黄卫先代表：

你在红河州十三届人大六次会议提出的《关于以场地建设为突破 推动蒙自“赛事经济”高质量发展 助力“强州府 挑大梁”的建议》第003号建议，已转交我局牵头研究办理，经商州财政局、州交通运输局、州文化和旅游局、州商务局和蒙自市人民政府，现将办理情况答复如下：

一、关于强化规划引领，系统性补齐场地短板

（一）统筹规划建设，提升场地设施水平。近年来我州持续推进体育场地设施建设，全州体育场地供给能力稳步提升。截至2026年7月，全州已建成公共体育场馆38个，实现每个县市至少建有1个公共体育场馆。累计建成体育公园6个、健身步道1382.87公里、各类体育场地15315个、面积1213.45万平方米，人均体育场地面积2.8平方米，超过全省2.7平方米平均水平。蒙自市作为州府所在地，体育设施建设在全州处于较高水平。体育场地总面积120.63万平方米，位居全州第四名（尚有部分驻地蒙自的单位、企业、部队等数据未归口统计）；全市建成各类体育场地1539个，实现行政村（社区）体育设施全覆盖。田径场地、游泳场地、排球场地数量均居全州首位，室内体育场地超160个，设施类型丰富、综合配置完备，建有州体育馆、州体育场等大型体育场馆。为了健全适配人口趋势的体育供给体系，2026年，全州体育领域累计下达各县市资金中已对蒙自市进行倾斜，支持力度仅次于开远市。2026年12月前，已计划为蒙自购置一批室外智能健身器材、健身路径和校园路径等，支持体量居全州第一。2027年，预算分配至县市资金中对蒙自进行了倾斜，并且为切实提升蒙自市公共体育场馆设施水平，满足高水平赛事和大型文体活动举办标准，已规划对红河体育场、蒙自市金鹏世纪广场、蒙自市同德广场、蒙自市护国路和南湖公园的体育场地和设施等进行提升改造。以上项目规划将逐步实施，截至2026年7月，已启动了红河体育场2026年提升改造项目，项目资金已纳入预算予以保障，目前项目已通过发改部门提级论证，可研报告已完成专家评审，前期工作正稳步推进，将在70周年州庆前夕完工。正组织申报省对下资金支持州体育馆提升改造项目。

（二）提升开放效能，盘活存量场地资源。在公共体育场馆开放方面，2026年，全州22个公共体育场馆获得免费或低收费开放补助资金，其中位于蒙自市的红河体育馆、红河体育场获得资金占比14.52%，严格按照国家每年开放不少于330天、每周开放不少于35小时的规定实行。同时，2026年全州共有34个公共体育场馆实行免费或低收费对外开放，截至2026年7月，全州公共体育场馆已累计接待群众109.57万人次，其中，蒙自片区各类体育场馆共接待群众54.73万人次，持续提升场馆开放利用率。在场馆运营方面，正结合红河体育场提升改造项目和州体育馆改造计划，同步推进场馆的智能化升级，重点围绕智能门禁与人脸识别系统、场馆能耗智能管控、人流实时监测与预警、赛事级灯光音响自动控制、线上预约与智慧导览等方面，推动传统场馆向智慧场馆转型，提高场馆管理效能和群众健身体验。在学校体育场馆开放方面，全州已采取“一场两门”“错时开放”等方式，推动49所学校体育场地面向社会开放，开放运动场地面积超过15万平方米，其中，蒙自市已全面启动学校体育场地面向社会开放试点，建立健全管理与安全保障方案，在严格保障校园教学与安全的前提下，通过合规审批在蒙自一中、蒙自三中、长水实验中学3所学校内规范设立3家标准化游泳馆，实现校园体育资源社会效益最大化。在公共空间盘活方面，以“蒙自班超”校园篮球联赛为抓手，统筹盘活东大街、森林公园等城市公共空间，常态化开展特色赛事活动，蒙自市已累计举办赛事700余场次，吸引市民观赛上万人次，实现公共空间与体育赛事双向赋能。

