加工园区，建成润健农业、南疆、蒙生、云上梯田、飞花酿等一批水果精深加工生产线。

第三，聚焦联农带农，统筹产业发展、带动农民致富。蒙自石榴搭建“政府+合作社+农业龙头企业+建档立卡户+基地”的产业合作模式，有10万余人直接或间接参与蒙自石榴产业链，其中仅种植户就有2.16万户，人均增收3万余元。以“蓝莓产业共富”为目标，探索出云科创“孵化家庭农场622”模式，效益显著，得到省委主要领导和各级领导好评，并登上了2024年《人民日报》头版头条。实践出多种利益联结机制模式，360户农户参与合作种植，实现户均收入达20万元以上。万寿菊产业采取“村党组织+公司+基地+农户”的发展模式，提高了抗击市场风险的能力，户均增收达3万元以上。截至目前，全市农业产业化龙头企业达103户，带动4.33万户农户增收。今年新增“孵化家庭农场622”模式45户，实现全市88个村居委会集体经济全覆盖，上半年，村级集体经济总收入达971.18万元。农村常住居民可支配收入10691元，同比增长6.7%；脱贫户和监测对象人均纯收入9012元，同比增长12.38%。谢谢！

《云南法制报》记者现场提问

《云南法制报》记者：

当前，红河州正深入实施全面深化改革，全力推动高质量发展。工业经济作为经济发展的重要支撑，请问蒙自市在推动工业经济发展方面采取了哪些具体举措，并取得了哪些成效？

蒙自市工业商业和信息化局党组书记、局长彭岗答记者问

蒙自市工业商业和信息化局党组书记、局长彭岗：

感谢提问。近年来，蒙自市深入贯彻新发展理念，聚焦产业转型升级，加快现代化产业体系建设，以工业发展为引擎，推动全市经济高质量发展。我们主要采取了以下方面措施。

一是聚焦重点产业，推进工业崛起。我们坚持大抓产业、主攻工业，将“双十”目标作为推动工业发展的核心工程。促成年产2000吨炭/炭复合材料热场产品生产、IC芯片保税维修等17个项目的开工建设，以及美科48GW单晶拉棒、手机摄像头全自动生产基地等12个项目的竣工投产。连续两年实现新增10户规模以上工业企业、新签约10个亿元以上工业项目，为工业经济注入了强劲动力。今年1—8月完成规上工业总产值413.95亿元，增加值增速12.4%。

二是大力发展园区经济，强化产业集聚效应。我们抢抓沿边产业园口岸腹地一体化建设的历史机遇，加大“市区融合”力度。蒙自产业园区形成了以有色金属冶炼及精深加工、装备制造产业为主导产业，绿色新型建材、绿色食品加工为辅的产业发展格局，聚焦各类企业65户，规上工业企业13户。支持蒙自矿冶等企业加快强链、补链、延链，稳步推进白牛厂矿山局部复工复产，加快稀贵金属资源深度综合利用示范基地等项目落地建设，进一步提升了园区经济的核心竞争力。

三是持续强化创新驱动，推动产业升级。我们注重科技创新对工业经济的引领作用，加大研发投入，推动产业升级。狠抓技术创新，促进伴生有价金属综合利用及深加工技术进步，提高铅锌伴生资源综合利用及环保治理水平，蒙自矿冶公司荣获了“国家级绿色工厂”，与昆明理工大学等单位联合攻关、共同完成的“新一代绿色高效提炼稀贵金属技术及应用”荣获2023年度国家科技进步奖二等奖。认真贯彻落实《云南省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》，积极培育一批创新型中小企业和专精特新“小巨人”企业，目前全市已有省级专精特新中小企业8户、创新型中小企业19户。

下一步，我们将继续深化改革创新，优化营商环境，加大招商引资力度，推动工业经济高质量发展再上新台阶。同时，我们也将积极应对各种挑战和机遇，努力构建现代化产业体系，为全州的经济社会发展作出更大贡献。谢谢！

红河州融媒体中心记者现场提问

红河州融媒体中心记者：

当前，红河州正在进一步全面深化改革，推进高质量发展。文旅产业一业带百业，推进文旅产业高质量发展具有重要意义。请问，蒙自市在推动文旅产业发展方面有哪些具体举措？

蒙自市文化和旅游局党组书记、局长李婵答记者问

蒙自市文化和旅游局党组书记、局长李婵：

近年来，蒙自围绕省委“3815”战略发展目标、州委“337”及市委“151”工作思路，锚定“国家门户·滇南中心”、面向南亚东南亚的旅游集散地的目标，坚持守正创新、提质增效、融合发展，以改革创新引领文化和旅游高质量发展。2024年1—8月，蒙自市累计接待游客1296.56万人次，同比增长10.66%，实现旅游总花费161.36亿元，同比增长23.33%。我们主要围绕以下三个方面抓文旅产业发展，推动文旅产业高质量转型升级。

一是在项目建设上加力，赋能文旅产业新发展。聚力推动西南联大先锋书店、东大街历史文化街区、金属工艺文化创意园、“中共云南一大会址”红色品牌提升行动等在建项目建设；依托南湖及周边历史文化资源，打造环南湖经济圈，建设环南湖省级夜间文化和旅游消费集聚区，打造更多抓引流促消费的场景、产品和服务，将蒙自文旅资源转化为文旅产业发展优势。

二是在文旅融合上加力，提升文旅游业态新引力。围绕“百年滇越铁路、百年开埠通商、百年过桥米线”三张文化名片，打造“游在云南·吃在蒙自、养在蒙自、购在蒙自”文旅名片。推出红色心旅、春日颐养游等特色文化旅游线路，充分释放旅游业的聚合效应，大力发展“旅游+”“+旅游”。深入挖掘蒙自过桥米线饮食文化、乡村资源禀赋、大力发展“旅游＋美食”“旅游＋农业”“旅游＋康养”“旅游＋研学”“旅游+文化遗产”等业态，推进中大达安·滇南国际医养综合体等康养项目，助力仙景村、豹子洞村等村寨打造金牌旅游村、最美乡愁旅游地，释放旅游业“一业兴，百业旺”的强大乘数效应，形成多产业融合发展新局面，不断催生新业态、创造新价值。

三是在服务提升上加力，保障文旅产品新质效。布局图书馆总分馆制度，加快构建全民阅读公共服务体系，推出《又见山里红》等一批具有蒙自特色的艺术作品，满足人民群众日益增长的多元文化需求。实施旅游经营主体倍增行动，培育规模（限额）以上涉旅企业20家、特色小微涉旅企业40家、新业态企业7家、丙级旅游民宿2家。

下一步，蒙自市将不断完善旅游服务体系、改善基础设施建设、优化市场环境，以产业强、服务优、品牌亮的蒙自文旅赋能蒙自建设。谢谢！

施梅：

感谢李婵女士的分享。

由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，感谢各位媒体朋友的积极提问，也感谢各发布人的精彩发布与解答。在全面深化改革，推动高质量发展的道路上，蒙自市始终坚定不移沿着党中央指引的正确方向奋楫笃行，以苦干实干担当把改革蓝图变为美好现实。希望各媒体朋友们全方位、多形式、多角度报道好蒙自的经验做法和实践成效，宣传报道好发布会上的各项重要内容，为推动蒙自高质量发展提供有力的舆论支持！

今天的新闻发布会到此结束，感谢各位领导，感谢新闻界的朋友，下一场个旧市专场发布会我们再见！