住绿春县州政协委员活动组等单位：

你们在政协红河州十三届五次会议提出的《关于举办“红河哈尼梯田对话世界”农耕文化交流互鉴暨红河农文旅融合发展投资推介会的建议》第185号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、建立健全会务筹办服务机制情况

根据《中共红河州委办公室红河州人民政府办公室关于印发〈红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（红室字〔2019〕35号）要求，州文化和旅游局设有对外交流与合作科，主要工作是指导、管理文化和旅游对外、对港澳台及境内交流、合作和宣传、推广、促销工作，组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流活动，推动民族文化走出去等职责。2025年，州文旅局精准客源拓展，增强对外推介力度。3月2日召开“京滇携手·共筑康养梦”红河州康养旅居产业座谈会，向北京旅游企业推介红河州旅居资源；9月19日至20日，在武汉、郑州开展“旅居红河 宝藏小城”文旅推介活动和红河风物集市。9月21日至22日，“旅居红河 畅享四季”红河文旅推介会暨“北京遇上红河”非遗集市走进北京商圈和北京联合大学，向北京市民和联大学生展示红河州文旅资源及非遗保护工作成果，推动红河州优秀传统文化的普及和传承，期间在“我在天桥露一手”文艺夜市和三里屯、鸟巢、水立方、鼓楼等北京地标建筑前开展歌舞快闪活动，助推红河“云上梯田·梦想红河”的品牌形象深入年轻群体。此次系列推介活动通过现场图片直播、图文报道、短视频等多种形式，形成多层次、广覆盖的传播矩阵，活动得到了人民日报、中央广播电视总台、经济日报、中新社、中国日报等60多家央、省、市级主流媒体的大力支持，全网曝光量超6000万，为双节假期引客入“红”起到了积极宣传作用。10月20日，在广州举办了“醉美红河·潮涌湾区”文旅招商推介暨九红产品展销活动。现场以《山海相连 红河有约 来红河，赴一场滇南最美乡愁之旅》为主题做文旅专场推介和红河州特色歌舞表演，并对世界文化遗产哈尼梯田旅游产业集群项目、绿春县牛孔镇老牛孔传统村落保护建设项目、绿春县阿倮欧滨森林公园建设项目（三期）、中国·红河蝴蝶谷旅游综合开发项目等文化旅游重点项目进行招商推介。暂无设立“红河哈尼梯田对话世界”农耕文化交流互鉴暨红河农文旅融合发展投资推介会秘书处计划。州文旅局将按照部门职能，结合全州各节日和民族节庆，统筹做好指导策划服务工作。

二、开展红河哈尼梯田旅游鉴赏情况

第一，系统优化鉴赏空间体系，打造多层次观景载体。强化标准化观景设施建设。依托元阳、红河、绿春、金平4县哈尼梯田A级景区创建，持续提质多依树、坝达、老虎嘴、撒玛坝等核心观景平台，打造30余个生态化观景点位。观景台融入哈尼木刻分水、棕扇舞、农耕民俗文化元素，区分日出、日落、云海、村寨田园不同鉴赏视角。配套建设生态停车场、旅游步道、慢行栈道、标识导视系统，构建“高处俯瞰、村寨漫步、田间徒步”立体化鉴赏空间；构建全域鉴赏节点矩阵。统筹元阳、红河、绿春、金平连片梯田资源，以“森林—村寨—梯田—水系”四素同构活态景观为核心，串联阿者科（联合国最佳旅游乡村）、全福庄、龙玛村、虾芭村等村落，形成自然景观+活态人文相结合的鉴赏点位集群。严格落实遗产保护管控，规范观景区域范围，杜绝踩踏田埂、破坏梯田肌理等行为；完善配套服务载体。用好哈尼梯田文化博物馆、元阳先锋书店等，打造室内鉴赏科普阵地，系统展示梯田千年开垦历史、生态智慧、民俗文化；依托哈尼小镇、特色村寨民宿集群，为艺术家、摄影爱好者、研学团队提供长期旅居鉴赏条件。

