武娴等委员：

你们在政协红河州十三届五次会议提出的《关于加强红河州养老专业人才队伍建设的建议》第92号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

随着人口老龄化进展加剧，加强养老专业人才队伍建设已成为推动养老服务发展的关键举措。近年来，我州坚持惠民生和促消费、投资于人和投资于物紧密结合，聚焦养老服务人才队伍提质扩容和提质增效，加大人员培训教育和人才招引力度，持续推动养老服务人才队伍建设向规模化、专业化、标准化迈进，为全州养老服务高质量发展注入新动能。

一、推动养老护理员提质扩容。2026年以来，红河州紧扣养老服务现实需求，持续加大养老护理员职业技能培训力度。一是采取购买第三方专业服务方式，在全州范围内开展全州养老护理员、长期照护师、消防设施操作员职业技能培训，计划培训养老护理员100人，目前参训人员正有序开展线下实操培训与职业技能等级认定备考工作。二是推动培训资源下沉县市，鼓励支持各县市通过政府购买服务等方式，依托职业院校、养老实训基地、优质养老机构，为养老机构或乡镇、村社区养老护理人员开展岗前培训和轮训工作，补齐农村一线照护人员技能短板，持续夯实全州养老护理人才基础。截至2026年8月，红河州累计培育专业养老护理员939人，其中持证上岗人数355人。

二、提升养老服务人才待遇保障水平。一是稳步推进全州农村敬老院“一院一策”分类改革，因地制宜开展乡镇敬老院提质改造、整合转型，升级改造一批农村区域养老服务中心，同步优化机构岗位设置、规范岗位管理，支持有条件的区域养老服务中心由县级民政部门直管，争取提升基层有关养老服务机构人员待遇。二是严格贯彻执行《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于发布〈云南省2026年职业培训补贴标准目录〉的通知》（云人社通〔2026〕17号）文件，将家政服务和养老护理培训列入培训合格类补贴范围，补贴标准按每人800元执行，切实降低从业人员技能提升成本。

三、持续深化政校企协同育人机制。打通院校人才输出与养老行业岗位需求通道。一是搭建供需对接平台，积极组织州内养老机构、医康养企业参加全省高校毕业生专项招聘会、校园双选会，面向红河卫生职业学院等本地开设老年服务、护理类专业的院校推送岗位信息，宣讲养老行业就业政策与岗位发展前景，引导养老相关专业毕业生到我州养老服务领域就业创业。二是强化岗位吸纳支持，鼓励各县市通过政府购买服务、设置公益性岗位等途径，拓展养老服务管理、老年人能力评估、机构照护、社区居家养老服务等岗位，吸纳养老服务相关专业毕业生进入公办养老机构、社区养老服务站点、民办养老服务企业就业。三是深化产教融合协同培养，推动养老机构与州内职业院校共建实习实训基地，落实实习见习岗位，推行工学交替、订单式培养，优化实习、就业衔接机制，为毕业生提供实操锻炼、岗位见习机会，降低毕业生行业就业适应门槛，持续提升养老专业毕业生留州从业比例。

四、强化养老服务行业社会认可度。一是印发《红河州民政局关于印发红河州养老机构“内部吹哨人”制度的通知》（红民发〔2026〕14号），建立红河州养老机构“内部吹哨人”制度，鼓励养老机构从业人员、服务对象及家属对虐待遗弃老人、存在安全隐患、管理服务违规等七类违规违纪违法行为进行举报，按规定对查实线索的举报人给予物质奖励，建立健全养老机构内部监督与社会监督协同机制，打通养老服务问题发现、上报、处置“最后一公里”。二是开展“黑养老机构”排查整治专项行动，对辖区内养老机构开展拉网式排查，发布“黑养老机构”问题线索征集公告，引导老年人及其家属选择合法合规的养老机构，依法保护自身合法权益，营造良好的养老服务行业形象，提升公众信任度。三是加大正面宣传引导，结合“民法典宣传月”“中华慈善日”“九九敬老节”等主题时间节点，开展养老服务有关主题宣传活动，利用固定点位和社区、养老机构内宣传栏滚动展示宣传养老护理员先进典型事迹，讲好一线养老服务从业者故事，破除社会对养老照护职业的刻板印象，提高公众对养老服务行业的认同感与尊重度。

下一步，红河州将以实施县域养老服务提升计划项目为契机，整合全州养老服务资源，搭建县—乡—村—户养老服务供需对接平台，优化基本养老服务供给，加大基层养老服务领域专业人才队伍培育建设力度，引进养老服务企业和人员队伍参与全州各地养老服务运营管理和关爱服务，不断推动全州养老服务事业高质量发展。

感谢你们对我州民政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州民政局

2026年9月20日