王力弘等代表：

你们在红河州十三届人大六次会议提出的《关于加快推进中医药与康养旅游融合发展的建议》第134号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

州文旅局结合自身职能职责，立足我州“一廊四核五区”旅居空间规划和“1138”全域旅居发展模式，依托现有产业基础和政策体系，逐项抓好吸纳落实，现将办理情况答复如下：

一、锚定资源融合发展，多点布局中医药康养特色载体

（一）做强温泉中医药康养板块。依托弥勒、建水、个旧优质温泉资源，重点打造温泉康养综合体，弥勒市依托丰富地热资源，以湖泉半山温泉、梅花温泉社区等核心为引领，结合“温泉+中医理疗”打造滇中温泉养心旅居标杆，目前梅花温泉社区集聚民宿839家、床位2.57万张，年均入住率稳定保持80%以上，成为全州温泉康养旅居核心承载区。个旧市依托尼格温泉、丫沙底瀑布温泉优质水资源，联动工人疗养院康养载体，采用“温泉理疗+中医养生”模式，持续盘活老牌康养资源。金平县依托勐拉天然露天温泉资源，结合“温泉+瑶药浴”特色疗法，打造边境长寿康养旅居品牌。

（二）打造森林中医药康养样板。弥勒可邑小镇落地全州首个艾灸主题森林康养项目，植入中医理疗、颂钵疗愈、食疗养生等中医药康养业态，上半年接待游客17.03万人次，实现旅游综合收入725.59万元。石屏龙韵养生谷立足76.57%的森林覆盖率和国家级森林康养基地优势，整合林下中药材、食药用菌种植资源，打造集森林康养、药膳体验、林间静养、健康步道观光于一体的林下中医药康养载体，上半年接待游客16.47万人次、实现营业收入70.07万元。屏边县依托大围山国家级自然保护区和中药材种植基地，打造雨林康养、苗药养生特色载体，开发森林浴、药膳养生餐等中医药康养产品，上半年接待游客4.25万人次、营收266.75万元。

（三）培育梯田生态康养业态。深挖元阳、红河梯田生态资源，结合梯田农耕体验、田园观光、梯田徒步、森林栈道运动，搭配哈尼族药膳、生态美食（如梯田鱼、蘸水鸡），形成“动+静+食”综合康养链条，打造独具红河梯田特色的中医药生态康养目的地，补齐南部县市康养业态短板。

二、深耕产品创新升级，持续延伸中医药康养文旅产业链

（一）推进中药材农旅体验融合。依托全州林下中药材、草果、石斛、生态茶等特色种植基地，打造观光种植、农事体验、药材采摘一体化研学体验场景。深化“林—药—养”“茶—旅—研”融合模式，绿春迷克茶山依托“茶+N”立体农业，开发茶山药膳养生、采茶制茶、林下种养观摩等沉浸式项目，上半年迷客景区接待游客22.65万人次、营收89.01万元，实现林下产业与中医药康养体验双向赋能。

（二）丰富中医药特色康养产品。深度挖掘本土民族医药文化，常态化开发特色药膳、养生药茶、文创香囊、植物精油等轻量化康养文创产品，如苗药膳包、苗药香包、瑶药浴包等。依托弥勒优质氡泉、个旧重碳酸钙温泉、弱碱性硫黄温泉资源，深化温泉与本土民族医药融合，推广“温泉药浴+中医理疗+药膳养生”一体化服务。东风韵沐心谷温泉疗愈中心‌作为国内首个“疗愈温泉”项目，也是森林疗愈温泉，依托55℃医疗级偏硅酸温泉（含量132mg/L），首创“中医元气与九种体质定制泡浴方案”，融合艾灸、推拿、中药足浴、药膳调理、音疗禅修等中医适宜技术，构建“医养、食养、动养、美养、心养”五维一体疗愈体系。依托石屏龙韵养生谷、弥勒太平湖等景区，常态化开展药膳品鉴、养生食疗体验活动，通过植入中医药康养业态，有效提升游客停留时长和二次消费。