第二，精心策划多层次旅游鉴赏精品线路。结合四季景观变化（春耕灌水、夏日稻浪、金秋丰收、冬日云海），分类打造差异化鉴赏线路：打造经典观光鉴赏线：多依树日出—阿者科古村—坝达梯田日落，面向大众游客，兼顾自然美学与民俗体验；摄影艺术鉴赏线：爱春蓝梯田、老虎嘴、撒玛坝悬崖观景廊道，面向摄影、美术创作群体；农耕文化深度鉴赏线：徒步田间栈道，探访“赶沟人”、观摩传统分水、稻鱼鸭共生农事场景；研学学术鉴赏线：梯田博物馆+水源林+传统村寨+灌溉水系，面向高校、科研团队、研学团体；联动融合线路：对接滇南最美乡愁文化旅游带，打通建水—石屏—元阳梯田乡愁鉴赏环线。同步纳入全州文旅重点推广线路，在国内外文旅展会、文旅专场发布会重点推介。

第三，以节庆赛事、主题活动丰富鉴赏场景。依托时令节庆开展沉浸式鉴赏活动。紧扣开秧门、矻扎扎节、丰收节等哈尼传统节庆，组织农耕实景展示、长街宴、哈尼古歌、乐作舞展演，实现“景观鉴赏+民俗体验”融合。2—3月，金平等苗族聚居乡镇举办花山节系列活动，开展祭花杆、民族服饰展演、山歌对唱、传统民俗竞技、特色美食市集。金平县同步联动人参果农产推介，推动“节庆+农产+边境文旅”融合；推进哈尼族开秧门农耕民俗活动（春季）。元阳、红河、绿春、金平哈尼村寨举办开秧门传统民俗，开展祭祀、梯田插秧、哈尼古歌展演。配套非遗主题活动。6月，文化和自然遗产日主会场落地屏边县，举办非遗巡游、非遗集市、刺绣、紫陶、蜡染现场体验，集中展示全州民族非遗资源，作为民族节庆重要补充。“阿者科计划”形成社区参与、村民共享收益的乡村旅游样板，为遗产地可持续开发提供范例。

第四，多元宣传推广，扩大梯田鉴赏品牌影响力。整合短视频、新媒体、主流媒体，持续推送梯田四季景观、日出云海、村寨人文影像，打造云上梯田美学IP；组织赴省外重点客源城市开展文旅推介，邀请旅行商、自媒体达人走进梯田实地采风鉴赏。

三、开展高端农耕文化交流互鉴情况

红河哈尼梯田作为集“世界文化遗产”“全球重要农业文化遗产”“世界灌溉工程遗产”于一体的世界级农耕文明瑰宝，是红河州对外交流的核心名片。举办“红河哈尼梯田对话世界”活动，对深化农耕文明国际交流、激活遗产活态保护、推动农文旅深度融合具有重要意义。近年来，我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起梯田保护传承政治责任，持续深耕农耕文化活化利用、遗产价值交流互鉴、农文旅产业融合发展等重点工作，全力推动元阳、红河、绿春、金平四县实现生态保护、文化传承与经济社会高质量发展协同并进。

第一，抓实文化保护传承，筑牢遗产本底。坚持“保护第一” 原则，在遗产地建成哈尼梯田文化传习馆、传承学校及文化研究所等传承阵地，扎实做好文化传承人的“传帮带”工作。重点深耕哈尼族“五节一宴”（昂玛突、开秧节、矻扎扎、新米节、十月年和长街古宴）等传统民俗，持续打造哈尼歌舞、长街古宴等特色文化品牌，引导民间常态化开展活动。通过系统性普查与记录，深度挖掘稻作文化核心内涵，出台《红河哈尼梯田传统文化保护传承补贴办法（试行）》，从政策层面激励传承人开展“传帮带”。依托世博会、国家大剧院等国际国内高端平台，结合本土“开秧门”实景农耕文化节，全方位推动农耕文化活态传承与广泛传播。

