民盟红河州委：

你们在政协红河州十三届四次会议提出的《关于提升开放水平办好国门学校建设辐射中心打造“留学中国学在云南”红河品牌的建议》的第45号提案，已转交我局研究办理，经积极协同多部门办理，现将办理情况答复如下：

一、提案办理情况

提案交办后，州教育体育局高度重视，牵头相关协办单位扎实有序推进办理工作。一是及时制定工作方案。州教育体育局牵头，于4月28日制定印发《政协红河州十三届委员会第四次会议第45号重点提案办理工作方案》，明确提案办理目标任务、办理机构、工作职责及办理步骤等，确保办理规范有序。二是组建工作机构。成立了由州教育体育局局长丁航同志任组长、协办单位分管领导任副组长的提案办理协调工作组，统筹推进办理工作。三是认真进行提案办理分析研究。在办理过程中加强与提案者的沟通交流，了解提案的背景、目的和具体要求，向提案者及时反馈办理进展，充分听取其意见和建议。四是深入开展提案调研。由州教育体育局牵头，于8月21日组织由提案者代表、提案办理方代表、提案办理监督方代表参加的调研组，先后深入河口县、红河学院开展实地调研，进一步了解掌握全州国门学校建设的基本情况、存在的困难问题，以及下一步的发展方向等，为提案办理奠定了坚实基础。五是凝聚办理合力。州级相关协办部门立足工作职责，积极主动配合提出协办意见，形成协同办理工作合力，确保提案办理高质量。

二、全州国门学校建设推进情况

近年来，全州各级党委、政府始终把教育发展摆在第一位，立足红河州区位和开放优势，不断深化国门学校教育改革，提高办学质量，努力办好人民满意的教育，为推进面向南亚东南亚辐射中心建设提供更加坚实的人才支撑和智力保障。目前，红河州以红河学院为引领，红河职业技术学院、红河卫生职业学院以及河口、金平、绿春三县中小学为主体，全面推进国门学校建设。红河学院聚焦建设特色鲜明的一流应用型国门大学，积极推进国际化办学，面向周边国家招生。红河学院、红河职业技术学院、红河卫生职业学院开设面向国际学生的专业16个，现有国际在校生472名，近3年开展面向外籍学生培训591人。河口、金平、绿春边疆三县共有中小学203所，在校生102221名。其中：有省级示范性国门建设学校5所，在校生5403名。

（一）坚持优先发展，全力支持国门学校建设。全州各级党委、政府坚持教育优先发展战略，把国门学校建设摆在重要位置抓紧抓实，合力统筹各方资源，全力支持国门学校建设发展。一是全力支持红河学院建设特色鲜明的一流应用型国门大学。州人民政府把抓好红河学院发展列入重要议事日程，积极做好政策研究、人才交流、财政支持等，帮助学校改善办学条件，扩大优质本科教育招生规模，深入推进“一流学科”建设、研究生培养和国际化办学工作。草拟了《云南省教育厅 红河哈尼族彝族自治州人民政府共建红河学院协议》，减免学校2000万元建设经费。将红河学院“建设国门大学标杆高校项目”统筹纳入“十五五”规划重点建设项目，助力学校高质量发展。学校现开设46个本科专业，其中国家级一流专业建设点1个、省级14个，国家级特色专业1个、省级4个，省级重点专业3个、新兴专业建设点1个、一流专业备案建设点3个。现有全日制本科生1.3万余人，招收国际商务、材料与化工、农业等硕士研究生60人。2023年以来共招收来自越南、老挝、斯里兰卡、泰国、柬埔寨的长短期国际学生629名，涉及汉语国际教育、商务英语、汉语言、农学、广播电视学、物流管理、酒店管理、食品质量与安全等8个专业。二是积极推进职业教育改革创新。立足服务沿边产业发展，整合州内外院校资源，大力推进产教融合和职教出海，印发《红河州沿边产业园区产教联合体建设方案》，组建河口沿边市域产教联合体，邀请中山大学、北京联合大学、云南农业大学等参与河口沿边市域产教联合体建设。云南民族大学与河口县人民政府签订协议共建“澜湄基地”。红河职业技术学院与河口县人民政府校地合作托管河口职业高级中学，云南红河技师学院在河口挂牌成立国际职业技能人才培训交流基地，推动河口县职业中学招收国际学生201人。三是加大边境县学校投入建设力度。2023年以来，累计下达边境三县各级各类教育资金14.32亿元，新建、改扩建边境地区义务教育阶段学校180所。争取并下达中央专项建设资金2939万元，在河口、金平、绿春3个边境县的人口聚集区重点打造建设示范性国门学校5所，实现河口、金平、绿春三县所有学校宽带网络全覆盖，多媒体教学设备配备率达到100%。

