武娴等委员：

你们在政协红河州十三届四次会议提出的《关于关心关爱红河州“一老一小”的建议》的第8号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

截至2025年7月，全州中小学校在读留守儿童共38897人，其中：小学29921人、初中8917人、高中38人、中等职业学校21人。全州教育系统紧紧围绕“学业有教、监护有人、生活有助、健康有护”的目标任务，充分发挥教育资源优势，以关爱帮扶、控辍保学、心理健康教育、“双减”课后服务为主要抓手，立足实际积极开展留守儿童关爱工作。

一、加强组织领导，完善工作机制

一是健全工作体系。在省教育厅业务处室的指导下，积极配合民政部门，明确工作任务，确保留守儿童学生关爱工作的落实。二是强化工作协同。积极配合有关部门制定关于留守儿童关爱工作的条例、方案、任务清单等，为各部门协同联动开展留守儿童关爱工作提供了政策依据。三是建立三项机制。探索建立代理监护人制度、留守儿童定期家访制度、家校协同育人机制。制度化落实每月走访留守儿童家庭一次，每周与留守儿童谈心交流一次，每月根据留守儿童的学习、生活情况进行一次分析研判，及时调整教育关爱和帮扶措施的“三个一次”关爱服务。

二、加强精准摸排，织密织牢服务网格

一是充分发挥教职员工帮带作用。以开展“万名党员联万家”和“万名教师大家访”活动为契机，强化教师结对帮带，全州共有19122名党员挂联28077名学生，教职员工共走访120434次，帮助解决实际困难35599件。二是充分发挥家庭教育的直接作用。充分借助家长学校，利用家长会、家长开放日等时机，对留守儿童家长和代理监护人进行科学有效的监护业务培训，提高留守儿童家长和代理监护人的教育管理水平。三是充分发挥社会教育的影响作用。积极动员全社会各类社会组织、志愿服务团队、爱心人士，开展留守儿童“一对一”帮带活动，动员各方力量，采取“一帮一”、“一帮N”的模式，助力全州留守儿童成长成才加油。

三、加强控辍保学，压实“双线四级”工作责任

一是加大政策宣传力度。利用春节等关键时间节点以家访、定点帮扶、“村喇叭”等方式对留守儿童开展关心慰问、控辍保学政策宣传等活动，延长控辍保学工作链条。二是压实工作责任。建立“州级统筹督导—县级主体责任—乡镇属地包保—村级末端落实”的四级责任链条。通过控辍保学月报系统、学籍平台、视频调度和综合督导等方式方法，持续监测学生动态数据和工作开展情况。聚焦重点地区、突出问题导向，切实加强统筹调度，督促各县市及时落实联控联保责任。2025年春季学期，州级控辍保学专班累计调度覆盖13个县市69所学校195个班级8894名学生，下发风险预警2次，全州政府救助平台累计申请量24件，办结量24件。三是严格执行学校动态监测。通过召开1次专项行动工作部署会、组织1次法律法规宣传活动、实施1次全面摸排行动、开展1次大家访活动、建立1批重点学生名册等“五个一”行动，持续巩固控辍保学工作成效。州级通过日常随机调度、抽查点名、风险预警等措施，督促各地各校常态化做好控辍保学发现、报告、劝返、安置等工作。2025年1至5月，累计开展宣传教育27246人次、责令改正1148件、申请强制执行8件、提起诉讼4件，累计劝返学生6009人。

四、加强心理疏导，促进学生健康成长

一是推动制度引领。制定印发了《红河州全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动重点任务清单》，实施以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心五大行动，不断提升心理健康教育水平，优化学生成长环境。二是加强心理健康教师队伍建设。选优配强专业师资，清单化、项目化、具体化加强学生心理健康教育工作。采取线上线下相结合方式开展心理健康教育培训工作。今年以来，州级组织培训心理健康教师690余人次。同时，在教师招聘时，按一定比例配套招聘心理学专业教师，2024年，全州通过人才引进、特岗教师招聘招录心理健康专职教师118人，全州中小学均按标准配齐专兼职心理健康教育教师5599人，形成了专职心理健康教育教师为支撑，班主任和兼职心理健康教育教师为骨干，全体教职员工和家长为成员的心理健康教育工作网络。三是加快服务阵地建设。全州500人以上中小学按照教育部心理健康辅导室建设标准建成标准心理健康辅导室190个。并统筹利用现有心理辅导室、团队活动室、乡村学校少年宫等场地设备，推动每所中小学设立1间亲情关爱视频室，为留守儿童提供与家人免费视频通话机会。各县市还结合实际，在各中小学建成了一批“心晴加油站”“青少年心理健康辅导站”“亲情聊天室”，全州中小学生心理健康教育服务环境得到逐步优化。截至目前，全州共建立亲情关爱视频室497个，依托亲情关爱室开展孩子与家长联系7万余次。

五、加强工作创新，确保关爱帮扶走深走实

一是探索采取更为暖心的包保方式。红河县教育系统建立“爱心妈妈＋N”服务机制，出台《“爱心妈妈六个一”关爱帮教活动实施方案》和《红河县教职工结对帮扶责任书》，通过“大手牵小手”“二对一帮教”等方式，落实每名留守儿童“爱心妈妈”和“代理家长”职责。二是提升“双减”课后关爱服务质量。积极鼓励专业教师参与课后服务，让教师主动承担起关爱留守儿童的责任，利用课后服务时间，为留守儿童提供个性化的辅导和陪伴。三是发挥“教联体”作用开展联动帮扶。中小学校在寒、暑假期间联合工、青、妇等部门，开展“团团陪伴·助力‘双减’”“少年儿童社会实践营”“点亮微心愿 巾帼圆梦行”等系列活动，对留守儿童开展假期学业辅导、自护教育、文体活动。

下一步，我们将以《红河哈尼族彝族自治州留守儿童关爱保护条例》的颁布施行为契机，进一步提高政治站位，加大工作力度，压实工作责任，精准建立和持续更新留守儿童“一生一档”，压实“双线四级”责任体系，强化心理健康教育与校园安全工作，加强部门联动、家校共育，不断提升教育系统留守儿童关爱保护工作水平，全力呵护留守儿童健康成长。

感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州教育体育局

2025年8月20日