云南华雅建筑装饰材料有限公司：

　　营业执照（统一社会信用代码）：91532524MAD5Q5AB4U

　　法定代表人：王金杰

　　营业执照注册地址：云南省红河哈尼族彝族自治州建水县临安镇西湖村拜佛山山脚

　　2024年3月6日，红河州生态环境局执法人员到云南华雅建筑装饰材料有限公司（以下简称“你公司”）进行现场检查时，发现你公司实施了以下环境违法行为：

　　你公司2016年建成并投入使用的年产1.5万吨石膏粉生产线配套的环境保护设施未开展竣工环保验收。

　　以上事实有《红河州生态环境局现场检查（勘察）笔录》《红河州生态环境局调查询问笔录》及现场调查取证照片等为证。

　　你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”之规定。

　　我局于2024年5月22日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩和申请听证。《红河州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（红环罚告字〔2024〕04号）及《红河州生态环境局送达回证》于2024年5月24日送达你公司；你公司于2024年5月24日提交陈述申辩书，主要内容如下：“请求撤销行政处罚事先听证告知书（红环罚告字〔2024〕04号），对我单位给予免于处罚或从轻处罚。具体事实和理由：“云南华雅建筑装饰材料有限公司石膏粉生产线建设分两期建设完成，第一期5千吨石膏粉生产线于2014年3月17日取得红河州生态环境局建水分局（原建水县环境保护局）的环评批复（建环审复〔2014〕9号）该项目于2015年8月19日取得建水县环境保护局的验收意见（建环验〔2015〕8号），同意该项目通过环保验收。第2期1.5万吨石膏粉生产线建设项目于2016年4月15日取得红河州生态环境局建水分局（原建水县环境保护局）的环评批复（建环审复〔2016〕2号，并于2016年12月建成投入使用，项目共建设了3条石膏粉生产线。2017年3月，委托云南众测检测技术服务有限公司编制完成了《年产1.5万吨石膏粉生产线扩建项目竣工环境保护验收监测表》，原建水县环境保护局主持召开了竣工环境保护验收会，由于排放总量超标，验收专家及主管环保部门不同意该项目通过竣工验收。第二、2017年由于红河县石膏矿不再对外销售，造成生产原料紧缺。我公司受制于原料的困局，于2017年底拆除了2条新建石膏粉生产线。仅保留的第3条石膏粉生产线也一直处于停产状况。综上所述，就贵局调查我公司的相关问题，我司一定虚心接受，并积极采取措施加以改进，争取尽快对仅存的第3条石膏粉生产线开展竣工环境保护验收，希望贵局理解我公司的申辩，给予免于处罚或从轻处罚。”

　　经审核，你公司陈述申辩理由不影响违法事实的认定。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”之规定。根据《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》进行裁量，个性裁量基准：1.违法事实：需要配套建设的环境保护设施已建成，未经验收或者验收不合格，主体工程投入生产或者使用，裁量等级为1；2.排放污染物类型：一般工业废气/第Ⅱ类一般工业固体废物，裁量等级为3；3.项目应报批的环评文件类别：报告表，裁量等级为3；4.项目地点：位于生态保护红线范围及饮用水源保护区范围以外，裁量等级为1；5.违法行为持续时间：2年以上，裁量等级为5；共性裁量基准：1.环境违法行为次数（两年内，含本次）：两年内违法1次，裁量等级为1；2.区域影响/引发关注：县级行政区域内，裁量等级为1。修正裁量基准：1.改正态度：在规定期限内改正，裁量等级为0。2.配合调查取证情况：积极配合。裁量等级为-2；3.补救措施：采取补救措施，环境影响无法完全消除。裁量等级为-1。4.经济承受度：微型企业事业单位，裁量等级为-2。所处生态环境分区管控单元为一般管控单元，生态环境分区管控裁量系数为0.1～0.4，C=0.25。最终计算得出处罚金额贰拾贰万壹仟元整（¥221000.00元）。

　　综上，我局对你公司作如下处罚决定：针对违反竣工环保验收制度的行为处罚款贰拾贰万壹仟元整（¥221000.00元）。

　　限于接到本处罚决定之日起15日内到我局开具《云南省非税收入一般缴款书》，将罚款缴至红河州中心支库指定银行和账号，缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

　　收款单位：红河州财政局

　　账号（预算级次）：州级

　　开户银行（收款国库）：红河州中心支库

　　你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向石屏县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　地址：蒙自市观澜路（中段） 邮编：661199

　　红河州生态环境局

　　2024年6月1日