（二）坚持开放办学，全力打造“留学中国·学在红河”品牌。一是着力打造“留学红河”品牌。红河学院先后举办斯里兰卡、越南现代农业技术人才培训班、南亚东南亚孔子学院发展论坛、红河流域大学校长论坛，中国—东盟“Z世代”青年大联欢暨文化交流活动、红河流域社会经济发展论坛，积极服务于中国与周边国家的政治互信和经济文化交流。全州职业院校秉持国际化视野开放办学，主动服务“一带一路”和面向南亚东南亚辐射中心战略，推行“中文+职业技能”培养模式，扎实开展国际学生培养工作，着力培养应用型、复合型、国际型人才。二是深化职业教育对外开放。各大中专院校坚持育训并举、长短结合，面向周边国家开展教育培训项目。红河学院针对越南和斯里兰卡开展了系列现代农业技术人才培训，提升周边国家农业从业人员素质，加强农业领域合作交流。各职业院校强化国际学生培养工作，2025年州内职业院校共有国际学生397人（红河职业技术学院170人、红河卫生职业学院26人、河口县职业高级中学201人）、有越南短期语言培训学生7人，有力提升了国际影响力。三是积极推进国际化教育合作。红河学院依托区位优势和办学优势，积极主动服务共建“一带一路”倡议，推进建设斯里兰卡科伦坡大学孔子学院、兰比尼孔子课堂及孟加拉国山度玛丽亚姆红河孔子课堂，成功申办孟加拉国拉杰沙希大学孔子学院。持续推进国际合作办学项目，与越南太原省高校共建云南省稀贵金属新材料、绿色食品、跨境物流等领域的国际联合实验室，打造以南海问题、越南历史和中越跨境民族研究为主要方向的区域国别学研究特色，获批建设越南研究中心、斯里兰卡研究中心等10个教学科研平台。

（三）坚持改革创新，不断提升国门学校办学水平。一是全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。贯彻落实《红河州全面建立中小学校党组织领导的校长负责制若干措施》，边境三县公办中小学校均建立了党组织领导的校长负责制，坚持把政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的优秀干部选拔到国门学校校长及班子成员岗位，确保学校班子结构优、素质精。二是全面推进集团化办学。河口、金平、绿春3县充分发挥县域内20个教育集团引领作用，采取“优质校带薄弱校”“总校+分校”等模式，通过统一教研管理、教师互派共育、学生交流互动等方式，推动各校之间的经验分享和共同进步，有力提升了边境国门学校办学水平。三是加大对口帮扶力度。开展州内南北教育人才对口帮扶，制定了《红河州教育高质量发展三年行动实施方案（2023—2025年）》及《南部地区教育质量提升工作方案》，建立开远市、个旧市对口帮扶绿春县、金平县教育机制。用好中央教育人才“组团式”帮扶和“省管校用”帮扶资源，选派上海市22名“组团式”教育人才、“省管校用”35名教师到南部金平、绿春等四县支教帮扶，积极配合教育部协调云南省教育厅、陕西师范大学、云南师范大学、红河学院等帮扶团队对金平县开展校地对口帮扶工作。四是着力提升教师队伍素质。加大边境地区教师队伍建设力度，近三年来共招聘边境地区教师613名，其中河口县134名、金平县261名、绿春县218名，极大充实了教师队伍力量。强化教师专业能力提升，近三年来组织边境地区教师培训46467人次，不断提升教师业务水平。不断提高边境教师待遇，落实边境地区教师生活补助、乡村教师生活补助等政策，让教师安心从教。积极推进教育教学改革，加强教学研究，提高课堂教学质量。边境地区学校教育教学质量逐年提升，中考、高考成绩稳步提高。

