省自然资源厅：

2025年，红河州自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的系列会议精神，紧扣省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路，严格执行州委州政府和省自然资源厅决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展与高水平保护、高水平安全，严守资源安全底线，优化国土空间格局，推动绿色低碳发展，赋能“三大经济”提质增效，在红河高质量发展中彰显自然资源担当。现将本年度自然资源规划管理综合数据统计情况报告如下。

一、土地资源

（一）土地利用现状

2025年，红河州共安排使用新增建设用地年度计划指标884.5986公顷，较2024年同比增长263.53%。

（二）耕地保护

2025年，全州耕地总量927.61万亩，其中不纳入保护目标现状耕地3.3万亩，耕地保有量924.31万亩，高于省级下达耕地保护目标任务30.83万亩。

2025年，下达土地整治项目14个，同比增长16.67%；下达建设规模296.4742公顷，同比下降46.11%；投资0.66亿元，同比下降56.70%；其中下达补充耕地项目13个，同比增长30.00%；下达建设规模274.4670公顷，同比下降31.90%；投资0.60亿元，同比下降46.51%。

2025年，完成验收土地整治项目8个，同比下降42.86%；完成建设规模427.3855公顷，同比下降60.28%；新增耕地面积44.9885公顷，同比下降50.70%；完成总投资0.86亿元，同比下降51.34%；可用于占补平衡面积44.9885公顷，同比下降50.70%；其中验收补充耕地项目3个，同比长50.00%；完成建设规模60.6114公顷，同比下降71.99%；完成总投资0.12亿元，同比下降67.67%。

2025年，全州在建土地整治项目37个，建设总规模1942.5364公顷，总投资4.54亿元，预计新增耕地面积689.4266公顷，垦造水田面积600.4172公顷。

（三）土地审批及供应

1.建设用地审批

根据自然资源部关于2022年土地利用计划管理的通知（自然资发〔2022〕95号）文件内容，新增建设用地指标与处置存量指标挂钩，不存在预下达新增建设用地指标。2025年，使用新增建设用地884.5986公顷，较2024年同比增长263.53%。全州19个增减挂钩实施方案获得省自然资源厅批准实施，批准新区面积91.7439公顷。归还挂钩指标0公顷。累计使用增减挂钩指标91.7439公顷。

2025年，全州建设用地审批总面积934.1330公顷，同比增长24.26%。其中，报自然资源部批准480.7546公顷，同比下降3.61%；省级批准面积376.1127公顷，同比增长93.70%；州级批准面积77.2657公顷，同比增长31.34%。（见图1-2）

图1-2 2023-2025年上报（批准）建设用地情况

2.土地供应

2025年，全州建设用地供应总面积1419.54公顷，同比下降19.88%。其中：划拨704.49公顷，同比下降54.75%，出让713.86公顷，同比上升232.01%。招拍挂出让面积695.53公顷，同比上升286.67%。商服用地98.60公顷，同比上升361.30%；工矿仓储用地502.22公顷，同比上升260.33%；住宅用地64.01公顷，同比上升154.22%；公共管理与公共服务用地92.91公顷，同比上升513.61%；交通运输用地517.38公顷，同比下降64.40%。（见图1-3）

图1-3 2023年-2025年土地供应情况

（四）土地市场运行

2025年，全州土地招拍挂出让合同金额49.03亿元，同比上升259.70%。其中，商服用地出让成交价款17.10亿元，同比上升863.69%；工矿仓储用地出让合同金额16.72亿元，同比上升291.92%；住宅用地出让合同金额13.29亿元，同比上升110.43%。

全州土地招拍挂出让平均价格46.99万元/亩，同比下降6.97%。其中，商服用地招拍挂出让平均价格119.27万元/亩，同比上升24.98%，工矿仓储用地招拍挂出让平均价格22.28万元/亩，同比下降8.39%；住宅用地招拍挂出让平均价格144.31万元/亩，同比下降13.68%。（见图1-4）

图1-4 2023-2025年土地出让成交价款情况

二、矿产资源

（一）矿业权管理

2025年，全州共有矿业权581个。其中，探矿权212个、采矿权369个。2025年，全州共登记矿业权110个，其中采矿权87个，探矿权23个；共清理过期矿业权103个，其中采矿权73个，探矿权30个。全州共出让采矿权7个，其中州级出让3个，采矿权出让价款417万元；县级出让4个，采矿权出让价款5130元。

