张秘等代表：

你们在红河州十三届人大六次会议提出的《关于对元阳企业加大倾斜帮扶政策措施的建议》第162号建议，已转交我委研究办理，综合协办单位意见，现将办理情况答复如下：

一、关于南北县市协调发展

2026年7月，州委办、州政府办印发《红河州加快推进南部振兴实施方案》，促进南北区域协调发展，加快打造全域协同、优势叠加的区域协调发展新格局。州级建立了红河州加快推进南部振兴联席会议制度，聚焦产业体系建设等8个方面，明确了推进南部县市振兴的重要举措，制定了2026年度南部振兴“10件事”，压实了州级领导、县市和州级各相关部门工作责任。同时，优先将南部6县重大项目纳入全州“十五五”规划《纲要》专栏，纳入项目总个数109个，项目总投资501.46亿元，其中，元阳县17个，项目总投资181.82亿元。

二、关于财税政策扶持

财政奖补政策方面，根据《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 商务部 海关总署 税务总局 市场监管总局关于印发〈地方财政补贴负面清单〉的通知》（财综〔2026〕16号）和《红河州贯彻〈严格落实过紧日子要求切实硬化预算管理二十条措施〉责任清单》（红办通〔2024〕3号）等文件要求，不允许违规对企业实施财政奖补，同时，要求州级出台的政策于2026年全部清退完毕。税收优惠政策方面，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等税收法定原则，税收优惠政策制定权限集中在国家及省级财税部门，州、县层面无自主出台减税、免税政策权限。

三、关于企业奖补资金支持

虽然无法制定出台税收优惠和企业奖补政策，但红河州积极争取中央和省级财政涉企资金支持，同时，严格落实上级税费优惠政策，为企业减负纾困。

2025年以来，红河州共争取和下达制造业等工业领域涉企资金15318.95万元，其中：中央资金286万元，省级资金14,482.95万元，州级资金550万元。帮助元阳县9户次中小企业获得贴息补助143.7万元，帮助34户中小企业及个体工商户争取省级小微企业纾困发展以奖代补专项资金94.38万元，帮助华西黄金、红河冠农农业2户企业获得规上工业企业增产增效激励资金28万元，帮助元阳红阳混凝土搅拌公司获得经营主体培育方向升规纳规工业企业奖励资金15万元。涉企资金的争取和下达有力支持了我州及元阳县中小企业、制造业等工业企业的发展。全州税务系统持续落实好支持中小微市场主体发展的各项普惠性优惠政策，并持续推动“银税互动”惠企纾困，协助银行发放企业贷款783户，贷款金额11.15亿元。

四、关于经营主体培育

（一）积极培育壮大经营主体

2026年6月15日，州政府办印发《红河州加强“六上”企业培育和服务管理工作分工方案》（红政办发〔2026〕25号），建立多部门联动培育机制，分类培育工业、建筑、房地产、批零住餐、服务业潜力主体，促进全州经营主体提质增效和健康发展。截至2026年6月，全州实有“五上”企业2243户，同比增加93户，增长4.33 %，较2025年底净增31户。其中，元阳县实有“五上”企业60户，同比增加10户，增长20%，较2025年底净增8户。

（二）积极培育科创企业和专精特新企业

一是健全主动发现机制。分层建立培育种子库，形成“储备一批、培育一批、认定一批”的良性循环。其中，指导元阳县工信部门建立2026年创新型中小企业种子库5户，专精特新中小企业种子库1户。二是强化申报指导服务。组织开展2026年度申报及复核辅导培训，邀请省级专家专题授课，切实提升参训人员业务能力与申报质量。其中，元阳县工信部门派出1名业务骨干及6户企业的负责人参加培训。三是组织开展申报工作。按照企业申报、县级初审、州级复审程序，分别向省级推荐元阳县的2户、4户企业申报创新型中小企业、专精特新中小企业，并向省级推荐元阳县的1户企业复核创新型中小企业。

下一步，红河州将持续深入落实州委“337”工作思路和南部振兴各项部署要求，进一步加大资金统筹力度，不折不扣落实各项税费优惠政策，推动惠企税费政策直达快享；落实落细各项财政激励扶持政策，积极争取和及时足额兑现财政奖补资金。同时，持续深化南北区域协作，引导北部发达县市的优势企业带动元阳县本土企业发展，帮助本土企业提升市场竞争力，推动元阳特色产业发展壮大，助力元阳县域经济高质量发展。

感谢你们对我州区域协调发展和企业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州发展和改革委员会