各县市安全生产委员会，州安委会有关成员单位，有关企业：

今年以来，全州安全生产形势总体稳定，但近期全州接连发生3起生产安全事故致3人死亡、1人受伤，安全风险突出。9月17日，个旧市武汉开圣科技有限责任公司发生一起冒顶片帮事故，导致1人死亡；9月21日，开远市开远大道路口发生一起道路交通事故，造成1人死亡、1人受伤；9月22日，建水县利民乡金阳选矿厂发生一起坍塌事故，造成1人死亡。第四季度生产经营活动旺盛，历来是生产安全事故高发、易发期，近年来，全州较大生产安全事故均发生在岁末时期，加之国庆、中秋即将到来，人流量、物流量、车流量持续增加，多领域风险隐患交织叠加，安全防范面临严峻挑战，尤其党的二十届四中全会即将召开，保障安全稳定的责任重大。为深刻汲取事故教训，举一反三加强国庆、中秋假期和第四季度安全生产工作，强化重大风险防控，坚决防范遏制各类生产安全事故，现提出以下要求：

一、提高政治站位，以高度的责任感履职尽责。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。严格落实属地管理责任、部门“三管三必须”监管责任和企业主体责任，坚持未雨绸缪、防微杜渐，针对假期公众活动增多、四季度生产经营旺盛、恶劣天气多发等风险特点，提前研判形势，针对性落实防范措施，切实把风险想在前、把工作做在前。要深刻汲取近期事故教训，全面排查整治薄弱环节，落实落细各项安全防范措施，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、聚焦薄弱环节，全力防控公共安全风险。公共安全领域风险点多面广、情况复杂，要提前采取针对性防范措施。文化旅游方面，压实涉旅单位主体责任，做好缆车、索道、吊桥、观光车船、大型游乐设施安全检查，加强新兴游乐项目安全管理；强化景区人流监测引导，落实限流错峰措施，严防游客擅自进入未开发野景区、“网红打卡点”被困遇险。交通运输方面，严格落实重大节假日“三十条硬措施”，强化提级管控和恶劣天气预警，加强高速公路隧道桥梁、事故多发路段、景区周边交通监测及安全监管执法，严厉打击“三超一疲劳”、货车和农用车非法载人、“三无”船舶非法载客等违法行为；深化铁路沿线安全环境治理，加强通航安全监管，保障群众平安出行。消防方面，聚焦宾馆饭店、学校、医院、养老院、集贸市场、老旧多业态混合经营场所等人员密集场所，整治电动自行车违规停放充电、违规动火用电、违规使用易燃可燃材料装修、锁闭安全出口、消防设施损坏等突出问题。燃气方面，强化餐饮场所隐患排查，督促燃气经营企业开展自检自查，及时发现和整治违规使用不合格气瓶、调压器、燃气具及可燃气体探测器等问题，确保燃气使用安全。人员聚集活动方面，要加强对大型群众性活动审批环节的安全把关，针对狭窄空间、坡道、台阶等重点区域和特定风险点，加强人流密度监测预警，及时采取疏散避险措施，严防人流对冲、踩踏等安全风险。

三、举一反三，强化重点行业领域安全监管。坚持把重大风险隐患当成事故来对待，进一步加大假期和秋冬季安全生产风险防控力度。工程施工领域，要深刻汲取9月23日大理州祥云县万花溪水库工程一竖井侧方山体边坡坍塌致事件教训，督促建设单位认真履行工程质量安全首要责任，严查抢工期、赶进度、冒险作业、野蛮施工行为。持续加强在建工程项目及周边监测预警及隐患排查，严格落实汛期施工工地安全管理措施，强化督促检查和监管执法，坚决防范遏制各类工程施工事故。矿山领域，推动“八条硬措施”硬落实，开展废弃矿洞排查封堵整治和盗采盗挖专项打击，深入推进重大灾害超前治理，对治理措施不落实、冒险生产建设行为依法追责，严禁超能力超强度生产；严厉打击井下采掘工程违法分包转包行为，加强矿山安全管理。危化品领域，强化“两重点一重大”企业监管，深化黑加油点“大扫除”专项整治，保持“打非治违”高压态势；落实油气罐区防雷防静电措施，防范强对流天气、低温雨雪冰冻风险；强化动火、检维修等危险作业管控，节日期间避免开停车、工艺变更等高风险操作，确需开展的严格提级管理，严禁将存在缺陷的工艺技术盲目投入工业化生产。工贸领域，聚焦铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业，推动重大事故隐患动态清零。烟花爆竹领域，持续推进烟花爆竹仓库对标改造提升，严控批发、零售、运输、燃放环节安全，整治分包转包、超员作业、超量储存、经营超标违禁产品、“下店上宅”零售点等违法违规行为。特种设备领域，加强电梯安全监管，督促第三方维保机构落实安全责任，提高检测检验质量。突出客运索道、大型游乐设施等重点，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，坚决杜绝“带病运行。水利、农业机械、民爆、教体、电力等领域，要结合假期及秋冬季特点加强监管，整治风险隐患，严防漏管失控。

四、严格事故调查，强化挂牌督办和问题整改。要认真抓好中央安全生产考核巡查明察暗访和省、州督查检查反馈问题整改落实。对发生的每一起事故，要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，深挖彻查事故原因，科学认定责任，及时总结教训，落实整改要求，尤其对瞒报事故的单位要一案双罚，顶格处理，绝不姑息。要强化对重大隐患和突出问题的挂牌督办，对安全责任不落实、事故多发频发的地区和部门，州安委办将视情开展约谈和督导帮扶，在年底前发生较大事故的一律严肃倒查责任。

五、保持高度警惕，全力防范应对后汛期安全风险。进一步强化底线思维、极限思维，做好台风和极端天气防范应对工作，抓实“预报、监测、研判、叫应、转移、救援”等防汛措施，加密后汛期雨情汛情监测，强化滚动会商研判，紧盯重点部位、薄弱环节、灾害易发点，切实抓好单点性、短时性、局地性强降水可能引发的山洪、地质灾害防御工作。要进一步压实防汛救灾“最后一公里”责任，落实落细“1262”预警与应急响应联动工作机制，提升群众防灾减灾意识和自救互救能力，真正实现险情早发现，人员早转移。要抓住降雨的有利时机，采取拦、蓄、引、提等各种有效措施，在确保水库坝塘安全度汛的前提下，千方百计增加库塘蓄水，为今冬明春城乡供水和农业生产用水打下基础、提供保障。

六、加强值班值守，着力提升应急处置能力。严格值班值守和信息报送，落实好领导在岗带班、重要岗位24小时值班制度，加强对本地区、本行业领域倾向性预警性信息的收集汇总和分析研判，第一时间报告事故灾害信息，杜绝迟报漏报甚至瞒报。要及时修订完善各类应急预案，有针对性前置救援力量，备足装备物资，强化应急演练，一旦发生事故、灾害或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，第一时间有力有序开展应急处置，全力投入抢险救援。要加强宣传教育，充分利用室外屏幕、电视、广播和新媒体等渠道，滚动发布天气、交通、景区客流等提示信息和安全应急知识，引导公众合理安排出行时间和路线，提高紧急情况下的避险逃生能力。