（二）矿业权管理

2025年，主要矿产资源量保有情况。

1.煤。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）4299079.16千吨。主要分布在泸西县、弥勒市、开远市、建水县和石屏县。

2.铁。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）187593.03千吨，主要分布在个旧市、弥勒市、石屏县、元阳县和金平县。

3.锰。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）26587.78千吨，主要分布在建水县、蒙自市和个旧市。

4.铜。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）1242682.14吨，主要分布在个旧市、金平县、元阳县、红河县和石屏县。

5.铅。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）2518651.31吨，主要分布在个旧市、蒙自市、建水县和石屏县。

6.锌。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）2561045.29吨，主要分布在个旧市、蒙自市、建水县。

7.镍。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）47488.09吨，主要分布在金平县。

8.钨。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）68218.00吨（WO3），主要分布在个旧市。

9.锡。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）625054.09吨，主要分布在个旧市。

10.金。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）56462.06千克，主要分布在金平县、元阳县和绿春县。

11.银。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）3698.69吨，主要分布在个旧市、蒙自市、建水县。

12.铋。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）13488.00吨，主要分布在个旧市。

13.石膏。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）41821.01千吨，主要分布在红河县和元阳县。

14.霞石。资源量（探明资源量+控制资源量+推断资源量）55450.00千吨，主要分布在个旧市。

2025年度全州共签订绿色矿山建设合同36份。我州纳入绿色矿山名录的矿山共8座，其中，1座为国家级绿色矿山；7座为省级绿色矿山，目前7座省级绿色矿山中有2家申报了国家级绿色矿山，现已完成了省级现场复核工作并上报至部级审核。

三、自然资源法治建设

（一）土地执法

2025年全州共发现土地违法案件21件，同比增长23.53%，涉及土地面积5.88公顷，同比下降4.23%；其中，涉及耕地面积1.07公顷，同比增长12.63%。立案查处土地违法案件19件，同比增长375%，涉及土地面积5.66公顷，同比增长66.47%；涉及耕地面积0.85公顷，同比增长32.81%。

土地违法案件结案37件，同比增长428.57%，涉及土地面积20.78公顷，同比增长563.9%；涉及耕地面积1.09公顷，同比增长51.39%。罚款983.01万元，同比下降45.11%。（见图3-1）

全州土地违法案件查处罚没款983.01万元，同比下降45.11%。

图3-1 2023-2025年全州土地违法立案查处情况

（二）矿产资源执法

2025年，全州共立案查处矿产资源违法案件15件；结案21件，同比增长90.91%；罚没款65.01万元，同比增长276.65%。（见图3-2）

图3-2 2023-2025年全州矿产违法案件查处情况

（三）行政复议和信访

2025年，州级处理群众来信65件，同比下降5.8%，来访21批次36人。（图3-3）

2025年，州级作为被申请人复议案件3件，审结2件（1件确认违法，1件申请人撤回申请），有上期结转行政诉讼案件2件，均胜诉结案，新收行政一审案件1件（未审结），无新收行政公益诉讼案件。

图3-3 2023-2025年办理信访件情况

四、自然资源领域改革

（一）不动产统一登记制度改革

2025年，立足为社会提供优质服务，本年度全州办理各类不动产登记11.7117万件，颁发不动产权证书7.51万本，不动产登记证明3.7911万份。本年度全州共生成电子证照信息95581条。农村不动产确权登记发证实现应登尽登，全州符登记、已登记总宗地数74.2068万宗，登记完成率100%。开展不动产登记历史遗留问题专项整治，化解636个问题小区不动产登记历史遗留问题，办理不动产权证93399本；实施交房即交证，个旧、开远、蒙自、弥勒、屏边、建水、石屏、泸西、元阳、红河、金平、河口等县市实现“交房即交证”，个旧、开远、蒙自、弥勒、建水、屏边、石屏、泸西、元阳、红河、金平、绿春等县市实施“交地即交证”。我州组织完成了河口南溪河水生野生动物州级自然保护区自然资源确权登记地籍调查工作，配合省自然资源厅开展并完成石屏异龙湖、红河（红河州）、红河阿姆山省级自然保护区、云南大围山国家级自然保护区、元阳观音山省级自然保护区自然资源确权登记地籍调查工作，6个项目地籍调查成果已通过质检验收。

