2025年第一季度，红河州自然资源和规划工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，紧扣云南省“3815”战略发展目标与州委“337”工作思路，聚焦高质量发展主题，统筹推进资源保护与开发利用。面对国土空间规划体系深化实施、耕地保护制度重大改革、生态修复项目集中攻坚等关键任务，全州自然资源系统以“守底线、促发展、强保障”为主线，全年完成国土空间规划“三区三线”动态校核，实施耕地流出问题整改专项行动，推进哀牢山历史遗留矿山生态修复示范工程，并创新开展“多审合一”“容缺受理”等审批服务改革。本报告基于全年自然资源和规划综合统计数据，系统梳理土地利用、矿产开发、生态保护、执法监察等核心领域动态，为科学研判资源形势、优化空间治理提供数据支撑。现将第一季度自然资源和规划管理综合数据统计情况报告如下：

一、基本情况

（一）规划计划管理情况

1.土地利用计划执行

第一季度，共安排使用新增建设用地年度计划指标68.7479公顷，较2024年同比增长69.73%。用地报件增长主要原因为：2024年部分报件未审批结束，于2025年取得批复、安排用地计划指标。

2.建设用地预审

第一季度，州级受理并核发用地预审与选址意见3件，与去年一季度核发数量一致；批准用地预审面积1.5421公顷，同比减少82.65%。

3.城乡规划实施

第一季度，批准规划设计条件48件，同比增加29.73%；发放建设用地规划许可证54件，同比增加31.71%；发放建设工程规划许可证102件，同比增加5.15%；发放乡村建设规划许可证354件，同比增加41.04%。

4.城乡建设用地增减挂钩工作

第一季度，下达城乡建设用地增减挂钩指标0公顷；批准增减挂钩项目数10个；批准建新区面积69.1132公顷；归还增减挂钩指标0公顷；流转增减挂钩节余指标1.98052公顷。本期未使用增减挂钩指标54.3137公顷；累计使用增减挂钩指标54.3137公顷。

（二）耕地保护及土地整治情况

第一季度完成设施农用地备案163宗，同比增长15.60%；总用地面积817.36公顷，同比增长789.89%。

第一季度，下达土地整治项目5个，环比下降16.67%；下达建设规模122.6635公顷，环比下降51.54%；投资0.24亿元，环比下降65.52%；其中下达补充耕地项目5个，环比保持一致；下达建设规模122.6635公顷，环比下降25.57%；投资0.24亿元，环比下降45.13%。未完成验收土地整治项目，同比下降100.00%，环比下降100.00%。

（三）土地审批及供应情况

1.建设用地审批

第一季度，经批准农用地转用及土地征收用地报件10件，总用地面积68.8397公顷，耕地39.7163公顷。其中，经省人民政府批准6件，面积65.9525公顷，州人民政府批准4件，面积2.8872公顷。全部为城镇批次用地。（见图1）

图1 建设用地审批情况

2.土地供应

（1）土地供应规模

第一季度，全州土地供应总量54.89公顷，同比减少66.22%；其中，新增建设用地24.34公顷，同比减少83.13%；盘活存量用地22.27公顷，同比增加23.26%。

（2）土地供应结构

第一季度，全州供应建设用地总面积54.89公顷，其中：按方式，划拨面积23.55公顷，同比减少79.63%；出让面积31.33公顷，同比减少33.16%。按用途，商服用地11.10公顷，同比增加135.63%；工矿仓储用地1.23公顷，同比减少96.74%；住宅用地6.92公顷，同比增加234.91%；公共管理与公共服务用地20公顷，同比增加1332.28%；交通运输用地0.85公顷，同比减少99.22%；水域及水利设施用地0公顷。（见图2）

图2 土地供应情况

3.土地市场运行

第一季度，全州招拍挂出让合同金额3.33亿元，同比增加71.52%。其中，商服用地出让合同金额1.48亿元，同比增加149.60%；工矿仓储用地出让合同金额0.04亿元，同比减少96.53%；住宅用地出让合同金额1.44亿元，同比增加697.89%。（见图3）