第二，深化遗产价值互鉴，拓展国际视野。充分发挥“三遗产”品牌优势，持续深化对外交流合作。在国际层面，巩固落实2019 年习近平总书记见证签署的与意大利朗格罗埃洛和蒙菲拉托葡萄园景观协会的友好关系；通过 2025年7月州政府代表团赴意续签协议，依托驻意领馆深化与皮埃蒙特大区的文化交流，树立国际遗产地合作典范。在国内层面，联合中国科学院、社科院及省州社科联共建“哈尼梯田文化遗产研究基地”，汇聚多学科顶尖智慧开展专项课题研究，借助农业文化遗产大会等平台主动发声、分享经验，显著提升红河哈尼梯田在全球农耕文明领域的学术地位与话语权。

第三，推进活态保护发展，赋能乡村振兴。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，大力推广“稻鱼鸭”综合种养模式，开展种质资源收集培育，延伸开发红米酒等深加工产品，打造“阿波红尼”“梯田印象”等知名品牌，实现“一粒米”的最大效益。丰富农耕体验、文化研学、旅居康养等新业态，积极推进国家5A级旅游景区创建，引导群众开发刺绣、竹编、银饰等文创产品，遗产区已发展乡村客栈 266 家。持续深化推广“阿者科计划”，探索形成“文旅+梯田”深度融合的共赢模式，让遗产保护红利惠及千家万户。

四、开展“红河九红”农产品展销情况

第一，推介乡村旅游精品景点线路。根据资源禀赋，按照“串珠成链、连线成景”的原则，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游，拓宽农民增收渠道。截至目前，元阳县哈尼稻作梯田、红河县赏梯田风光，享惬意生活、绿春县乡村旅居度假休闲之旅等红河州14条精品景点线路入列农业农村部春观花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣精品线路推介，弥勒市西三镇蚂蚁村、建水县团山村、元阳县爱春阿者科村等8个村先后获评中国美丽休闲乡村。阿者科村通过实施《阿者科计划》，科学开发深度定制游项目，推出“自然野趣、传统工艺、哈尼文化”3个主题的活态文旅体验项目，设计梯田捉鱼、长街宴、拜访非遗等19种农耕文化及生活体验活动，将传统村落保护与乡村旅游发展紧密结合，实现遗产保护与经济发展双推进，探索出一条适用于元阳境内传统村落保护利用的新路子。红河县宝华镇成立龙玛乡村旅游发展协会和悠然旅游开发专业合作社，打造“龙玛人家”民宿品牌，2025年通过“村长有请”举办哈尼长街古宴、欢歌新米节、“磨秋节”等农事体验活动14场，接待游客3800余人次，实现旅游收入80余万元，举办梯田趣味农耕运动会、徒步穿越撒玛坝等活动，同时通过活动直播及现场销售梯田红米、稻田鱼、梯田鸭，拓宽农特产品销路，推动“好资源”向“好产业”转变。绿春县政府积极争取东西部协作资金，探索“农文商旅融合+产业发展+民族团结进步+文明新风+生态宜居”的乡村振兴模式，打造虾巴村为农文商旅融合发展的典型示范村寨，强化基础设施，流转土地发展高标准八角园、果园、采摘园及养殖场等产业，成立虾芭时光生态农场，优先吸纳适龄村民安置就业，培育乡村田园直播基地，带动农产品销售，助力村集体经济创收。

第二，拓展“红河九红”农产品销售渠道。配合州农业农村局积极拓展“红河九红”农产品市场销售渠道，提升品牌知名度和市场竞争力。1.拓展线上销售渠道。持续提升“红河九红”区域公共品牌影响力，打造微信小程序，举办各类电商促消费活动，吸引网络主播以及本土主播开展直播带货。目前，“九红甄选”已上线450款高原特色农产品，京东、盒马鲜生、叮咚买菜等平台均有销售红河州农产品。2.做好线下产销对接。围绕深化“1+13+N”品牌培育模式（即“红河九红”州级区域公用品牌+13个县市区域公用品牌+N个企业/产品品牌），2025年我州13个县市已建成16个“红河九红”商品展销中心，形成州县联动推广格局，积极组织农业经营主体参加上海市对口地区特色商品展销会、“绿色云品”（北京）展示推介活动、中越（红河）边境经济贸易旅游交易会、中国国际农产品交易会，南亚博览会等，促进交流与合作，加大对外宣传和推介力度，“红河九红”品牌知名度和市场认可度在不断提高。

