各县市安全生产委员会，州安委会有关成员单位，有关企业：

近期，国内接连发生香港大埔宏福苑“11·26”重大火灾事故（截至目前致128人死亡）和昆明洛羊镇火车站“11·27”试验列车碰撞施工人员事故（致11死2伤），造成重大人员伤亡和财产损失，暴露出安全生产领域存在系统性风险隐患。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实省州党委、政府“严控较大事故、遏制重特大事故”的决策部署，现就岁末年初安全防范工作提出以下要求：

一、以案为鉴强化责任担当，构建全链条安全治理体系

岁末年初历来是生产经营高峰期，各类生产经营活动进入旺季，人流、物流、车流持续增加，文化旅游活动频繁，交通运输风险加剧，消防安全隐患增多，多领域风险隐患交织叠加，安全生产形势严峻复杂，安全防范工作面临严峻挑战。各县市、各有关部门和单位要深刻汲取近期事故教训，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照州委、州政府部署要求，切实增强风险意识、忧患意识，强化底线思维、极限思维，结合本地区、本领域、本单位实际，再部署、再检查、再推动、再落实各项安全防范措施，坚决杜绝责任落实不到位、防范措施不得力、应急救援不科学等问题。要引以为鉴、举一反三，压紧压实属地管理、行业监管和企业主体责任，采取更加有力措施坚决消除重大事故隐患，坚决防范遏制各类事故发生，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定。

二、聚焦重点领域深化专项整治，筑牢安全风险防控网

（一）狠抓建筑施工安全监管。以香港火灾事故为鉴，要加强建筑施工安全监管，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防火灾、坍塌、物体打击等事故。要严格节日期间停产停工的高危企业安全监管，严把企业复工复产验收关，确保安全生产。

（二）强化道路运输安全监管。以昆明铁路事故为鉴，全面排查全州铁路道口、隧道、曲线区段等重点部位。认真执行红河州“五级组织”抓道路交通安全管理工作责任机制，继续深化“人车路企管宣”源头隐患治理，重拳打击“三超一疲劳”、超限运输、非法营运、货车和农用车违法载人、不落实动态监控制度等行为；统筹做好春运安全管理，突出旅游景点、高速公路及服务区，强化对旅游包车、长途客车的执法检查，加强恶劣天气下道路通行、疏导管控和应急保障，切实从源头上预防道路交通事故发生，推动全州道路交通安全形势持续稳定。

（三）深化冬春火灾防范控制。紧盯“九小场所”、多业态混合生产经营场所、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、“四名一文一传”、校外培训机构、医疗卫生机构、民政服务机构等，扎实推进畅通消防“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治等行动。加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所的隐患排查治理，严防火灾事故。

（四）持续防范化解重点领域安全风险。各级、各部门和单位要坚持“三管三必须”，压实属地、部门、单位、个人四方责任，认清形势、深入研判、主动认领、迅速行动，全力排查整治各类风险隐患，严防群死群伤事故发生。文化旅游领域：深化旅游景区内玻璃栈道等高风险旅游项目、客运索道等特种设备隐患排查治理，加强旅游景区景点和网红打卡点安全提示，强化艺术展演、展览、旅游演艺及重大文艺活动安全管理，落实安全防范措施。城镇燃气领域：持续推进城镇燃气安全专项治理，加强对问题气、瓶、阀、软管、管网、环境的排查检查，全面清查整改非法经营、储存、倒装运输和违规充装液化石油气等问题。矿山领域：要突出抓好矿山安全，全面开展煤与瓦斯突出、水害严重、冲击地压等高风险煤矿安全“体检”，深化防火灾、防窒息专项治理，严防超能力、超强度突击生产等违法违规行为。危化品和烟花爆竹领域：要加强危险化学品生产装置、罐区、气柜等重点部位安全管控，严管动火等特殊作业，严格落实防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施。要高度重视烟花爆竹旺季生产、经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管，严厉打击非法行为。工贸领域：要深化工贸企业冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等安全风险管控和隐患治理。特种设备领域和大型游乐设施：紧盯车站、商场、旅游景区、游乐园、餐饮夜市等公众聚集场所，严格落实特种设备“日管控、周排查、月调度”工作机制和安全监管制度，重点排查整治使用未经检验或者检验不合格的大型游乐设施等特种设备事故隐患。其他有关行业领域，也要针对性明确工作重点，确保各类风险隐患排查整改到位。

三、健全应急管理体系，提升事故灾害处置能力

各县市、各部门和单位要加强值班值守，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度，加强事故信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，出现紧急情况科学有效应对处置。要加强预警监测和险情管理，及时发布气象、旅游、交通等方面预警信息，充分运用各类媒体，广泛开展安全知识宣传，增强社会公众安全防范意识和自救互救能力。各级各类应急救援队伍要时刻保持备战状态，有针对性前置救援力量，完善应急预案，强化物资储备和实战化演练，确保一旦发生事故或险情，能够快速响应、有效应对、妥善处置。各类救援队伍要时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段要前置救援力量，现场布点、严盯死守，细化应急预案，备足应急物资，强化岗位练兵和实战演练，全面检测维护救援装备，一旦发生险情迅速出动、冲锋在前、全力救援、科学施救，最大限度减少损失。

请各县市、州安委会有关成员单位，于2025年12月12日前，将完善重大事故隐患统计分析机制及岁末年初安全风险分析研判和防范情况报州安委办（邮箱：hhzawb@126.com）。