（三）完善全民健身规划体系，引领赛事经济高质量发展。在完善全民健身方面，目前，国务院已于2026年7月印发《全民健身计划（2026—2030年）》，部署了10项主要任务，明确提出“鼓励发展赛事经济，释放体育消费潜力”“将全民健身场地设施建设纳入地方国土空间规划”等任务，为地方体育事业发展提供了顶层指引。省级层面，省体育局已起草《云南省全民健身实施计划（2026—2030年）（征求意见稿）》，提出实施“七彩云南全民健身”强基扩容、精品引领、促进健康、助力发展等6大行动，明确培育“一市一精品”“一县一特色”群众身边赛事品牌。州级层面，我局将按照国家和省级部署，启动制定《红河州全民健身实施计划（2026—2030年）》，围绕场地设施空间布局、群众赛事活动体系、赛事经济融合发展、场馆智慧化运营、社会体育指导员队伍建设等核心内容进行系统谋划，明确各县市体育设施补短板方向和赛事品牌培育重点。蒙自市作为州府所在地，在新一轮全民健身实施计划编制中，将在赛事经济布局、场馆改造提升、品牌赛事培育、智慧场馆建设等方面获得规划层面的重点支持，为推动蒙自赛事经济高质量发展提供制度保障和实施路径。在创新建设模式方面，我局将继续指导蒙自市积极探索“政府主导、社会参与”建设模式，充分利用城市空置场所、地下空间、公园绿地、建筑屋顶等闲置资源，建设小型化、多样化的嵌入式体育设施，推进“口袋体育公园”“社区健身中心”建设，蒙自市政府将进一步统筹住建、教体等相关职能部门，对老旧小区改造、新城区开发项目，严格落实体育设施配套标准，确保同步规划、同步建设、同步交付使用，从源头补齐社区级体育设施短板。目前蒙自已建成嵌入式体育设施、社区健身路径120余处。在重大项目规划方面，蒙自市已完成州“十五五”规划3个、市“十五五”规划8个重大体育项目申报，重点工程红河州文澜体育公园已完成步道修复、儿童活动区基础施工，球类场地按计划推进，建成后将补齐主城区大型体育场地供给短板。此外，芷村户外营地建设、环长桥海和大屯海健身步道建设以及芳华天梯登山步道等户外运动设施也将大力推进，进一步丰富蒙自市域内的体育设施供给。

二、关于健全保障机制，提升赛事承接能力

（一）强化协同联动，形成工作合力。市级层面，蒙自市已成立由市教体局牵头，文旅、商务、财政、交通等部门协同的赛事工作推进小组，明确各部门职责分工，建立常态化沟通协调机制，统筹推进全市赛事经济发展各项工作，并细化赛事规划、安全监管、裁判培训、医疗应急、志愿者管理5项核心工作细则，联动市属国企、市篮协及社会企业，形成了“权责清晰、协同高效、专业规范”的工作闭环，有效提升赛事运营效率与专业水平。州级层面，州教育体育局牵头，商州商务局、州财政局、州交通运输局、州文化和旅游局、蒙自市人民政府等部门，围绕各自职能，在场地建设、交通保障、资金支持、文旅融合、消费促进等方面提出了具体意见，形成了协同推进的工作格局，进一步研究解决蒙自赛事场地建设、赛事引进、服务保障等重大事项，将推动蒙自赛事经济发展作为共同的工作目标，在政策、资金、项目等方面给予倾斜支持。