截至2025年12月31日，州本级完成云南大围山国家级自然保护区、元阳观音山省级自然保护区、红河阿姆山省级自然保护区3个自然资源登簿工作，河口县完成河口南溪河水生野生动物州级自然保护区自然资源登簿工作，石屏县完成石屏异龙湖自然资源登簿工作，5个自然资源登记成果已展示在自然资源统一确权登记网站；红河（红河州）自然资源确权登记项目地籍调查成果已通过质检验收，待省厅明确代理行使主体后将按照登记程序开展相关工作。

（二）供给侧结构性改革

2025年，做好降低企业用地成本“文章”，采取多种方式供地进一步加快土地出让速度，全州供应商服、工业仓储、普通商品住房等土地321宗1419.54公顷。总计土地成交价款49.51亿元。2025年省厅下达红河州的批而未供土地处置任务基数为46191亩，共计处置批而未供土地14694亩，处置率31.81%；闲置土地处置任务基数为6481.0亩，共计处置闲置土地2256.1亩，新增闲置土地956.7亩，净减少率20.05%。以上两项指标均已完成年度处置目标任务。

（三）自然资源资产产权制度改革

抓实空间规划管控。州本级和13县市国土空间总体规划已于2024年全部完成批复及数据库入库备案，并完成红河州国土空间总体规划的印发及公开，严格项目用地规划符合性审查。按照部、省关于城镇开发边界局部优化工作要求，弥勒市、开远市、建水县、泸西县开展城镇开发边界局部优化工作，其中弥勒市优化成果完成自然资源部备案。并按照国土空间总体规划数据维护管理要求，将建水县和泸西县急需落地项目增补列入国土空间总体规划项目清单。强化乡村规划管理，2025年，发放乡村建设规划许可证1723件。

推进矿产资源改革，按照“矿业权出让收益评估实行同级管理”的要求，负责部、省、县级管理以外的矿业权出让评估。2025年完成13个矿业权出让收益委托评估工作。从2020年5月1日起，取消了矿产资源储量登记事项。缩减矿产资源储量政府直接评审范围，减轻矿业权人负担。对探矿权转采矿权；采矿权变更矿种与范围；采矿期间发生资源量重大变化的（资源量变化超过30%或达到中型以上规模的）以及建设项目压覆重要矿产等4种情形编制矿产资源储量报告、评审备案外，其余不再进行评审备案。2025年完成5个储量报告的评审备案，其中评审备案3个，只评审不备案2个，缩小矿区范围不涉及资源储量变化技术性审查报告0个。全年办理完成探矿权登记31个，其中变更（含转让变更）6个，新立1个，保留4个，注销2个，续期18。

五、地质环境

2025年，全州共发生地质灾害灾情8起，直接经济损失1024.5万元。一是完成专业排查隐患点6902处，处置派出专家组1466组次3832人次，排查出急需处置的地质灾害隐患点93处，已全部处置，实现隐患排查全覆盖。强化科技手段运用，全州建成644处地质灾害专业监测点；红河州地质灾害气象服务平台及电子围栏试点上线运行。二是组织开展应急演练606次，参演人数3万余人次，组织培训146次，参培人员7278人次，发放地质灾害防灾工作明白卡7668张，地质灾害防灾避险明白卡21557份。三是强化落实“1262”精细化预报与响应联动机制和直达基层预警叫应机制，密切跟踪气象风险预警。发布地质灾害预警提示函26期，适时通过电话、微信、QQ群调度叫应重点防范地区。（见图5-1）

图5-1 2023-2025年全州地质灾害防治情况

六、基础工作

2025年，全面落实测绘地理信息行政管理职能，加强测绘资质管理，依法行使对红河州区域内34家测绘资质单位的监督管理，办理测绘作业证6件，办理地图审核并出图号30个。州级财政投入160万元，开展红河州实景三维红河建设项目（一期），完成滇南中心城市核心片区蒙自市50平方公里数据采集和平台建设。加强测量标志保护管理，做好红河州连续运行卫星定位综合服务系统（HHCORS）和测量标志点的日常运维巡查工作。

2026年5月26日