民进红河州委：

你们提出的《关于聚焦要素保障加强园区建设的建议》第25号提案交我委办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、着力争取政策支持

一是做好开发区目录修订工作。抢抓开发区目录修订窗口机遇期，积极组织各县市开展园区新设及现有园区扩区、调区，州发展改革委、州工业和信息化局、州自然资源和规划局、州商务局等部门指导南部县市结合自身资源禀赋及发展定位，积极申报产业园区。2025年3月，云南红河县产业园区、云南石屏产业园区、云南元阳产业园区、云南屏边产业园区、云南金平边境经济合作区5个新设园区获省政府批复。目前，目录修订相关材料已报送至国家发展改革委，待新修订的《中国开发区审核公告目录》发布后，我州开发区从9个增加至14个，占全省的11.5%，实现“县县有开发区”的目标。二是积极争创零碳园区。聚焦红河特色产品、有条件布局并实现集中能源供给等基础条件较好的园区，积极组织开展省级第三批零碳园区申报工作，推荐蒙自经开区红河综保区、云南石屏产业园区申报云南省第三批省级零碳园区，2025年8月，蒙自经济技术开发区（有色金属及绿色能源片区）申报成功。

二、着力加大金融扶持力度

一是聚焦短板弱项争取资金项目。全力以赴谋划项目、争取资金，累计为云南碳中和示范产业园基础设施建设项目、开远小龙潭化工园区基础设施建设项目等项目争取到省预算内、专项债资金22.14亿元，占全州同类型资金的34.5%。2025年来，重点争取园区基础设施项目35个，申报资金需求47.7亿元，目前已获得省预算内前期费115万元，基建费2000万元，占全省同类型资金20%，拟发行专债资金3.08亿元，占全州同类型资金的51%。二是聚焦小微企业加大金融支持。制定《红河州州级中小微企业应急周转资金管理办法（暂行）》《红河州重点领域市场主体贷款风险补偿资金管理办法（试行）》等一系列支持措施，配合推动各银行机构推出的普惠e贷、经营贷、小微快贷等创新普惠小微金融产品，通过信用、抵押等多种方式满足园区中小企业的融资需求。目前，州发展改革委商红河金融监管分局等部门制定《深化支持小微企业融资协调工作机制加大金融支持园区小微企业力度工作方案》，进一步加大对园区企业金融扶持力度。三是聚焦重点产业开展基金招商。红河融金集团、云投基金分别赴北京市、上海市、杭州市开展基金招商工作，调研了解机床和算力相关项目，同时与多家资产管理公司围绕政府类产业引导基金的运作模式、与红河州产业引导基金的合作模式等内容进行深入探讨，达成友好互动，为推动园区主要产业规模化、重点产业多样化贡献基金力量。

三、着力提升要素支撑能力

一是加快推进在建项目建设进度。提速园区交通、能源、环保等在建项目建设进度，提升园区承载力和吸引力，打造企业投资兴业优选地。上半年，全州开发区共有在建项目170个，其中44个列入州级“千亿千项”、总投资267.8亿元，12个列入“省级重大”、总投资128.6亿元。云南宏合年产193万吨低碳铝、解化搬迁转型升级建设50万吨合成氨及下游等一批重大项目陆续开工、投产。二是加快做好成片开发方案编制工作。积极做好土地征收成片开发方案编制报批工作，支持园区建设。历年以来，共编制土地征收成片开发方案36个，成片开发区域规模3073.85公顷，已获批34个，获批成片开发区域规模2803.49公顷，上报省级审查2个，开发区域规模3073.17公顷。重点涉及泸西县绿色低碳示范产业园、48GW单晶拉棒项目（二期）等园区重大项目用地。三是加快做好批而未供、闲置土地处置和项目“标准地”出让工作。明确各开发区批而未供和闲置土地处置任务，并设置阶段性目标任务，对各地区处置情况定期通报，对不符合条件的新增建设用地暂停受理用地报件。2024年全州共处置批而未供土地24733亩，处置率40%，超额完成省下达的30%处置任务；处置闲置土地9303亩，处置率75.58%，超额完成省下达的35%处置任务。建立健全了较为完善的工业项目“标准地”出让机制，要求全州各县市要健全完善工业用地出让机制，大力推广“标准地”出让，2024年全州共计出让工业项目“标准地”10宗626.82亩，出让规模51.45%，超额完成省下达的40%目标任务，同时组织建水县、开远市两部门到泸西县交流学习“标准地”出让经验，打通问题堵点难点。

