各县市防汛抗旱指挥部，州防汛抗旱指挥部成员单位：

2025年5月23日，红河州防指组织州自然资源和规划局、州住房和城乡建设局、州水利局、州应急管理局、州气象局、州水文水资源局等成员单位召开会商会，分析全州当前雨水情，综合研判汛期和主汛期防汛减灾救灾形势，提出工作意见建议，形成《2025年汛期全州防汛形势会商成果》，现印发你们，请各级各部门结合工作实际，做好汛期防汛各项工作。

红河州防汛抗旱指挥部办公室

2025年5月29日

2025年汛期全州防汛抗旱形势会商成果

一、今年以来雨水情及灾情

（一）雨水情。今年以来，全州降雨整体偏少且空间上呈南多北少分布。截至5月22日，全州平均降雨量208毫米，比常年偏少14%，比去年偏少4%；其中，中北部平均121毫米，比常年偏少30%，比去年偏少26%；南部平均309毫米，比常年偏少5%，比去年偏多12%；除石屏、建水、蒙自、绿春外，其余9县市已进入雨季，为偏早至正常年份。截至5月22日，全州各主要江河控制站综合来水量5.7亿m³，与多年同期相比南盘江开远段偏多25.6%、南盘江弥勒段偏多1.9%、金平河金平县城段偏多13.1%外，其余均偏少；与上年同期相比，除曲江建水段偏少43.5%、泸江建水段偏少87.0%、开远段偏少20.4%、新现河屏边段偏少73.5%外，其余增加在3.9%～185%，增加最多的为南盘江开远段增加185.4%，其次为金平河金平段增加67.7%。

（二）灾情。5月1日至5月27日，弥勒、元阳、红河、绿春等县市共发生洪涝、风雹灾害共5起，造成7142人受灾，房屋损坏143间，农作物受灾331.26公顷，绝收180.68公顷，直接经济损失2980.64万元。

（三）响应启动情况。州防指于5月28日22时启动防汛IV级应急响应；州地质灾害应急指挥部办公室于5月29日08时启动地质灾害防御IV级响应；泸西县于5月18日启动防汛IV级应急响应；屏边县于5月23日启动防汛IV级应急响应；州水利局于5月28日启动洪水防御IV级应急响应；州气象局决定于5月28日9时2分启动重大气象灾害（暴雨）IV级应急响应。

二、气象水文趋势预测

预计今年汛期（5～10月）红河州降水接近常年。其中，主汛期（6～8月）降水南部偏多10%～20%，其余地区接近常年；9～10月降水正常到偏少，南部地区可能出现连阴雨天气；预计雨季10月中旬前后相继结束，接近常年。汛期全州主要江河来水整体偏少的可能性较大，其中，珠江流域南盘江干支流偏少，部分河段偏枯；红河干流偏少，部分主要支流正常至偏多；预计珠江流域南盘江干流发生中等洪水的可能性不大，部分支流有可能发生中等洪水；红河干流发生中等洪水的可能性不大，部分支流有可能发生中等洪水。其中，珠江流域泸江开远段，红河流域南溪河南溪段、藤条江上段黄茅岭段等重要支流有发生中等洪水的可能。

三、防汛重点时段及区域

（一）山洪灾害。山洪灾害高发时段为6～9月。重点防范区为红河流域红河—绿春—金平等为山洪泥石流灾害高易发区，重点防范县市为绿春县、元阳县、红河县、屏边县、金平县、河口县、建水县、泸西县、弥勒市、个旧市。重点危险区为绿春骑马坝、大黑山、三猛，金平金水河、勐拉、勐桥，河口城区、南溪、桥头，建水甸尾，泸西永宁，弥勒江边等。

（二）江河洪水。汛期江河洪水主要发生在7～9月，珠江流域南盘江干流发生中等洪水的可能性不大，部分支流有可能发生中等洪水；红河干流发生中等洪水的可能性不大，部分支流有可能发生中等洪水。重点关注区为泸江开远段，南溪河南溪段、藤条江上段黄茅岭段。重点防范县市为元阳县、金平县、开远市、河口县。

（三）地质灾害。地质灾害高发时段6月上旬至10月上旬，地质灾害高发区域主要集中于南部六县（红河县、元阳县、绿春县、屏边县、金平县、河口县）的山区、半山区，以及个旧市南部、建水县部分区域。此外，公路和铁路沿线边坡、露天开采矿山的开采面和废弃矿山、各类建设项目施工营地、临时设施、沟口及坡脚、坡顶的村庄、工棚、田棚等人为活动较强烈的地段亦属地质灾害高发频发区域。

