州政协教科卫体委：

你们在政协红河州十三届五次会议提出的《关于加快红河州企业创新平台建设的建议》第85号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、提案建议落实情况

（一）关于“加强省级以上产业园区和开发区等高水平试验创新平台布局与建设”建议的落实情况

1.强化顶层设计，提升园区体系能级。州发展和改革委抢抓开发区目录修订机遇，构建起“3个国家级开发区+10个省级产业园区+1个省级边境经济合作区”的多层次园区体系，并指导各园区明确主导产业定位，为差异化布局创新平台奠定基础。目前正在编制《红河州“十五五”现代产业发展规划》，拟将蒙自经开区锡化工新材料中试平台、建水有色及稀贵金属新材料中试平台纳入规划重点项目专栏，以规划引领产业链与创新链深度融合。同时，围绕《红河州进一步发展壮大园区经济行动方案》，支持蒙自经开区红河综保区打造云南锡铟实验室红河州中试验证基地，支持建水产业园区建设真空冶金国家工程研究中心产业技术工程化中心。截至目前，蒙自经开区红河综保区已聚集省级科技创新平台3个、高新技术企业59家，逐步成为产业科技成果转化主阵地。

2.聚焦优势产业，分类建设高能级创新平台。针对有色金属、高原特色农业、生物医药、现代物流等重点产业，精准布局专业性创新平台。有色金属产业：建成“云南省锡新材料企业重点实验室”“云南省东南亚稀贵金属新材料国际联合实验室”等省级平台；支持筹建“锡铟稀散金属综合利用中试基地”，推进真空冶金国家工程研究中心产业技术工程化中心建设，提升产业技术工程化能力。高原特色农业产业：建成“云南省绿色食品中越双边国际联合实验室”“云南省发酵蔬菜重点实验室”等平台，其中发酵蔬菜重点实验室累计授权专利39件、制定标准12项、开发新产品30个，带动新增销售额超8亿元。生物医药产业：立项建设“云南省战创伤修复重建重点实验室”，获批“云南省中越珍稀人参属资源国际联合实验室”；红河学院“云南省沿边跨境中药材重点实验室”填补了我省边境地区跨境中医药高能级科研平台空白。现代物流产业：支持红河学院与越南太原经济与管理大学共建“云南省智慧物流（中越）国际联合实验室”，获省级补助300万元。

3.推进中试与概念验证平台建设，打通成果转化“最后一公里”。按照提案建议的布局方向，加快建设关键中试平台：推动建水县与昆明理工大学共建“真空冶金国家工程研究中心产业技术工程化中心”，规划总建筑面积3万平方米，一期1.2万平方米，设备投资7500万元；支持云南锡铟实验室有限公司“云南锡铟稀散金属综合利用中试基地”建设，加快个旧冶金工程技术研发基地项目落地；在蒙自经开区布局有色金属中试基地、开远和个旧布局精细化工中试基地、弥勒布局绿色食品精深加工中试平台及概念验证中心，为实验室成果提供工程化、产品化验证支撑。

（二）关于“加大科技金融支持企业发展”建议的落实情况

1.强化政策引导，扩大信贷投放规模。联动多部门推动科技创新优惠政策落地。州工信局“十四五”期间累计争取中央及省级中小企业发展专项资金9759万元、小微企业纾困以奖代补2550.9万元、优质中小企业贷款贴息3537.9万元，惠及企业581户次；2025年全州知识产权质押贷款贴息53.84万元；科技贷款风险补偿机制带动银行发放科技贷款2亿余元。同时，建立常态化银企对接机制。州工信局2024年以来向金融机构推送39户企业融资需求；州发展和改革委2025年推送36个民间投资项目、17户重点产业链民营企业的融资需求，累计对接融资需求17.01亿元，获得银行授信3.58亿元、企业贷款余额3.48亿元。截至2026年5月末，全州科技型企业贷款余额达150.28亿元，惠及企业198家，平均利率降至2.87%，融资成本显著下降。

2.创新服务模式，拓宽融资路径。2025年州科技局牵头成立全省州市首个科技金融联盟，吸纳34家银行、保险、企业、院所等成员单位，搭建资源整合桥梁；与人民银行红河州分行建立战略联盟与联席会议机制，动态筛选推荐130家优质科技型企业，梳理反馈融资需求近200项，帮助弥勒羚羊、云河药业等企业解决资金难题。创新“科技特派员+金融特派员”结对服务模式，为27家高新技术企业投放科创贷款4.67亿元，形成可复制的“红河样本”。引导金融机构开发“研发贷”“成果转化贷”“品种权质押+订单融资”等专属产品，针对有色金属产业探索转型金融贷款、排污权质押等创新模式；依托“创新积分制”筛选25家优质企业，向机构推送10家企业融资需求，3家获科技贷款1.7亿元。

