州工商联：

你们在政协红河州十三届五次会议提出的《关于促进红河州康养与旅居产业深度融合健康发展的建议》第176号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

我局作为主办单位，高度重视提案办理工作，第一时间联合州医保局、州财政局、州税务局、州卫健委等协办部门专题研究、梳理落实举措，结合各部门工作职责统筹推进落地。现将具体办理情况答复如下：

一、抓实政策落地，推动行业规范发展

针对提案提出的政策保障相关建议，我局牵头联动税务、卫健、医保、民政等多部门，全方位夯实产业发展政策根基。制度层面，已印发《红河州推动旅居经济高质量发展实施方案》，构建了医养旅居融合发展制度体系。州税务局系统梳理了16项康养、文旅产业专属税费优惠政策，涵盖增值税、企业所得税、契税、房产税等减免举措，通过线上平台向市场主体精准推送，确保养老服务、文旅经营、小微企业等市场主体应享尽享政策红利，同时依托税收大数据监测产业运行态势，为行业精准施策提供数据支撑。

二、强化金融赋能，拓宽产业融资渠道

我州积极构建多元投融资体系，以财政资金撬动社会资本、金融资源集聚，有效破解康养旅居项目资金难题。2025年，州级财政争取中央旅游发展基金1099.5万元、旅游高质量发展省级资金1869.59万元，重点投向县市旅居村建设、景区提质、旅居业态创新等领域，大幅提升康养旅居项目配套承载力和服务品质。同时，统筹3.15亿元就业创业资金、26.99亿元医保财政补助，配套支撑康养行业就业扶持、技能培训、异地就医保障等工作。

三、优化医保服务，破解旅居养老结算难题

我州联合医保部门持续完善旅居医养费用结算保障体系，依托国家、省医保政策指引，切实解决异地养老报销痛点。一是畅通医保定点准入，严格落实医保定点管理相关规程，支持取得合法资质的养老机构内设医疗机构自愿申报医保定点。二是拓宽医保支付范围，自2024年3月起，全州11项互联网医疗服务项目、人工耳蜗等治疗性康复辅助器具纳入医保支付，后续将持续对接省级政策，扩容医保支付清单。三是推进长护险落地，待省级长期护理保险定点管理细则正式印发后，及时将符合条件的医养结合机构纳入定点范围。四是优化异地结算服务，截至2025年底，全州2728家跨省联网定点医药机构全面开通住院、普通门诊及10种慢特病跨省直接结算，线上、线下、电话全方位备案渠道实现“零跑腿”，全面保障旅居老人就医报销需求。

四、夯实人才支撑，筑牢康养服务根基

聚焦康养旅居服务提质增效，联合卫健部门全方位壮大医养服务人才队伍。通过高层次人才引进、校园招聘、急需紧缺人才招录等渠道，2025年累计招录医疗卫生专业人才1716名，柔性引进39名高层次人才、190名“银龄医师”，新建120个专家工作站，吸纳全国各地退休医疗专家扎根红河提供专业服务。同时，常态化开展人才培育提升工作，选派骨干医师赴上海三甲医院进修，推荐优秀人才申报省级人才专项，全面落实医师多点执业政策，持续优化康养人才从业环境，为旅居群众提供专业化、高品质医养康养服务筑牢人才保障。

五、深化品牌宣传，擦亮红河康养旅居名片

围绕“旅居红河·村长有请”核心IP，构建线上线下多元化宣传推广体系。线上依托抖音、小红书等新媒体平台，多角度推介我州气候优势、自然风光、民俗文化、康养资源，精准对接目标客群。线下借力上海进博会、昆明南博会等大型展会，集中展示中医药康养、温泉旅居、特色药膳等优质业态，我州8个医养旅居项目入选2026年云南中医药旅居图签，在首届云南药膳创新大赛中斩获多项大奖，打造特色康养旅居品牌。同时，积极开展外出推介、客源地走访交流活动，邀请外地行业从业者、游客实地体验，全方位提升红河康养旅居知名度、美誉度，持续引流旅居度假客源。

六、下一步工作计划

我局将持续牵头抓总，深化与医保、财政、税务、卫健等部门的协同联动，持续完善康养旅居产业政策体系、投融资机制、人才培育模式和宣传推广体系，紧盯行业规范化建设、服务品质提升、品牌影响力塑造等重点工作，精准落实各项扶持政策，补齐产业发展短板，推动我州康养、旅居产业深度融合、高质量发展，全力打造全省优质康养旅居目的地。

感谢你们对红河州文旅康养产业发展的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州文化和旅游局

2026年9月29日