住屏边县州政协委员活动组：

你们在政协红河州十三届五次会议提出的《关于大力培育红河州中药材产业发展科技团队的建议》第86号提案，已转交州科技局主办、州农业农村局协办，现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

我州适合多种中药材生长，生物医药资源丰富，全州中药材种植面积173万亩、年产量23.94万吨，砂仁、草果、灯盏花为省级优势大宗药材。近年来，州科技局和州农业农村局立足职能定位，聚焦中药材产业创新发展，持续强化科技赋能、平台搭建、人才培育和技术攻关，稳步夯实产业科技支撑基础。一是聘请生物医药产业发展顾问。聘请中国工程院院士、云南白药集团中药研发总监朱兆云院士和中国科学院生命科学和医学学部院士、中国科学院昆明植物研究所郝小江院士作为红河州生物医药产业发展顾问，为红河州生物医药产业发展建言献策。二是加大人才培养力度。红河职业技术学院新增设“中草药栽培与加工技术”专业，培养中草药种养和加工专业人才，推进我州规范中药材的种植发展。三是建成州、县、乡三级电商服务网络。依托“红河九红”区域公用品牌、九红甄选小程序开展中药材线上销售，年均线上交易额超2亿元，瑶浴包、砂仁、草果等特色产品直播带货成效显著；州商务局同步布局线上线下展销、省外推介渠道，线下展销载体充足。四是积极协助并指导屏边县搭建院士专家工作站。屏边县累计建立“云南省钟彩虹专家工作站”“云南省谭乐和专家工作站”“云南省陈厚彬专家工作站”等3家农业领域的省级专家工作站，共获270万元省级科技经费支持。五是做好高新技术企业培育和服务。红河州有效期内高新技术企业为159家，屏边县有大围山生物制药有限公司、鑫隆农业科技发展有限公司等7家高新技术企业。

二、关于提案中反映的问题

提案反映当前中药材产业发展中科技人才短缺、具备技术研发能力的人才稀缺、基层技术人才匮乏等问题，符合实际、针对性强，精准地反映了红河州生物医药产业的突出问题。下一步，我们将针对存在的问题，充分吸取采纳提案意见建议，协同发力补齐短板，推动全州生物医药产业科技团队稳步发展。

三、关于建议内容的答复

（一）关于“依托高校和科研机构开展短期培训、技能提升班，组建中药材产业发展科技团队”答复

1.开展多维培训赋能中药材产业发展

2025年以来，全省中药材产业发展现场会在屏边召开，通过调研与研讨相结合，为全省中药材产业提供可复制的“屏边经验”；云南省中药材产业发展高级研修班在屏边举办，通过专题辅导与现场教学相结合的方式，共同探索中药材产业高质量发展新路径；中国林学会在屏边开展林下中药材种植技术培训，专家组采用“理论+实训”双轨模式，为百余名林下中药材从业者赋能，助力产业振兴；首届云南屏边民族医药学术交流会在屏边召开，汇聚全国民族医药临床科研骨干、高校专家学者、行业龙头企业代表及非遗传承人，共探民族医药保护传承与产业升级新路径；云南省“村干部双提升”乡村CEO示范班（第一期）培训在屏边举行，聚焦乡村经营管理核心，对农产品品牌塑造、新媒体电商营销等进行专题辅导。这些培训、交流全面提升行业人才的专业素养和技能水平，为中药材特色产业提质增效、持续推进药材产业人才队伍建设注入力量。

2.精准组建中药材产业专项科技团队

为深度融入地方、服务红河经济社会高质量发展，2025年11月，红河学院和州科技局等部门共同启动“科技服务红河行动计划”，以“一团一业多县”的组团服务模式开展科技服务红河工作。其中，中药材产业科技创新团队负责人为红河学院校长、云南省中药材现代农业产业技术体系首席科学家杨生超，主要开展中药材生物育种、中药材种植生理生态机制研究、中药材质量控制等。2026年6月，杨生超校长带队赴屏边县调研中药材、天然虾青素等特色产业，全面摸清产业发展现状、技术瓶颈与发展需求，打通校地科技合作、产教融合落地通道。下一步，双方将梳理座谈与实地调研形成的合作清单，推进技术攻关项目落地、实习实训基地共建、农业技术人才下乡等工作，持续深化科技服务红河行动。

3.完善线上线下流通基础

一是拓宽中药材电商销售渠道。持续运营“九红甄选”线上小程序，扩大草果、砂仁、瑶浴包等药材直播场次，搭建“政府+企业+达人+农户”四级直播间，布局AI实景溯源直播；组织中药材经营主体参加药博会、南博会、绿色云品北京推介、九红入杭等展销活动，对外推介红河道地药材、民族医药产品。二是夯实城乡物流配套。依托全州13个县级电商中心、全覆盖乡镇物流站点，完善中药材冷链仓储配套，针对鲜药、瑶浴康养产品出台物流补贴政策，降低线上发货成本；规划统一仓配中心，解决散户、合作社分散发货难题。三是品牌标准化建设启动。推进“红药”子公用品牌管理制度编制，统一药材分级、包装、溯源标准，推动一品一标、全程可追溯，依托“红河九红”1+13+N品牌矩阵赋能中药材产品溢价。

