文建富代表：

你在红河州十三届人大六次会议提出的《关于支持建水县申建骨干冷链物流基地的建议》的第049号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、建水县骨干冷链物流基地建设的突出优势

骨干冷链物流基地是全州“通道+枢纽+网络”现代物流体系关键节点，对降低农产品流通损耗、拓展南菜北运与跨境外销渠道、助力沿边开放、推进“双碳”绿色发展意义重大。建水县具备打造滇南区域性骨干冷链物流基地的先天条件，与全州物流产业布局高度契合。一是区位枢纽优势突出。建水地处泛亚铁路东线核心节点，距中越河口口岸约200公里，以县城为中心200公里辐射圈覆盖红河、玉溪、文山12个县市，服务人口超800万，是连接滇中、滇东南、中越边境的农产品集散中转核心，可有效串联内陆产销与跨境冷链通道，补齐全州南部冷链中转短板。二是高原农业产业支撑强劲。建水是全省知名的“南菜北运”核心产区，果蔬外销规模持续扩大，年产蔬菜80余万吨、水果30余万吨，海量生鲜产品产生稳定预冷、仓储、长途冷链运输需求，具备骨干冷链基地赖以生存的产业货源基础。三是现有冷链设施初具规模。全县已建成冷库总容积超35万立方米，高标准立体冷库库容5万吨，布局3个专业化冷链集聚区，配套多温区仓储、全程温控运输、供应链数字化管理系统，县域农产品冷链流通率突破50%，硬件基础远超州内多数县市，具备升级改造、扩容提质申报省级骨干冷链基地的成熟条件。

当前全州冷链物流发展仍存在区域布局不均衡、南部中转枢纽缺位、专业运营人才短缺、冷链标准化程度不足等短板。建水县骨干冷链物流基地建成后，既能辐射带动周边三州市生鲜农产品外销，又能承接河口口岸跨境果蔬、水产冷链中转，完善州内“蒙自核心枢纽+建水南部冷链集散+口岸跨境冷链”三级物流网络。州政府已将建水冷链项目纳入全州重点培育物流载体，全方位推进申建各项工作。

二、逐项落实建议诉求，细化州级配套扶持举措

（一）统筹纳入《红河州“十五五”发展规划》重点布局。已明确将建水县列为滇南骨干冷链物流重点布局县域，将建水进出口农副产品集散加工中心建设项目、建水县现代物流园区建设项目、青龙镇红薯标准化仓储分拣中心建设项目等8个物流仓储项目纳入《红河州“十五五”现代产业发展规划》《红河州“十五五”加快推进农业农村现代化发展规划》等州级重点规划，与蒙自综合物流枢纽、河口跨境冷链园区形成互补协同布局，统筹全州冷链资源差异化发展。将建水县青龙镇农业综合开发配套基础设施建设项目（拟投资2.06亿元，在建水县青龙镇粮食购销中心规划用地面积5474.35㎡，建设集仓储、冷链、分拣加工、电商、物流于一体的农业综合开发配套基础设施）、建水县农副产品批发及冷链物流基地建设项目（拟投资2.62亿元，规划用地99918平方米，建设总建筑面积103981.93平方米，总库容481413.6立方米的建水县农副产品批发及冷链物流基地）纳入2026年度计划开工重点项目库，同步配套相关扶持内容，从顶层设计夯实申建基础。

（二）建立州、县常态化联动推进工作机制。由州商务局、州发展改革委牵头，州农业农村局等州级部门，组建工作组，实行月度会商、季度调度机制，指导建水县对照省级骨干冷链物流基地申报标准逐项梳理短板、补充材料，全程协助建水县开展规划编制、用地报批、项目备案、资金申报等全流程工作，打通申报堵点。

（三）全方位强化要素倾斜保障。指导建水县统筹预留冷链基地扩容、分拣加工、交易配套建设用地，严格落实农产品仓储物流用地优惠政策，简化规划、用地预审、工程报建审批流程，保障基地占地、冷链设施占比达到省级申报150亩、冷链设施占比50%以上硬性标准。优先支持建水冷库智能化改造、冷链分拣加工、数字平台建设；同步协同申报中央预算内冷链资金、地方政府专项债券。

（四）聚力冷链招商，完善全链布局。开展重点冷链物流项目招商引资，将建水冷链物流基地建设项目纳入现代物流产业链重点招商项目清单，组织京东物流、中能国和（云南）控股等企业赴建水进行实地考察洽谈；组织重点冷链企业赴昆明、曲靖、蒙自省级冷链基地观摩学习，对接先进运营模式；依托南博会、链博会、云南国际冷链物流博览会搭建对接平台，引进大型冷链运营主体落地建水，推动冷链设施、运输、加工、交易一体化发展，持续提升产业专业化、高效化水平。

2026年8月16日，省发展改革委发布了2026年省级物流枢纽和省级骨干物流基地建设名单，建水县成功申报骨干冷链物流基地。

三、下一步工作措施

（一）协同推进项目落地。主动对接发改部门，跟踪基地建设实施方案编制，统筹冷链仓储、分拣加工、低温配送等功能设施建设，衔接县乡村三级商贸物流体系，补齐产地预冷、销地分拨短板，推动基地与县域商业、电商云仓设施联动配套。积极向上争取农产品供应链、县域商业建设等专项资金，指导企业做好项目储备申报，拓宽项目资金渠道。

（二）培育壮大市场主体。开展冷链物流企业梯度培育，引导本地物流、农业龙头企业拓展冷链业务，引进供应链集成服务商，推动企业提质升规。推广统仓共配模式，鼓励企业更新冷链设施设备，提升标准化、数字化运营水平，降低农产品流通损耗。

（三）深化产贸融合助力“云品出滇”。依托建水果蔬、特色农产品资源，以基地为枢纽搭建产销对接平台，打通“产地—冷链基地—省外市场”流通链条。推动冷链基地与电商、直播带货深度融合，发展生鲜电商产地直发，拓展粤港澳、长三角市场，提升高原特色农产品外销规模。

（四）强化招商引资与服务保障。围绕冷链供应链、农产品精深加工开展精准招商，引进冷链运营、贸易流通企业入驻基地。健全部门联动服务机制，做好企业政策宣讲、业务指导，协调解决运营中的流通、市场拓展难题。加强与周边县市物流节点协同，融入全州现代物流布局，充分发挥省级骨干冷链物流基地辐射带动作用。

感谢您对我州冷链仓储物流工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州商务局

2026年8月25日