（三）盘活康养服务载体资源。推动全州疗养机构、乡村旅居村、养老服务设施提质升级。盘活个旧工人疗养院、开远凤凰谷省级康养示范基地资源，植入慢病调理、康复疗养、中长期旅居休养业态，有效延伸康养产业链条。2025年8月个旧市人民医院与个旧市总工会在尼格温泉（工人疗养院）达成深度医养合作，通过专家派驻、常态化门诊坐诊、中医适宜技术落地、健康体检联动、人员专项培训等方式，全方位赋能温泉疗养康复项目，明确“精准康复+特色疗养”核心发展方向，制定“名医+名院+名疗”品牌联动计划，开发“疗养+理疗”融合套餐，打造专业化、规范化医康养服务场景，培育一流温泉旅居产品，形成康养旅居一体化格局。开远市凤凰谷生命养护中心推出“候鸟式”“疗养式”服务，依托医疗、康复、休闲、旅居等多元功能，联动建水古城、元阳梯田、大理古城等景区景点，设计“康养+文旅”特色线路，实现“养在开远、游在云南”。

三、深化人才引培体系，夯实复合型人才支撑体系

构建全方位人才引育留用体系，深化政校企协同，与高校、文旅企业共建实训基地和人才培养平台，针对旅居产业、乡村旅游等就业需求开展订单式人才培养，鼓励文旅企业、酒店民宿常态化开展专项培训，培养中医药、民宿运营、旅游服务、文创设计等人才。推动院校培育人才与本地康养文旅企业、旅居村精准对接，鼓励专业人才返乡就业、创业，持续充实全州中医药康养文旅人才队伍，为产业可持续发展提供坚实人力支撑。

四、强化多维宣传推广，塑造红河特色康养文旅品牌

（一）丰富线下特色活动。依托石屏野生菌文化节、绿春长街宴、元阳哈尼十月年、屏边苗族花山节等特色节庆，常态化举办药膳品鉴、养生功法展演、民族医药文化科普、康养文创展销等活动，让中医药康养文化可视化、体验化、生活化。同时，持续赴京津、川渝、广深等重点客源地开展文旅推介会，推介红河中医药康养产品和康养旅居精品线路。

（二）加强线上矩阵宣传。依托抖音、小红书、视频号等新媒体矩阵，制作系列宣传短视频、游玩攻略，精准推送康养文旅产品；联动文旅、网络达人开展沉浸式体验推广，发起主题传播话题；深化与携程、飞猪等头部OTA平台合作，开设红河温泉康养专属专区，整合推出“温泉+中医药+民族文化+生态旅居”精品线路，全方位打响旅居红河品牌。

（三）借力平台对外推介。依托南博会、中国国际旅游交易会、红河流域中越跨境旅游联盟平台等平台，展示推介我州中医药产品和康养旅居线路，持续拓宽省外及东南亚康养旅居市场，推动中医药康养成为红河文旅新名片。

五、健全协同保障机制，推动行业规范有序发展

强化旅居（民宿）工作专班“7+1”部门协同机制，加强与林草、卫健、农业农村等部门日常沟通对接，建立常态化联动机制，统筹推进资源整合、项目落地、业态培育、行业监管等工作，形成齐抓共管的发展格局，高效破解产业发展堵点难点。

六、下一步工作考虑

（一）优化全域康养业态布局。立足“一县一特色”发展思路，持续差异化打造石屏林下菌药康养、弥勒温泉中医药康养、屏边雨林苗药康养、元阳梯田生态养生等特色业态，破解同质化发展问题，构建全域联动、特色鲜明的中医药康养文旅发展格局。

（二）深化全链条业态融合。持续深耕“中医药+林下经济+康养旅居”融合模式，重点培育高端康养旅居、深度药膳体验、民族医药研学、定制化康养度假等精品业态，深化药食同源产品、康养文创产品开发，持续延伸产业链、提升产品附加值。

（三）强化人才与品牌建设。持续深化政校企协同育人机制，重点引进培育高端康养运营、文创IP策划、品牌营销专业人才。聚焦红河民族医药特色，打造专属中医药康养文旅IP，加大新媒体精准推广力度，持续提升“旅居红河”品牌影响力。

（四）完善产业保障体系。主动配合行业主管部门，探索建立中医药康养旅游服务规范和监管机制，常态化开展市场督导检查，规范药膳经营、康养理疗、文旅体验等业态运营，杜绝不规范经营行为，推动全州中医药康养文旅行业健康有序发展。

感谢你们对我州文旅康养旅居产业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州文化和旅游局

2026年9月29日