（二）关于“以科技特派团常态化入驻为核心抓手，切实以科技团队支撑产业升级，推进红河州中药材产业发展提质增效”答复

1.积极构建产业技术服务体系

为破解中药材产业发展技术瓶颈，州农业农村局组建了中药材产业工作组和中药材产业专家组，并聚焦黄精产业成立专项工作组，实现“一产业一团队、一领域一专家”的精准对接。围绕道地药材良种繁育、生态绿色种植、中药材病虫害绿色防治、民族药初加工等群众迫切需求，组织专家深入田间地头开展技术指导，点对点解决种植户、合作社生产技术难题，指导金平、屏边等县市谋划省级种业基地建设项目7个，指导弥勒市申报省级青叶胆种植资源库，打通技术服务“最后一公里”。州科技局积极组织企业强化科技项目支撑与关键技术攻关，指导推荐屏边天时农业科技发展有限公司“滇南低纬高原优质耐贮荔枝新品种引进与繁育栽培关键技术研究及示范”等21个项目申报生物种业和农产品精深加工专项，组织推荐红河州锦山农业开发有限公司与中国热科院热带作物品种资源研究所合作共建“云南省宋顺专家工作站”、云南泽生生物科技有限公司与贵州省农作物品种资源研究所合作共建“云南省吴明开专家工作站”等10个项目申报云南省院士专家工作站专项。

2.建强中药材产业科技创新平台载体

以平台聚团队、以团队促创新。依托红河学院建立的“云南省中越珍稀人参属资源国际联合实验室”“云南省沿边跨境中药材重点实验室”、红河州农科院挂牌成立的“云南省中药材现代农业产业技术体系—红河试验站”、云南屏边林下砂仁科技小院、红河屏边天时果蔬种植星创天地、专家工作站等创新平台，集聚科研力量，深化产学研合作。云南屏边林下砂仁科技小院，聚焦砂仁种质资源、标准化种植、绿色防控等关键技术，依托西南林业大学云南省林下资源保护与利用重点实验室开展攻关，培育本土“林秀才”“土专家”，打造“屏边砂仁”全国名特优新农产品品牌。杨晓艳专家工作站主要开展屏边三七化学成分、药理活性及药材质量标准等相关研究，张丽霞专家团队主要致力于砂仁等南药育种、栽培和推广研究。由云南省农业科学院牵头组织实施的云南省科技重大专项“科技支撑云药种业发展”项目，屏边县农技推广中心为参与单位之一。州科技局将聚焦中药材产业发展需求，开展科技“双招双引”，加快成果引进和落地转化，破解本地科研力量薄弱、技术资源不足的短板，筑牢中药材产业科创根基。

3.完善科技成果转化与团队服务机制

深入推行科技特派员制度，做好科技特派员（团）组织选派工作。2025年依托国家乡村振兴科技特派团技术支撑，在金平县建立首个良好农业规范认证基地（种植示范与种苗繁育），重点开展滇黄精、金平人参等道地品种的良种选育和快繁技术应用。2026年选派云南草果产业科技特派团，派出单位为省农业科学院药用植物研究所，主要服务金平县、辐射屏边县、绿春县等草果产业发展。持续加强科技特派团建设，先后选派了云南省屏边县荔枝产业科技特派团等开展“一团一业”科技服务，进行现场指导、技术培训，有力加速了农业技术推广和成果转化应用。组织推荐州内涉农高校、科研院所、企业科技人员申报云南省科技特派员，2026年新选派云南省科技特派员229人（其中省属高校、科研院所44人），现有服务全州13县市有效期内云南省科技特派员736人（其中省属高校、科研院所107人），屏边现有有效期内科技特派员43人。2026年获批认定服务红河州“三区”科技人才114人，其中服务屏边13人。科技特派员带技术、带成果、带项目、带管理深入开展相关新技术、新成果应用示范，与农户、经济合作组织、种养基地等结对帮扶，科技服务内容涉及家畜养殖、高原蔬菜种植、中药材种植等我州重点产业。依靠科技人才和科技团队，转化科技成果，培育创新主体，突出示范带动，培养大批本土科技人才，促进当地产业发展。近年来，红河州在省科技厅、建设银行云南省分行联合支持下，创新推行“科技特派员+金融特派员”“两员结对”的服务模式，带着政策、带着产品、带着方案走进企业，打通科技、金融、政策的“最后一公里”。截至2026年5月，红河州科技局已助力当地27家科技企业投放信贷资金4.67亿元，推动科技金融深度融合发展。

感谢对我州中药材产业科技人才培育工作的关心与支持。下一步，我们将以此次提案办理为契机，补齐人才短板、强化科技支撑、健全工作机制，持续做大做强红河州中药材特色产业，切实把资源优势转化为产业优势、经济优势。

红河州科技局

2026年8月27日