红河州环境保护局2017年政务公开工作要点落实情况报告
州政府办公室:
根据《红河州人民政府办公室关于印发红河州贯彻落实省政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(红政办函〔2017〕26号)要求,现将红河州环境保护局2017年政务公开工作要点落实情况汇报如下:
一、2017年政务公开工作要点落实情况
(一)助力稳增长情况
围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目做好审批、核准、备案等结果公开,着力推进实施过程信息公开。截至2017年11月底,我局共完成建设项目环境影响评价审批82项,总投资275.96亿元,环境保护设施竣工验收51项,总投资84.56亿元。积极配合省厅完成省厅审批建设项目环境影响评价文件预审工作17项,协助环境影响评价单位开展环评工作,出具建设项目执行环境标准确认函15项。
(二)助力促改革情况
做好权责清单清理工作及“双随机、一公开”执法监管工作。制定公布权力清单,将涉及我局行政审批事项逐一梳理完善,我局共梳理出5项行政许可和4项行政服务内容;行政处罚134项;行政强制4项;行政征收1项;行政检查9项;其他行政职权4项。同时,认真开展“双随机、一公开”监管工作,制定下发《红河州环境保护局关于印发红河州污染源日常监管领域随机抽查实施方案的通知》,依法公开执法查处情况,截至2017年11月,依法公开行政处罚信息19条。
(三)助力调结构情况
配合发改委、工信委等部门做好化解过剩产能工作。大力推进个旧地区粗铅冶炼鼓风炉的淘汰拆除。目前,已淘汰拆除粗铅冶炼鼓风炉40座,兑现补助资金4800万元,余下的20座将在2018年底前,严格按产业政策要求拆除。个旧市加快淘汰鼓风炉淘汰的同时,积极支持云锡、沙铅、红铅等企业上大关小,减量淘汰;鼓励万家鼎等企业积极转型升级。
(四)助力惠民生情况
在红河州人民政府网站上设置环保专栏公示公开:(1)实施红河州空气质量在线实时监测信息公开,细化城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、建议采取的措施、对健康影响等内容。截至2017年11月30日,公示在线监控数据334天。(2)按月公布红河州地级以上集中式生活饮用水源水质监测情况,按季度公布红河州县级集中式生活饮用水源水质监测情况,截至11月底,共公示相关信息12条。(3)公开发布环境保护日常信息242条。(4)公示2017年红河州重点排污企业名单137家。按月公布红河州2017重点污染源监测数据,截至目前已公布信息8条。同时,积极推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况。(5)按月实施建设项目环境影响评价行政许可、竣工环境保护验收行政许可公示,截至11月底分别公示信息82条、51条。(6)公开红河州环境违法行政处罚信息19条。(7)环保部门突发环境事件应急预案。
(五)助力防风险情况
认真落实安全生产“一岗双责”责任制,开展环境安全隐患排查工作。发布公示《红河州环境保护局突发环境事件应急预案》《红河州环境保护局突发环境事件应急响应预案》。
(六)增强政务公开实效
为进一步加强对政府信息公开工作的组织领导,严格落实国家、省和州有关推行政务公信息开工作部署,积极推进我局政府信息与政务公开工作,成立了红河州环保局政府信息与政务公开工作领导小组,落实3名同志兼职做好政务公开工作;严格按照州政府办要求定期参加信息公开培训和及时上报相关材料;2017年我局主要领导带队参加“红河热线”广播直播节目,对2017年重要环保政策措施进行解读;及时、妥善、准确回应社会关切情况,畅通12369热线电话,实行了24小时值班制,对热线和来信来访,逐一登记,做到文明接访、礼貌用语、认真受理、及时查办、不遮不掩、处理到位、及时反馈和通报。2017年,共受理各类环境信访件79件,立案查处79件,立案率:100%,结案75件,结案率94.94%,目前3件正在办理中。有效化解了环境矛盾纠纷,维护了群众环境权益,改善了居民生活环境。同时,积极整改网站存在问题,配合州政务服务管理局做好网站办事功能,按照国家和省级环保部门要求开展网上办事工作。加强96128和12369热线管理工作。
二、典型经验和做法
2017年11月27日到12月11日,省委、省政府第三环境保护督察组进驻红河州,督察我州环境保护工作,州委州政府高度重视,组成了由州委书记、州长任双组长的红河州环境保护督察工作领导小组。督察工作领导小组专设了宣传报道舆情组,由州委宣传部副部长等同志专门负责新闻宣传和信息公开工作,环境保护督察工作在州级各主流媒体上及时进行公开公示。截至12月3日,累计电视播出30条视频新闻,广播播放16条语音新闻,纸质刊发27篇文字新闻,门户网站、手机客户端、微博和微信等方式发布或转载47篇网页新闻(或信息)。其中,被省级以上媒体播放和刊登9条(分别是中国环境报、云南卫视、云南日报、云南网络电视台、云南经济网、云南网、云广网、七彩云南保护行动网、云南环保宣教网)。同时,部分新闻被国内人民网、新华网、央视网、网易、中国环境宣传网等媒体转载。
环境执法“双随机、一公开”得到实施推广。2016年2季度开始,红河州环境保护系统全面推行环境执法“双随机、一公开”。
三、 存在的问题
对照《红河州贯彻落实云南省人民政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案》,我局按照工作要点分工内容进行自检自查,主要存在以下问题:一是信息公开的广度和深度有待进一步加强。二是政策解读和新闻发布会力度不够,环境问题历来敏感度高,在核实情况后方能发布,在我州技术力量薄弱情况下,时效性相对较差。
四、下步工作打算
一是切实加强组织领导,进一步明确政务公开领导小组的职责和任务,将信息公开工作切实落实到常态化工作中,进一步抓紧抓好。
二是重点加强专题梳理汇总、政策解读和政务服务向网上办理延伸等方面的政务公开工作,切实全面推进我局政务公开工作。
三是继续按照政务公开工作要点要求,围绕中心工作,加强政策解读、财政资金、发展规划、行政处罚、行政审批的全面公开。