图3 土地出让成交价款情况

（四）矿产资源管理情况

第一季度，全州评审备案矿产资源储量核实报告0份；开展矿业权出让收益起始价报告3份，公示公开矿业权出让收益报告2份。勘查许可证审批5个，同比减少38%。与2024年第四季度环比减少28%。采矿许可证（州级）发证17个，同比增长183.33%。其他（延续、变更）16个，同比增长166.67%；采矿许可证（县市级）发证1个，同比减少66.67%；其他（延续、变更）1个，同比减少66.67%。州级采矿权出让1个，同比增加0%；州级出让价款金额11万元，同比增加0%；县市级采矿权出让3个；出让价款金额4680万元。

（五）地质灾害防治情况

第一季度，没有发生地质灾害，同比减少100%；安排地质灾害防治项目15个；下达地质灾害防治资金6680.148万元。

（六）自然资源信访情况

1.行政复议和行政诉讼案件

第一季度，行政复议案件0件；行政诉讼案件0件；当期审结案件0件。

2.信访

第一季度，自然资源来信10件，同比减少37.50%，本期来访4批次，同比减少20%；本期来访人员7人，同比减少22%。

（七）自然资源执法监察情况

1.土地类违法案件查处

第一季度，全州共发现土地违法0件，涉及土地面积0公顷，涉及耕地面积0公顷；土地违法立案0件，涉及土地面积0公顷，涉及耕地面积0公顷；土地违法结案1件，涉及土地面积0.23公顷，涉及耕地面积0公顷；收缴土地罚没款3.71万元，同比减少99.77%。（见图4）

图4 土地违法案件变化情况

2.矿产类违法案件查处

第一季度，全州矿产违法立案0件；结案1件，同比减少75%，收缴罚没款0万元。

（八）不动产登记情况

第一季度，全州颁发不动产权证书19084份，同比减少21.71%；颁发不动产登记证明7990份，同比增加7.16%。

二、本期动向

（一）建设用地报件大幅增长

第一季度共安排使用新增建设用地年度计划指标68.7479公顷，较2024年同比增长69.73%，环比增加72.34%。季度用地报件增加主要原因：2024年部分报件在年底上报，于2025年取得批复、核销用地计划指标。

（二）商服用地、住宅用地、水域及水利设施用地、交通运输用地大幅减少，工矿仓储用地增长

第一季度，全州供应建设用地总面积54.89公顷，同比减少66.22%，其中：商服用地11.10公顷，同比增加135.63%；工矿仓储用地1.23公顷，同比减少96.74%；住宅用地6.92公顷，同比增加234.91%；水域及水利设施用地0公顷；交通运输用地0.85公顷，同比减少99.22%。

（三）设施农用地备案大幅增长、土地整治项目见成效

为贯彻落实新一轮耕地占补平衡政策改革要求，省级开发建设“云南省耕地占补平衡动态监管系统”，各类主体恢复优质耕地形成的补充耕地指标已入库，用于落实耕地转为其他农用地以及农业设施建设用地占用耕地补充，极大程度压缩落实耕地“进出平衡”周期，按下设施农业用地保障“快进键”，助力审批备案提速，第一季度全州完成设施农用地备案163宗，同比增长94.70%；总用地面积817.36公顷，同比增长789.89%。

（四）不动产权发证工作稳步推进

第一季度，全州不动产登记工作坚持以服务为中心，深化“放管服”改革，深入推进不动产统一登记便民、利民、惠民，不动产登记服务机构严格按照法定程序办理不动产登记。截至目前全州累计颁发不动产权证书77.9183万本，不动产登记证明25.5555万份，其中：2023年第一季度累计颁发不动产权证书3.2621万本，颁发不动产登记证明1.318万份；2024年第一季度累计颁发不动产权证书2.4376万本，颁发不动产登记证明0.7456万份；2025年第一季度累计颁发不动产权证书1.9084万本，颁发不动产登记证明0.799万份。与2024年第三季度同比颁发不动产权证书减少21.71%，颁发不动产登记证明同比增加7.16%。

2025年7月7日