民进红河州委：

你们在政协红河州十三届四次会议提出的《关于配齐全学段全学科专职教研员的建议》的第42号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

教研制度是中国特色教育制度体系的重要组成部分，是我国基础教育的优良传统，是保障基础教育质量的重要支撑。近年来，国家先后出台了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》及《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》等一系列重要政策文件，均对加强和改进教研工作提出了明确的要求。州委、州政府高度重视教育工作，对教研工作尤为关心，在全州教育大会上及《红河州教育高质量发展三年行动实施方案（2023—2025年）》中均对教研工作进行了安排部署。

一、高度重视教研工作，高位推动教研改革

随着教育强国战略全面实施，考试评价改革、课程教学改革不断深入，数字化、人工智能不断重塑教育的背景下，教育改革发展新形势对教研工作提出了新要求，对标先进地区，我州教育南北、城乡、校际差距明显，教研工作从机构、机制、队伍、保障等方面均存在不少短板，与红河教育高质量发展要求不相匹配。

为高位推动教研改革，构建州、县、校三级研训体系，增强教研改革的系统性、整体性、协同性，有效推进全州教育高质量发展三年行动计划，州教育体育局起草了《红河州关于加强和改进教育科研教研工作的实施意见（送审稿）》和《红河州教育科学研究院体制机制改革工作方案（送审稿）》的初稿。

2024年12月，按州委、州政府要求，州委副秘书长文颢竣带队，州教育体育局、州委编办、州人力资源社会保障局和州县校教研工作相关负责同志赴曲靖会泽县、昆明市、保山市，考察学习教研机构改革、机制构建等方面的先进经验和典型做法，调研后形成了调研报告并作了专题汇报。起草过程中，充分吸收了先进发达地区好的经验和做法，召开了部分县市教育体育局分管副局长、教研机构负责人、部分学校校长或副校长、教研组长改革座谈会；广泛征求了州委编办、州发展改革委、州财政局、州人力资源社会保障局意见建议，《红河州关于加强和改进教育科研教研工作的实施意见》还征求了13县市意见建议。工作方案起草工作启动以来，副书记应亥宗、副州长周永瑜多次召集研究修改完善，州长罗萍专题听取了工作情况汇报；5月19日，《红河州教育科学研究院体制机制改革工作方案（送审稿）》经十三届州人民政府第69次常务会议审议通过，会后再次作了修改完善后，于6月16日经州委教育工作领导小组第六次全体会议审核通过。目前，已按程序要求报州编委会审议，批复后实施。

二、改革主要内容

（一）推进机构改革。将红河州教育体育局直属3个教育类公益一类全额拨款事业单位：红河州教育科学研究所（副处级）、红河州中小学示范性综合实践基地（正科级）、红河州电化教育馆（正科级）撤销，整合人员编制及工作职能职责，组建成立红河州教育科学研究院，保留红河州中小学示范性综合实践基地牌子，实行一套班子管理。设定机构规格、编制及内设机构。主要负责做好教育科研、教学研究、课程教学改革、教师发展、教育考试评价研究、中小学教育教学质量监测与评估、教育数字化建设、信息技术、教学装备、实验教学、学生发展指导、中小学生综合实践教育和研学实践。

（二）重点工作任务。包括推进县校教研改革。一是落实《红河州加强和改进教育科研教研工作的实施意见》，深化教研机构改革，督促县市整合教研、电教、进修校等部门成立教育科学研究所，开展科研教研。构建红河州“大教研”格局，进一步完善州、县、校三级研训体系，2025年12月底前，州级以高中阶段教育为主，县级以义务教育和学前教育为主，按照国家课程方案要求配齐配强各学段各学科专职教研员，各学校明确教学副校长、教研部门负责人、教研组长、备课组长等人员为校级教研员。二是深入研究新课程、新课标、新教材、中高考，分层分类开展主题教研、片区教研、集团校联研，完善中小学学业质量监测、统测工作。三是促进教师专业发展。主要是健全完善分层分类有梯度的专兼职教研员、校长、教师、班主任研训体系，实施领军型校（园）长、卓越班主任、教育家型教师跟踪培养项目，培养100名校长、300名班主任、600名骨干教师。四是完善内部管理制度。主要是完善教科院内控管理、岗位职责、绩效评价、职称评审、科研教研项目管理、研训活动管理、教科研成果推广等行政、人事、财务管理制度，按照“十个一”要求建立教研员培养管理制度。

（三）优化教研队伍建设。一是采取考核留用一批、分流安置一批、考核调动一批、银龄计划引进一批、人才引进一批“五个一批”强化教研队伍建设，按“学科学段配齐”标准增编17名配齐配强专职力量。按小学学科教研员8名、初中学科教研员共9名、高中学科教研员共23名、其他学科及通识教研员共16名配齐配强州级教研员。二是专兼结合抓队伍建设，建立兼职教研员选聘、管理机制，将学科带头人、骨干教师、工作室主持人及优秀成员、教师培训师等优秀教师优先聘为兼职教研员，通过专兼结合、专兼互通，三级联动，建强用好教研共同体，实现研不离教、教必有研、研教相依、教研相长。

（四）加强研训经费保障。加强研训经费保障机制建设，为了更好落实教研员到一线常态化开展教学教研，研训提升教学教研骨干队伍素养，充分发挥州级教研机构统筹指导作用，预计为每年预算保障经费200万元。包括教研员开展一线教学教研指导经费50万元；科研经费20万元；新课程、新课标、新教材、新高考、新中考改革专项研训经费30万元；好校长、好教师、好班主任等师训经费100万元。

目前，各项改革内容正在有序地推进。

感谢你们对我州教研工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州教育体育局

2025年8月22日