民进红河州委：

你们在政协红河州十三届四次会议提出的《关于加强国门学校建设铸牢边境安全防线的建议》的第46号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）科学规划布局，夯实边境教育基础。《红河州义务教育阶段农村小规模学校质量提升工作方案》，组织相关职能部门、乡镇、村组工作力量，深入学校、村寨、群众中广泛听取教师、家长、学生意见建议，科学合理分析小规模学校办学现状，研判小规模学校撤并后并入学校的学位、宿舍供给情况，因地制宜，能撤尽撤、需留则留。加大边境县学校投入，2024年以来累计下达边境三县各级各类教育资金8.98亿元，其中5927.34万元主要用于支持边境三县支持普通高中学校建设、学前教育发展、国门学校建设、购置学校体育器材、教育教学仪器设备。在河口、金平、绿春3个边境县的人口聚集区重点打造建设示范性国门学校5所（金水河国门小学、金水河国门中学、绿春县平河镇边境国门小学、河口城区小学、河口职业高级中学），下达中央专项建设资金1482万元，重点支持国门学校改善办学条件、支持素质教育提升、支持建设必要的体育、美育场地和劳动教育场所和配备必要的设施设备，改善校园文化环境条件、支持开展铸牢中华民族共同体意识教育、支持边境地区建设并办好“国门学校”，提升边境地区教育水平。

（二）实施对口帮扶，提升边境地区教学质效。一是开展州内南北对口帮扶，制定了《红河州教育高质量发展三年行动实施方案（2023—2025年）》及《南部地区教育质量提升工作方案》，安排开远市、个旧市、蒙自市分别对口帮扶绿春县、金平县、屏边县，通过构建全学段、多维度帮扶体系，聚焦管理提升、师资培养与教学改革，推动金平、绿春、河口县基础教育提质增效。2024年选派45名校园长赴教育部课程教材研究所跟岗研修，90名优秀教师到上海学习，带动国门学校管理水平提升。二是利用好省内“组团式”帮扶。2022年以来，教育部学位管理与研究生教育司大力协调云南省教育厅、陕西师范大学、云南师范大学、红河学院等帮扶团队对金平县开展校地对口帮扶工作。云南师范大学针对金平提出的78条合作需求精准施策、

与金平县签订帮扶协议，附属中小学及幼儿园分别对口帮扶金平高中、初中、小学幼儿园5家学校。金平县累计37批次582人次到云南师范大学及附属中小学及幼儿园跟岗“取经”，选派侯云洁等6位专家教授到我县支教通过云南师大云南省“万名校长培训计划”。云南师范大学选派5名优秀管理团队到河口县民族中学、河口县城区小学、河口县北山小学任校长、副校长，为河口教育改革发展提供有力的基础支撑。河口县与陕西师范大学建立“红烛苗圃”帮扶关系，累计选派专家团队2次共计20余人到河口开展帮扶工作，为河口县提供2次共计学生17名学生赴陕西参加成长营交流活动，并遴选资助17名家庭经济困难学生共17000元。上海市长宁区“组团式”教育帮扶绿春县高级中学三年来为绿春高级中学投入近4000万元，优化资源配置，改善办学条件。

（三）强化师资建设，铸牢教育事业发展基础。一是进一步优化完善教育工作领导体制，全面落实党组织领导的校长负责制。州县两级均保留设置党委教育工作领导小组，优化调整党委教育工委、教育部门机构设置和编制配备，规范核定中小学党组织领导职数，切实加强党对教育工作的领导，充实党务工作力量，建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管的教育工作领导体制。二是加大编制保障力度，采取多项措施统筹挖潜，将有限的编制资源优先向教育领域投放，全州教育领域编制占全州事业编制的53.8%，高于全国全省平均水平，认真贯彻落实《云南省中小学教职工编制动态管理办法（试行）》，根据近年全州出生人口变化、城乡人口流动和学校布局调整等情况，统筹调剂事业编制500名，补充支持红河、元阳、绿春、金平等边疆县专项用于保障中小学教职工编制，持续缓解南北教育领域编制资源配置不均衡的问题。三是强化教育系统招聘倾斜，充分发挥编制引才聚才的基础作用，自“红河奔腾”人才计划实施以来，引进教育领域急需紧缺人才65人（其中：2023年38人，2024年27人）。落实编制前置审核规定，审核批准绿春、金平、河口三县2025年教育系统公开招聘计划153名、中央特岗计划265名、省级公费师范生培养计划。

（四）聚焦服务乡村振兴战略，扎实推进民族地区推普攻坚和高质量普及工作。全面推进国家通用语言文字普及村建设，全力做好少数民族及易地搬迁不会说国家通用语言人员的专项培训工作。2024年以来，争取“少数民族及易地搬迁不会说国家通用语言人员”和“青壮年劳动力和基层干部专项培训”资金32万余元，培训元阳、红河、绿春、河口等4县少数民族群众689人，实施学前儿童普通话教育计划，100余名幼儿教师参加“童语同音”项目培训。组织河口等县市共100名幼儿园教师赴昆明参加学前儿童普通话教育师资培训。先后5批次710名民族地区普通话不达标教师到红河学院、玉溪师范学院参加培训，有效提升教师普通话运用能力。

（五）加强工作督导，落实国家统编教材使用工作。全面推行使用国家统编教材，着力提升少数民族融入现代社会的能力和水平，以语言文字相通促进心灵相通、文化相通。红河州教材委员会定期召开教材教辅管理工作推进会，加强教材教辅管理，确保学校教材教辅征订工作的规范性和严肃性。督促边境县市按照“谁主管、谁负责，谁征订、谁负责”的原则，切实履行好监督管理职责，明确征订范围、程序和要求，确保全州各级各类学校严格落实国家统编教材使用规定和其他教材教辅、课外读物管理规定。

（六）强化学校教育，铸牢中华民族共同体意识教育。制定学校铸牢中华民族共同体意识教育工作方案，将铸牢中华民族共同体意识教育贯彻办学治校全过程，培育打造18所云南省铸牢中华民族共同体意识教育示范校和5所示范性“国门学校”。常态化组织“边境行”、“共画同心圆”、征文活动、说课比赛、演讲比赛等学校铸牢中华民族共同体意识教育系列活动，举办边境县“铸牢中华民族共同体意识教育校长培训班”，引导学校领导干部师生将民族团结进步事业融入学校教育教学的各个环节，牢固树立师生中华民族一家亲的理念。

二、下一步工作计划

下一步，将加快示范性国门学校品牌打造，不断优化州内对口帮扶体系，持续扩大优质资源覆盖面，在组织领导、政策措施、资源投入上优先保障教育。运用先进经验成果引领带动学校教师更新教育理念、拓展教育路径、丰富教育内容，提升教育水平，让各族群众更好地共享改革发展成果，更有力地支持国家发展战略、增强教育对外影响力和辐射作用。

感谢你们对我州教育工作的关心与支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州教育体育局

2025年7月16日