红河州以优化政务服务提升行政效能和优化营商环境为目标，依托中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口产业园区、河口边合区）、河口县（以下简称区县），深入推进“区政合一”，以“机制协同、审批改革、服务融合”为主线，构建“一体化、两提速、三服务”工作模式，推动政务服务由物理集中向化学融合转变，赋能园区经济、口岸经济高质量发展。

深化机制协同，构建“一体化”运行新格局

实行“区政合一”机制。自贸试验区红河片区（河口产业园区、河口边合区）管委会政务服务局与河口县政务服务局合署办公，管委会政务服务局局长兼任河口县政务服务局党组书记，管委会企业服务中心主要负责同志兼任河口县政务服务局党组副书记，实行“一套班子、一体运行”模式，推动区县机构、职能、人员以及园区综合服务中心和河口县政务服务中心融合设置，区县1300余项政务服务事项集中办理、统一管理、协同运行，以“区政合一”的模式，为企业群众提供高效、便捷、优质的一体化政务服务。建立赋权“直通车”机制。对标省、州赋予的152项管理权限，与省、州赋权部门、河口县建立赋权“直通车”沟通联系机制，构建纵向衔接、横向联动的工作格局，坚持“按需承接、动态调整”的原则，适时对赋权事项进行评估分析、动态管理，确保省、州赋权事项接得住、用得好、高效规范运行。2025年以来，取消、收回州级赋权事项30项，保留47项并将其中45项事项行使范围覆盖至河口县全境，累计办理政务服务事项73万余件，其中，使用省州赋权办理政务服务事项5000余件。

深化审批改革，打造“两提速”审批新模式

推动项目审批提速。建立区县项目审批联席会议机制，深入推进工程建设项目以函代证、多证同发、单体验收等改革，创新推行“区域评估+以函代证+多证同发+单体验收+免费代办”服务模式，推动工程建设项目审批时限压缩30%以上，助力投资项目早开工、早建设、早投产。目前，已推动15个重点项目提前开工建设，其中7个项目建成投用。推动集成办理提速。在推进国家、省、州年度“高效办成一件事”重点事项落地实施的基础上，立足沿边跨境特色，推出外籍人员就医、购房、务工等“一件事”，实施外国人工作许可和居留许可联动办理，开通“团进团出”绿色通道，打造“一本通、一窗口、一平台、一品牌”的“四个一”服务模式，大幅压缩跑动次数与办理时限。目前，区县累计办理“高效办成一件事”超1.56万件，办理时限、跑动次数、申请材料平均压缩80%以上。

深化服务融合，健全“三服务”便民利企新体系

推行帮办代办融合服务。实施区县“1+1+N”融合服务模式，即由1名帮办代办管家牵头、1名帮办代办员落地、N个主体协同配合，聚焦招商引资、项目落地、老弱病残孕等特殊群体，实施帮办代办“五项行动”，提供全程免费、主动靠前、闭环跟进的专属服务，变“企业跑”为“政府跑”。目前已提供帮代办服务4500余件。推行“五免一自助”惠民融合举措。紧扣企业、群众实际需求，在综合服务大厅推出免费复印、免费刻章、免费照相等“五免一自助”服务，为企业和群众节约办事成本超40万元，通过政府“买单”，降低企业办事成本、减轻群众办事负担，让政务服务更有温度。实施“组团式”融合上门服务。制定出台“预约坐诊、常态巡诊、上门问诊”组团式服务新模式实施方案，由区县统筹组建上门服务团，深入企业及项目一线开展预约坐诊、常态巡诊、上门问诊一体化服务，为企业提供组团式、一对一精准帮扶，主动破解企业生产经营和项目建设过程中的堵点、难点问题近100个，全力护航园区企业发展壮大。