话题

近日，红河州农业农村局副局长林增伟率队参加《红河热线》节目，就健全常态化防止返贫帮扶机制、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等话题与听众和网友进行交流，现场回应群众关切。

5年过渡期期间，我州主要采取了哪些措施巩固拓展脱贫攻坚成果，取得了怎样的成效？

林增伟介绍，脱贫攻坚战取得全面胜利后，我州紧紧抓住中央设立5年过渡期的重大战略机遇，经过5年持续努力，圆满完成过渡期各项目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。全州农村居民人均可支配收入从2020年的13580元提升至2025年的19548元，累计增长43.95%；城乡居民收入比由2020年的2.76:1降至2025年的2.36:1。主要采取了三方面措施：一是抓实动态监测帮扶。严格落实防止返贫动态监测机制，及时识别因病因学因灾等风险，针对性落实帮扶措施。截至2025年年底，累计帮助超7万名监测对象消除风险。二是抓实促农增收工作。创新推广“六个一批”“加减乘除法”等措施。2025年中央和省级资金投入产业占比分别超过60%和52%，每个脱贫县均培育了2至3个主导产业，脱贫劳动力务工就业规模连续稳定在38万人以上。三是抓实帮扶力量凝聚。强化东西部协作，在过渡期内，上海投入对口帮扶红河州财政援助资金17.61亿元、实施项目751个，帮助5万余名农村劳动力稳岗就业；动员社会各界捐款捐物折资1.32亿元。同时，蒙自市“622”联农带农模式获《人民日报》《农民日报》头版报道，金平县“四个一”机制推动鲜食玉米产业振兴案例获评全球减贫案例最佳案例。

哪些农户可以被识别为防止返贫致贫对象？识别条件和认定程序是什么？

州乡村数据和防返贫监测中心主任曾金荣介绍，防止返贫致贫对象的认定以家庭为单位，综合考虑农户收入、刚性支出、突出困难问题和自主应对能力等情况，扣除因病因学等刚性支出后家庭人均收入低于全省当年度防止返贫致贫收入标准，且依靠自身能力难以解决“两不愁三保障”和饮水安全保障等方面返贫致贫风险的农户，认定为防止返贫致贫对象。识别渠道主要有农户自主申报、部门数据预警、基层干部排查3种，农户可通过政府救助平台、找村干部、打电话等方式自主申请，但并不是申请了就一定能认定，还需履行认定程序：一是入户核查核实，对存在风险隐患的农户开展入户核查，启动认定程序；二是村级评议公示，采取村民代表会议或村“两委”扩大会议进行民主评议，初选名单在本村公示；三是乡镇核实初审，重点关注大额刚性支出、多种风险并存、多次申报预警未通过等农户；四是同步信息比对，对存在8种原则上不予认定情形的，及时反馈乡、村实地核查；五是县级批准公告，经县级农业农村部门审定批准并公示公告无异议后，录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统。

各项帮扶政策如何精准落地？怎样确保真正帮到有需要的群众？

州农业农村局帮扶科科长邓绍芬介绍，精准帮扶是常态化防止返贫致贫工作的核心要求，说到底就是“缺什么补什么”，即按帮扶对象实际困难、风险类型、短板进行针对性帮扶。我州重点抓好3个环节：一是建好“工具箱”。由州、县两级党委农办牵头，统筹多个行业部门，系统梳理产业、就业、医疗、教育、住房等各类帮扶政策，形成帮扶政策措施“工具箱”，基层干部对照实际困难快速匹配措施，“一户一策”加以落实。二是分类实施帮扶。对教育、住房、医疗和饮水安全保障出问题的，及时落实专项保障政策，今年已下达各级各类学生资助资金8亿余元，实施危房改造和抗震改造2152户，城乡供水一体化项目惠及87万人；对有劳动能力的重点落实开发式帮扶、缺技术的落实技能培训、缺资金的落实金融帮扶、缺产业的落实产业帮扶；对弱（半）劳动力通过代种代养等措施促进增收；对没有劳动能力的按规定纳入社会救助体系，保障基本生活。三是强化跟踪问效。建立行业部门联席会议制度，依托云南省政府救助平台，群众“一键申报”困难诉求，部门线上接单、限时办结，形成“发现—交办—落实—反馈”的完整链条，确保帮扶措施兑现到位。

节目中，针对听众和网友关心的各类问题，上线嘉宾逐一进行了详细解答。林增伟表示，州农业农村局将进一步健全常态化防止返贫致贫机制，抓实防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持，及时消除返贫致贫风险；持续强化产业帮扶和就业帮扶，落实好乡村振兴重点帮扶县支持政策，加强易地搬迁后续扶持，发挥好东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶等各方作用，不断提升欠发达地区和群众的自我发展能力，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线，交出一份让党和人民满意的答卷。