（四）城市内涝。重点防范城市为蒙自市、开远市、弥勒市、开远市、河口县。

四、综合研判结论

5～6月是全州旱汛转换季节，强降水和强对流天气造成的单点暴雨增多增强，旱涝并存、旱涝急转的风险大，中北部地区局地需防范旱涝急转所引发中小河流洪水、山洪、地质灾害等次生灾害。汛期强降水多发频发，单点性、区域性极端强降水出现的风险高、致灾性强，全州各级各部门要聚焦水库坝塘、中小河流、山洪灾害、地质灾害、城市内涝等重点领域做好防汛工作。

五、防汛抗旱重点工作建议

（一）压紧压实防汛责任。全面落实各级党委政府防汛救灾主体责任，压实防汛逐级包保责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。不断夯实基层防御责任体系，持续推动基层乡镇（街道）、村（社区）综合防灾减灾“网格化”管理，切实履行最小网格点职责。水利、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化和旅游等部门要根据行业特点完善行业内防汛抗旱责任体系，监督指导本行业有防汛任务的企事业单位落实防汛主体责任和岗位责任。

（二）强化落实预警响应联动。各级各部门要严格落实“1262”精细化预报与响应联动、江河上下游联动响应等工作机制，气象、水文、水利、自然资源等部门要严密监测雨水情和灾险情动态研判风险，及时精准发出预报预警信息。严格落实直达基层防汛责任人的预警“叫应”机制，第一时间将预报预警信息传达到基层防汛责任人、施工单位、水库河道等，实现全覆盖预警“叫应”。落实点对点精准调度机制，针对强降雨落区动态开展防汛视频调度和电话调度。落实跟踪反馈和时报机制，确保有预警、有叫应、有行动、有反馈，形成工作闭环。

（三）落实重点领域安全管控措施。各级各部门要立足极端情况，聚焦重点领域、关键部位，严格落实隐患排查和安全防范措施。要对水库大坝、溢洪道、放空设施、堤防险工险段、穿堤建（构）筑物、在建工程、涉河建设项目等关键部位，常态化开展风险隐患排查整治。要科学调度水利防洪工程，病险水库一律空库运行，确保度汛安全。要紧盯地下车库、往年易涝点、在建工地等重点区域和薄弱环节，加强易积水路段值班值守和现场管控。要加强对中小河流、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、尾矿库、险工险段、低洼易涝点等重点部位环节的全方位隐患排查整改，特别是“摩羯”台风影响区内未彻底消除隐患的地质灾害风险区，要周密部署防范应对工作，必要时采取关停措施，确保险情早发现、早报告、早处置。

（四）抓实转移避险保障生命安全。严格落实“主动避让、预防避让、提前避让”和“三个坚决转移”刚性要求，抓实村组值班巡查和网格化转移避险机制，认真摸排梳理山洪、地质灾害风险区、城镇低洼地带、老旧危房、高偏坡建房等重点区域受威胁人群和孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊人群名单，逐一落实叫应、转移责任人，明确转移路线、安置点，加强联防联控、群测群防，收到高级别预警或发现险情时，有序组织危险区群众转移避险，做到应转早转、应转快转、应转尽转，坚决避免人员伤亡和重大财产损失。

（五）做好应对准备工作。州防减救灾办于4月底前组织9个检查组深入各县市开展防灾减灾综合检查，共发现防汛抗旱责任落实、预案修订与演练、隐患排查整改、抢险物资和队伍准备等方面隐患问题66个，各县市和州级有关部门要督促责任单位抓紧完成问题整改，实行问题、责任、措施清单管理，限期完成动态销号清零。要进一步摸清辖区内各类抢险救援力量，建立完善工作机制，及时补充防汛物资装备，确保遇有突发险情、灾情，能够迅速组织调用。要立足极端情况下实战需要，前置一定数量的专业抢险救援队伍、物资装备至重点地区，做好随时出动救援的准备。各级各有关部门要严肃防汛值守纪律，严格执行24小时值班制度，坚持指挥部领导带班值守、高级别预警各级指挥长驻点调度指挥、多部门联合值守制度。要切实做好信息报送，确保重大险情灾情第一时间上报。