（四）坚持凝心铸魂，全面推进新时代立德树人工程。一是创新推进国门大中小学思想政治教育一体化建设。率先在全省探索建立大中小学思政教育一体化共同体，以红河学院为牵头高校，与绿春、金平、河口校地共建国门大中小学思政教育一体化共同体，先后在边境三县开展“行走边疆国门的思政课”、“29号界碑思政课”、国门思政集体备课会等活动，教育引导国门学校广大师生知边、爱边、护边、守边。二是深入实施“推普”行动促进交流共通。在边境县全面开展国家通用语言文字普及村建设，2024年以来，争取“少数民族及易地搬迁不会说国家通用语言人员”和“青壮年劳动力和基层干部专项培训”资金32万余元，培训绿春、河口等4县少数民族群众689人。组织河口等县市共100名幼儿园教师赴昆明参加学前儿童普通话教育师资培训，组织5批次710名民族地区普通话不达标教师到红河学院、玉溪师范学院参加培训，有效提升边境教师普通话运用能力。三是强化铸牢中华民族共同体意识教育。将铸牢中华民族共同体意识教育贯穿办学治校全过程，在边境县培育打造2所云南省铸牢中华民族共同体意识教育示范校，举办边境县“铸牢中华民族共同体意识教育校长培训班”，常态化组织开展“边境行”“共画同心圆”等系列活动，引导国门学校师生牢固树立中华民族一家亲的理念。

（五）坚持系统谋划，健全完善体制机制。州委、州政府立足长远，制定印发《红河州教育高质量发展三年行动实施方案（2023—2025年）》，以及涵盖学前教育、基础教育、义务教育、职业教育等9个配套方案，实行州级领导干部挂联学校制度。河口、金平、绿春及时出台相应政策机制，系统谋划国门学校办学思路和发展路径。红河州教育体育局等三部门联合制定印发《红河州中小学幼儿园招收和培养国际学生实施细则》，制定国际学生入学优惠政策，将越南等国家就读州内中职学校学生纳入国家生活补助和免学费资助范围，可同等享受中国学生惠民资助政策待遇。红河学院与南亚东南亚国家建立长期交流合作机制，定期举办南亚东南亚孔子学院发展论坛、红河流域大学校长论坛等，州教育体育局也将于8月底召开中越地方合作对话会红河流域教育交流会。政策机制的建立，为系统推动红河州不同层次、不同类型国门学校建设提供了有力保障。

尽管如此，我州在推进国门学校建设中仍旧存在着不容忽视的问题和不足，比如：与周边国家的合作交流机制还不健全，缺乏政府部门间有效沟通交流机制；政策保障不到位，受经济下行压力影响，对国际学生的培养缺乏财政专项资金支持，与广西及省内昆明高校相比，我州对国际学生的吸引力不强。办好国门学校，助力辐射中心建设仍然任重而道远。

下一步，我们将认真吸收各位委员的意见建议，立足国门学校品牌打造，加大请示报告力度，不断优化整合资源，在组织领导、政策措施、资源投入上持续加大力度，不断提升国门学校办学水平，增强教育对外影响力和辐射作用，助力云南“两亚”中心建设。

感谢你们对我州教育工作的关心与支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州教育体育局

2025年8月27日