2025年，红河州民族宗教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省委员会第七次会议及州委全面依法治州委员会第七次会议精神，履职尽责、狠抓落实，推进法治政府建设取得新成效，现将2025年工作情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）压实法治建设主体责任。坚持将法治政府建设工作纳入年度工作计划，聚焦《宗教事务条例》和《云南省民族团结进步示范区建设条例》等法规和规章的贯彻执行；委党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。

（二）提高干部职工法律素养。一是开展党组理论中心中心组学法学习。将习近平法治思想列为委党组理论学习中心组重要内容集中专题学习，集中学习党内法规、保密法、国家安全法、宗教法规等相关法律法规。二是开展法治讲座。利用周一例会、“‘4·15’全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“民族宗教政策法规学习月”等重要时间节点，采取业务骨干上讲台、邀请法律专家专题辅导相结合的方式，年内为全体干部职工讲授保密、宗教工作法规等法律法规5次以上。三是开展以案释法活动。组织委机关、州民族研究所、州伊协干部职工观看了《危险的邂逅》《迷失的骄子》等普法案例，通过观看国安案例视频，强化干部职工的国家安全意识和法治意识。四是开展在线答题活动。组织全州民族宗教系统干部职工参与民法典、宪法、民族宗教政策法规知识在线答题活动达500余人次。五是开展行政执法培训。举办红河州2025年宗教干部行政执法能力建设专题培训班，专题辅导习近平法治思想、行政处罚程序、文书制作、宗教法律法规等，州民宗部门行政执法人员五十余人参加培训。

（三）落实重大行政决策程序制度和法律顾问制度。一是重大决策经充分协商集体讨论决定，确保各项行政决策合法合规，及时研究解决法治建设工作中存在的困难和问题；二是充分发挥法律顾问依法行政参谋助手作用。聘请云南铭萃律师事务所律师作为法律顾问，对本单位起草的协议、合同等出具合法性审查意见30余份，提供法律咨询服务50余次，充分发挥法律顾问在重大决策中的风险把控、合规审查作用。

（四）推动行政执法规范化。一是严格执行行政执法人员资格和证件管理，全面落实行政执法人员网上考试制度，组织4名同志参加2025年度行政执法人员网上考试，截至目前，委机关持有行政执法证人员27人；二是向委机关和县（市）民宗局推送省司法厅发布的《云南省常用行政执法文书示范文本》和省民宗委制定的行政处罚裁量权基准，做到程序合规，处罚合理；三是起草红河州宗教事务管理行政执法监督工作方案，梳理宗教领域行政执法存在突出问题清单，逐项研究整改措施，明确目标、时限、责任人员，确保整改落地见效。

（五）开展规范性文件清理。实行行政规范性文件动态清理，及时开展对本单位现行有效政策法规文件的清理，2025年废止《红河哈尼族彝族自治州民族节管理规定》《红河哈尼族彝族自治州自治县县庆、民族乡乡庆活动实施办法的通知》（红政发〔2000〕11号）。

（六）提升政务服务便利化。及时调整、更新本部门政务服务清单的内容和行政许可事项办事指南，确保线上线下一致。严格执行本级发布的行政许可事项实施规范，做到同一事项在全州范围不同地区和层级同要素管理、无差别受理、同标准办理。

（七）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是委班子成员带头宣讲。委班子成员先后到机关、社区、宗教活动场所、州县举办的培训班专题宣讲民族宗教工作法律法规45场次，受众五千余人次；二是加强教职人员法治宣传教育培训。采用专题培训、政策解读、以案说法等多种形式，开展宗教界人士政策法规培训500余人次，推动宗教团体、宗教活动场所建立健全政策法规学习制度，不断提升宗教界人士及信教群众的法律意识；三是加大对《宗教事务条例》及配套法规的宣传力度。深入宗教活动场所开展法律法规宣传宣讲10余次，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系，自觉维护宪法和法律权威，自觉在法律规定范围内开展活动，自觉抵制利用宗教进行非法违法活动，依法维护自身合法权益；四是大力推进“五进”宗教活动场所。深入开展“国旗、宪法法律、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、民族团结进步”进宗教活动场所的“五进”活动，突出加强思想政治引领，用社会主义核心价值观引领教育宗教界人士和信教群众，积极引导宗教与社会主义社会相适应；五是重要时间节点开展法治宣传教育活动。每年以“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”“民族宗教政策法规学习月”“民族团结活动月”等为重要时间节点，集中开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《宗教事务条例》《云南省民族团结进步示范区建设条例》等法律法规宣传宣讲进机关、进社区、进宗教活动场所、进边境村寨活动，以专题宣传、悬挂横幅、发放宣传资料、提供法律咨询、现场答疑解惑、粘贴宣传标语等方式宣传宣讲国家法律法规、民族宗教工作法规，引导各族群众增强“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的守法意识、法治意识和国家安全意识，不断增强边境各族群众建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土的信心和决心。发放法律法规宣传资料1万余份、宣传品4000余份。

二、存在的问题

2025年，州民族宗教委法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足，主要是还存在部分干部职工的法治思维和法治意识有待提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺，民族宗教领域法治宣传教育力度还需加强。

三、2026年工作安排

一是强化各级民宗部门工作人员的法律素养。不断优化民族宗教工作干部培训机制，加快培养一批懂民族宗教政策、有法律法规素养的高素质民宗工作人员。依据现有民族宗教方面法律法规，不断完善依法管理的各项制度和工作流程。全面落实中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，不断提升民族宗教事务治理法治化水平。

二是全面落实法治政府建设要求。依法加强行政许可、行政处罚工作，进一步做好规范性文件制定和清理工作，规范政府信息公开流程。

三是落实普法责任。将普法工作与民族宗教工作、与民族地区的脱贫攻坚成果巩固结合起来、与体察民情和化解矛盾纠纷相结合，抓出民族宗教普法工作的特色及亮点，切实履行好成员单位的职责，高质量完成普法各项工作任务，进一步推进民族宗教领域普法工作迈上新台阶。

红河州民族宗教事务委员会

2025年1月8日