五、开展农文旅融合发展投资推介情况

第一，高质量策划包装一批项目。今年以来，紧扣文旅市场需求变化和产业发展趋势，聚焦“延链补链强链”，根据《红河州推动旅居经济高质量发展实施方案》精神，结合我州资源禀赋和产业短板，围绕世界文化遗产、历史名城体验、生态康养度假、跨境异域体验等优势资源板块，聚焦滇南最美乡愁之旅、旅居红河、边境跨境文旅、非遗文创、温泉康养、低空经济等领域，指导县市找准自身比较优势、市场的契合度、项目的合规性及企业的盈利点等精准策划包装一批项目，着力解决项目储备小、散、弱及项目投资吸引力不够等问题。截至目前，全州共策划包装文旅康养招商项目39个，其中：纳入州级重点的有9个，计划投资23.79亿元，涉及哈尼梯田业态植入和开发的2个，分别是元阳哈尼小镇文旅融合业态提升项目、阿得博梯田稻作文化示范区项目。

第二，锚定目标跟紧盯牢重点在谈项目。进一步加强在谈促签约、签约促开工项目的跟踪服务，建立健全项目跟踪服务机制，定期了解项目进展情况，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。今年以来，围绕各县市文旅部门的在谈文旅项目清单，按照“坚持高位推进、常态化跟踪服务”的思路，从中确定12个项目作为年度重点在谈跟进文旅招商项目，并根据推进情况实行“动态”管理，其中：建水恒舍·乡会桥、红河州蒙自市西北勒乡农文旅体商融合发展园2个项目已签约，已调整出库。截至今年5月，全州共新签约鸿源阁婚礼艺术庄园、蒙自市十里悬崖·花果山国际康养度假区（一期）、西庄镇传统村落保护与开发利用等文旅产业（含酒店、民宿建设项目）、养老产业项目13个，其中：亿元及以上项目3个；新开工入库恒舍·乡会桥、湾塘乡茅草坪乡村休闲旅游开发、建水县亚朵酒店建设等（含酒店、民宿建设项目）项目8个，其中：亿元及以上项目2个。同时，与云投集团战略合作持续深化，屏边县文旅合作、个旧市老阴山4A级景区提质升级、弥勒晶福旅居康养等项目加快推进，着力加快资源开发与产业转型升级深度融合，扎实推进生态产业化和产业生态化。

第三，高标准筹备文旅招商推介活动。建立了“州投资促进局统筹协调、各级各部门按需谋划推进、沪滇协作公司配合协助”的三方联动招商模式，协同沪滇协作公司进一步加大联合招商工作力度。计划于下半年组织开展深化沪滇协作共建沿边产业园招商推介会、红河州高原特色农业暨东盟特色商品落地加工招商推介会、红河州纺织产业招商专场推介会、中越联合招商暨（红河—老街）跨境产业园区招商引资等活动，其中：计划于三季度在上海举办沪滇协作共建沿边产业园招商推介会。其间，由州投资促进局统筹、州文化和旅游局承办的红河州文旅产业专场推介座谈交流会，将重点邀请以上海为主的长三角地区知名文旅企业参会，商洽对接合作项目，并集中展示全州13县市农文旅特色产品，助力“云品出滇、云品入沪”，重点围绕哈尼梯田文化旅游发展项目进行推介。截至目前，各县市已提报农文旅产品目录清单，涉及梯田红米、中药材、水果、茶叶、葡萄酒等产品，共26件。

感谢你们对我州文旅工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州文化和旅游局

2026年9月29日