3.联动政府基金，引导社会资本投向。州发展和改革委通过民间资本推介平台、全国性会议等渠道，公开推荐24个优质民间投资项目（总投资109亿元）、3个全国性推介项目，吸引社会资本参与。目前正联动相关部门深入研究，积极争取云南省科创母基金指导支持，拟在州产业投资基金框架下，谋划设立知识产权运营子基金、科技成果转化子基金等，引导社会资本投向早期、初创期科技项目，构建覆盖企业全生命周期的投融资体系。

（三）关于“充分发挥民营企业在培育新质生产力中的积极作用”建议的落实情况

1.支持关键技术攻关，推动产学研用深度融合。聚焦产业需求支持民营企业牵头承担科研项目，支持涌顺铝业开展“电解铝液直接铸造生产大规格热轧用食品包装铝箔坯料关键技术研究”项目（获1000万元支持），建成云南省首条15万吨/年高端铝合金生产线，新增产值13.5亿元；支持云铝润鑫“铝电解危废资源化”项目（获1500万元支持），建成年处理2.5万吨危废渣工程，新增销售收入5000万元；支持鑫联环保“含锌物料综合回收利用”项目（获1000万元支持），年节约成本71.28万元、新增利润1116万元。培育民企创新标杆，弥勒浩翔年产航模发动机4.5万台、轻型飞机50架以上，航模汽油发动机全球市场占有率超60%，自主研发的“DLE1600”活塞式航空发动机完成定型，年产200架轻型运动飞机项目获批投产。组织民营企业参与科创赛事，金普乐获云南省“彩云汇”科创大赛三等奖，红河佳康生物、牛牛牧业获优胜奖。

2.激励研发投入，完善创新支撑体系。出台《红河州创新驱动高质量发展10条措施（试行）》等政策，对企业研发投入给予奖补。2025年全州全社会研发投入经费达36.908亿元，同比增长4.63%；“十四五”以来累计完成技术合同认定登记2926项，合同成交额从2021年的3.69亿元攀升至2025年的22.53亿元，累计增幅达510%。落实研发机构建设补助，2022-2025年支持6家民营企业申报省级研发机构补助180万元；2025年47家民营企业获省级研发经费补助578万元。目前，全州已建成1个国家级、19个省级、50个州级企业技术中心。同时开展精准辅导，“点对点”辅导企业50余家，解决研发投入统计难题；组织辅导131户次企业享受增值税加计抵减政策，为企业创新减负。

3.优化营商环境，健全梯度培育机制。建立“储备-培育-认定”良性培育机制，2026年创新型中小企业种子库入库180户，专精特新中小企业种子库入库95户，专精特新“小巨人”企业种子库入库16户。截至目前，全州累计培育优质中小企业288户，其中国家级“小巨人”企业6户、省制造业单项冠军3家、省智能制造标杆企业2家。开展“六上”企业大走访，2025年走访企业2509户，解决问题诉求517件，提振企业发展信心。构建科技型企业培育链条，全州高新技术企业159户，其中民营企业139户，占比87.42%；2026年5月组织78家潜力企业开展“一对一”高企培育辅导，提升申报通过率。

二、下一步工作打算

（一）聚焦能级提升，打造高能级创新平台矩阵。加快推动相关中试基地纳入省级备案管理，全力推进云南锡铟实验室红河州中试验证基地、真空冶金国家工程研究中心产业技术工程化中心等重大平台建设；积极争取省级重点实验室、技术创新中心等平台资质，鼓励龙头企业联合高校院所共建开放型研发平台，探索“企业出题、院校解题、政府助题”的协同攻关模式。

（二）深化机制改革，畅通科技成果转化渠道。深入落实科技成果转化政策，支持红河学院、红河州农业科学院等科研单位开展科技成果单列管理、先使用后付费等改革试点；进一步强化中试平台和概念验证中心功能，为实验室成果产业化提供关键支撑；持续办好“彩云汇”科创大赛、科技成果对接会等活动，促进技术、人才、资本精准对接。

（三）做强科技金融，构建全生命周期金融生态。充分发挥红河州科技金融联盟枢纽作用，建立常态化项目推介和银企对接机制；推动知识产权质押融资扩面增量，鼓励金融机构开发更多专属科技金融产品；积极争取省级科创母基金支持，谋划设立天使投资、种子基金，引导社会资本“投早、投小、投科技”，覆盖企业种子期、初创期、成长期等全阶段融资需求。

（四）强化主体培育与人才支撑，夯实创新根基。实施高新技术企业“三倍增”行动，完善“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”梯度培育体系；依托腾冲科学家论坛、院士专家红河行等活动柔性引进高端人才，联合本地高校深化产教融合培养本土实用人才；落实人才服务政策，优化子女入学、医疗保障等配套服务，营造近悦远来的人才环境。

感谢你们对我州科技创新工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州科技局

2026年9月22日