一、基本情况

（一）项目概况

项目背景：根据水利部《关于推进水利工程标准化管理的指导意见》、《云南省水利厅关于印发云南省大中型灌区灌排泵站标准化管理实施细则及评价标准（试行）的通知》（云水农〔2023〕13号）要求，构建科学高效的灌区标准化管理体系，加快推进灌区建设管理现代化进程，结合红河州大型灌区管理局工作的中长期规划，切实加强蒙开个大型灌区标准化管理，确保灌区长效运行管理，完善标准化管理体系和运行管护机制，确保工程安全、持续、高效运行。

主要内容及实施情况：编制完善蒙开个大型灌区标准化规范化管理评价报告，从组织管理、安全管理得分、工程管理、农业节水与供用水管理、信息化管理、经济管理共6大类35项目逐一进行评价，我单位对蒙开个大型灌区标准化规范化管理状况进行了自检自评。

资金投入和使用情况：2024年度，州财政部门下达云南省红河州蒙开个大型灌区标准化规范化管理经费，共计3.00万元，其中项目投入2.886万元，编制完善标准化规范化评价报告，使得蒙开个大型灌区完善标准化规范化管理体系和运行管护机制，确保工程安全、持续、高效运行；另外，州财政收回资金0.114万元。

（二）项目绩效目标

总体目标：蒙开个大型灌区位于红河州蒙自、开远、个旧三个县市，设计灌溉面积48.83万亩，是我州粮食及经济作物主要生产基地，力争2025年达到标准化管理。做好蒙开个大型灌区标准化管理评价工作，逐步推进灌区标准化管理相关工。

阶段性目标：蒙开个大型灌区位于红河州蒙自、开远、个旧三个县市，设计灌溉面积48.83万亩，是我州粮食及经济作物主要生产基地，开展标准化规范化试点，逐步推进灌区标准化规范化管理相关工作。

（三）项目组织管理情况

项目管理及监督机构为红河州水利局，负责指导监督水利工程建设与运行管理；组织实施具有控制性的和跨县市跨流域的重要水利工程建设与运行管理工作。

项目实施机构为红河州大型灌区管理局，负责统筹蒙开个大型灌区标准化管理，切实加强标准化规范长效运行管理，完善标准化管理体系和运行管护机制，确保工程安全、持续、高效运行。项目运行方面，由大型灌区管理局运行管理科负责，本科室共计5人，3人负责日常工作与设计单位的对接，2人负责与涉及的县市对接相关工作，必要时局领导亲自协调以保证灌区标准化项目的顺利推进。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

绩效评价的目的：加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益和管理水平。

绩效评价的对象和范围：红河州大型灌区管理局2024年州级预算安排的项目支出。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等

绩效评价原则：科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明。

绩效评价的依据：国民经济与社会发展规划及方针政策、预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料、部门职能职责、年度工作计划、申请预算时提出的绩效目标以及其他相关材料、财政部门预算批复、年度决算报告。

评价方法为：成立绩效评价工作小组，进行自我评分评价。

评价标准为：计划标准，即以预先设定的目标作为评价标准。

（三）绩效评价工作过程

根据申请预算时提出的绩效目标、财务会计资料、年度工作计划、年度决算报告等资料，对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

（一）绩效评价综合结论

项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策，绩效目标明确、资金使用遵守国家财经法规和财务管理制度，拨付有完整的审批程序和手续，自评等级为优。

（二）绩效目标实现情况

详尽地完善编制蒙开个大型灌区标准化规范化管理评价报告，该报告从组织管理、安全管理、工程管理、农业节水与供用水管理、信息化管理、经济管理等6大类共35个项目出发，进行了细致的评价。红河州大型灌区管理局对蒙开个大型灌区的标准化规范化管理状况进行了自检自查。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析

项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策，项目立项与部门职责范围相符，属于公共财政支持范围。

（二）项目过程情况分析

项目实施过程中，单位切实履行了部门主体责任。资金使用遵守国家财经法规和财务管理制度，单位也制定了《红河州大型灌区管理局预算管理制度（试行）》《红河州大型灌区管理局收支业务管理制度》等多项制度，从制度来保障资金使用的合法、合规。资金拨付有完整的审批程序和手续；符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（三）项目产出情况分析

编制完善蒙开个大型灌区标准化规范化管理评价报告，从组织管理、安全管理得分、工程管理、农业节水与供用水管理、信息化管理、经济管理共6大类35项目逐一进行评价，红河州大型灌区管理局对蒙开个大型灌区标准化规范化管理状况进行了自检自评。

（四）项目效益情况分析

根据文件要求，构建科学高效的灌区标准化规范化管理体系，加快推进灌区建设管理现代化进程，结合红河州大型灌区管理局工作的中长期规划，切实加强蒙开个大型灌区标准化规范化管理，规范标准化长效运行管理，完善标准化管理体系和运行管护机制，确保工程安全、持续、高效运行。

五、主要经验及做法

根据部门工作需要申报立项依据，做到立项依据充分，有资金管理办法且符合规范等；合理分配项目资金，做到重点突出，公平公正，资金分配和使用方向与资金管理办法相符，无散小差现象；项目资金要做到使用严格执行各项财经纪律，符合规范，无截留、挪用等现象；运用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、根据评价结果落实修正绩效目标。

六、存在的问题及原因分析

在进行部门年初预算编制的过程中，部门预算绩效指标的制定缺乏有效且可靠的指导原则。因此，绩效指标的设定往往会出现偏差，这导致在预算执行的过程中，我们无法进行有效的监控。此外，由于绩效指标的不准确，预算执行的监控也无法真实反映项目资金执行的准确度，进而影响了整个部门的财务管理和项目执行效率。

七、有关建议

财政资金的持续投入以及各部门的不懈协调配合。

财政部门应迅速整理并构建一套具有指导意义的部门预算绩效指标体系，确保该体系在科学性、完整性及适用性方面达到标准，从而使年度绩效评价对未来的工作提供更为有力的指导。

八、其他需要说明的问题

包括可能对项目绩效产生影响的因素、往年绩效评价发现问题整改情况等。

无。

附件：红河州大型灌区管理局2024年度项目支出绩效单位自评表

红河州大型灌区管理局

2025年3月31日