（二）完善赛事配套服务，提升综合保障水平。交通基础设施方面，州交通运输局结合职能职责指导县市作了统筹部署，一是聚焦赛事需求，多措并举提升公共交通保障水平。针对体育赛事期间人员集中出行的特点，指导各县市交通部门采取科学调配城市公交、巡游出租车和网络预约出租汽车运力、增设临时公交专线等措施，全力做好赛事期间公共交通保障；二是发展定制客运和城际公交，完善旅游交通网络。引导客运企业大力开发蒙自到主要景点城市间的定制客运和城际公交，目前已开通泸西至蒙自、元阳至蒙自、绿春至蒙自、红河至蒙自、弥勒至蒙自、金平至蒙自、石屏至蒙自、建水至蒙自等多条定制客运线路；推出了蒙自至个旧、蒙自至开远、蒙自至屏边3条城际公交线路，显著提升了蒙自到重点旅游县市之间的通行效率。蒙自市已开通1条旅游专线，投入2辆车，途经红河交通枢纽、尼苏小镇、碧色寨景区、南湖公园等重要景点商圈，运行良好。停车保障方面，州体育场、州体育馆在大型赛事活动期间已实行停车免费开放并划定专属停车区域，提升改造方案中也将统筹优化停车场功能、提升停车位数量和管理智能化水平。在春节、国庆、寒暑假等全体学生都放假离校的情况下，还将视赛事规模协调周边的学校开放停车资源，全力保障赛事期间便民停车位供给。人才培养方面，目前全州累计持证社会体育指导员13803人，每千人拥有社会体育指导员3.1名，下沉城乡常态化开展科学健身直达服务。其中，蒙自市拥有20个体育单项协会，824家涉体企业，2361名社会体育指导员，已累计开展6期专业培训，培训专业人员达200余人次，选派裁判员106人次，组织裁判专项培训2场，圆满完成119场赛事的场地布置、技术统计、赛事执裁等核心工作。

三、关于深化产业融合，延伸赛事经济链条

（一）打造“赛事+”融合业态，深度挖掘赛事经济潜能。为深度推进商旅文旅融合发展，激活赛事经济赋能效应，州商务局牵头联动餐饮、酒店、零售等重点商贸企业，推出“美食+美宿+美物”消费投放，有效撬动市场消费潜力，取得了显著促销成效。2026年第一期彩云消费券核券7.9万余张，补贴金额203.58万元，带动消费1505.47万元，杠杆拉动成效突出。州文旅局统筹协调全州各A级旅游景区，针对性推出赛事专属门票及业态优惠政策，滇超联赛开赛以来，全州已有25家A级旅游景区落地专属惠民举措，其中20家景区对持有赛事票根的游客实行门票五折及以上优惠，部分景区同步推出游乐体验、民宿住宿、文创消费等叠加优惠。州文旅局还依托全州文旅资源布局，串联各赛事场地及周边县市核心景区、特色业态，科学规划“跟着赛事去旅游”两日游精品线路，构建完整的“赛事引流、旅游留客、消费增值”产业动线。依托各类赛事活动载体，常态化策划开展非遗展演、民俗互动体验、文创展销等特色活动，精心打造本土风物集市，持续丰富“赛事+非遗、赛事+文创、赛事+民俗”体验场景，让广大观赛游客沉浸式感受红河本土文化底蕴，进一步擦亮“赛事+文化”融合发展名片。2026年上半年，全州各类赛事活动直接经济效益1.22亿元，带动消费超过3亿元。蒙自市以“蒙自班超”校园篮球联赛为核心载体，在赛事期间同步举办特色美食市集、民族文化展演等活动27场，涉及推出4条串联赛事场馆、本土核心景区的体育旅游精品线路，联动本地餐饮、酒店、零售企业推出专属观赛消费套餐，2026年云南省小篮球联赛（红河蒙自赛区）期间，带动本地酒店入住250余间客房，有效将赛事人流转化为消费客流。

（二）推动体育产业全链条协同发展，深化区域协同联动。以赛事经济为核心纽带，带动体育培训、体育服务、文创产品等相关产业协同发展，鼓励本地企业开发具有蒙自特色的赛事文创产品3款，持续延伸产业链条，提升产业附加值。同时，立足蒙自作为州府所在地的区位优势，深化与开远、个旧等周边县市的体育交流合作，深入融合滇南体育产业发展布局，切实发挥州府所在地的示范引领作用，为“强州府 挑大梁”发展目标落地提供坚实支撑。

感谢你对体育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2026年7月30日