红河广源水电开发有限公司南沙水电厂：

　　营业执照（统一社会信用代码）：915325007571682352

　　法人代表：郭齐柯

　　企业地址：建水县红河广源水电开发有限公司南沙水电厂

　　我局于2018年6月20日对红河广源水电开发有限公司南沙水电厂（以下简称“厂”）进行现场调查时，发现你厂实施了以下环境违法行为：

　　你厂该项目环境影响评价报告书已于2005年4月由珠江水资源保护科学研究所编制，2005年8月11日由原国家环境保护总局批复（环审〔2005〕678号）。电站于2006年2月13日截流，2007年12月28日首台机组投入发电，2008年8月三台机组全部投入运行，但该项目运行至今尚未申请建设项目竣工环境保护验收手续。

　　以上事实，有红河州环境保护局执法人员2018年6月20日出具的《红河州环境保护局现场检查（勘察）记录》《红河州环境保护局调查询问笔录》及现场照片为证。

　　你厂的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

　　我局于2018年8月14日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩。并下达了《红河州环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（红环罚告字〔2018〕28号）及《送达回执》于2018年8月14日送达你公司，但在法定期限内未提出听证申请。请求在处罚事宜上给予减轻处罚。一是南沙水电站是云南省重大建设投资项目，也是红河州重点招商引资项目，得到省发改委及红河州各级党委、政府的重视持，使电站能够顺利投产发电。但是，由于云南省电力过剩，重弃水限电，电站运营艰难，每年亏损1000多万元，即便如此，你公司仍然每年上交各项税费2000多万元，为地方经济发展作出了极大贡献。你公司开发建设期间编制了项目环境影响报告书，并得到国家环境保护总局批复同意，符合环保手续。二是工程建设过程中，你公司按环评批复有关要求，建设环保设施。2007年12月第一台机组启动试运行时，个别环保设施未达到验收要求。投产以来，未发生过重大环境及生态事件，社会影响轻微。三是2017年云南省环保厅及红河州环保局现场督查后，你公司高度重视，现已成立了南沙水电站工程建设项目竣工验收工作领导小组，并已启动环境保护专项验收工作。但是，经与环保验收中介机构沟通认为，环保验收涉及各类评估及监测内容较多，难以在两个月(2018年10月13日)完成。

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条；《中华人民共和国环境保护法》第六十一条“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”的规定；《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定。

　　经我局案件审理委员会经认真研究，你公司未依法报批建设项目环境影响评价文件的违法行为公司领导非常重视，公司接到责令改正违法行为决定书后，立即停止了建设，公司表态并积极做好环境保护相关工作。依据环境保护自由裁量权的有关规定，我局拟对你公司作出如下行政处罚：

　　1.责令改正违法行为；

　　2.针对建设项目竣工环境保护验收的违法行为罚款人民叁拾万元整。

　　限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

　　收款单位：红河州财政局

　　账号（预算级次）：州级

　　开户银行（收款国库）：国家金库红河州中心支库

　　你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州人民政府或者云南省环境保护厅申请行政复议，也可以在6个月内向蒙自市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　地址：红河州环保局蒙自市观澜路（中段） 邮编：661199

　　 红河州环境保护局

　　                                 2018年9月3日