四、着力突出重点园区建设

一是招商引资有序推进。全州各园区聚焦重点产业，建立招商引资“一图两库三清单”（主导产业链图，招商目标企业库、资源要素保障库，在建、在谈、拟招项目清单），开展一把手招商、产业链招商，锁定龙头企业招大引强，带动上下游企业加快集聚。2025年1—6月，全州开发区签约招商引资项目40个、协议投资额209.9亿元，在谈项目60个。二是聚链重点产业集群发展有序推进。2025年1—6月，园区集聚绿色铝、绿色硅、新能源电池、生物医药、先进制造业、新材料6条产业链31户企业，实现规上工业总产值327.6亿元，占全州开发区的35.1%。三是重大产业项目有序推进。美科48GW单晶拉棒项目一期、邦德新材料年产14万只光伏石英坩埚项目、宏合年产193万吨低碳铝建设项目一期B系列等建成投产，华润三九（弥勒）三七高质量发展基地项目、解化搬迁转型升级等项目有序推进。

五、着力加强人才培养

一是加大企业用人服务力度。设立38名人社服务专员、专职人才工作者，主动了解企业用人需求，实施有针对性的人才招引和人才服务，建立良好的政企互通互动格局。2025年以来，通过红河人才网、微信公众号、小程序等线上平台累计为132家次用人单位发布招聘岗位2607个，初步达成就业意向351人。全州组织举办美科公司专场招聘、春季专场招聘会等现场招聘活动130场，2054家用人单位参会，提供招聘岗位10.32万个，进场人数9.05万人，投递简历2.59万份，现场初步达成求职意向1.28万人；开展直播带岗、视频带岗94次，参加用人单位997家次，提供招聘岗位3.7万个，观看人数47.34万人次。二是加大政校企三方合作新路径探索力度。加强校企联动，高效推动政校企三方资源优化配置，构建起校企双方合作共赢、共谋发展的良好局面。以“红河人才之家”为载体，举办“12条重点产业链专场人才沙龙活动”“生物医药大健康产业链人才沙龙”等人才工作学习交流活动11场，竭力打造“上下联动、左右协同、资源聚合、服务集成”为一体的人才发展联盟。三是加大民营企业专业技术人才培养力度。进一步摸清非公有制经济组织和社会组织人才职称评审需求，积极开展职称评审政策入企宣传活动，做好政策“宣讲员”和人才“服务员”，进一步提升民营企业人员职称评审政策知晓率。贯彻落实我省非公有制经济组织和社会组织人才职称评审政策，畅通职称申报评审渠道，优化职称评审服务，充分激发和释放非公有制经济组织和社会组织专业技术人才创新创造活力。先后深入屏边博欣生物科技有限公司、蒙自美科新能源公司等民营企业开展职称申报评审政策宣讲5场次，参训人员800余人。

六、着力优化发展环境

一是深化改革赋能园区发展。持续规范园区运行机制，全州9个园区相继出台园区管理办法，进一步规范园区管理机构设置，推动理顺园区与所在地政府权责边界，有效激发园区内生动力和发展活力。全州开发区100%制定权责清单、赋权清单。蒙自经开区红河综保区启动了新一轮体制机制改革，按照“1+N”改革框架，以厘清权责、放权赋能、优化机构、做强公司等为重点，设立核心建设区，不断深化“两区”管理体制机制改革，加快建设成为规划定位准、体制机制活、营商环境优、创新能力强、经济效益好的示范园区。二是提升服务效能赋能园区发展。以“高效办成一件事”为抓手，全面推进“综合窗口”改革，推行“一窗受理、并行办理”模式，实现从“前期入口”到“验收出口”闭环管理，明显提升项目推进速度。开远、弥勒、蒙自、泸西等产业园采取设立惠企政策“一站式”服务窗口、“一站式”审批服务中心、园区项目申报与事项审批一站式帮办代办窗口等方式，不断优化服务，园区审批服务便利化水平持续提升。

感谢你们对我州园区经济工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。