州政协民族宗教和港澳台侨外事委、州政协少数民族界委员：

你们在政协红河州十三届四次会议提出的《关于加强农村地区留守儿童家庭教育的建议》的第36号提案，已转交我局牵头，州农业农村局、州民政局、州妇联等部门协同办理。经综合各承办单位意见，现将办理情况答复如下：

一、促进农村持续增收，破解留守儿童根本问题

（一）健全防返贫动态监测帮扶机制。设定2025年人均纯收入8700元为监测基准线，推行“农户自主申报+部门联动预警”模式。截至8月4日，全州有脱贫户和监测对象216815户942184人，其中监测对象21453户81469人，监测对象中已消除风险17677户72264人，风险消除率88.7%，未消除风险的3776户9205人均已落实针对性帮扶措施。全州各县市依托云南省“政府救助平台”实现“数据找人”，群众在平台累计申请救助事项77592件，已办结77438件，办结率99.8%；其中，教育类事项申请112件，办结112件，办结率100%。2025年春季学期发放“雨露计划”补助资金3432.5万元，惠及14913名脱贫家庭学生，有效阻断贫困代际传递。

（二）发展壮大乡村特色产业。2025年下达中央、省、州衔接资金22.76亿元，新增脱贫人口小额信贷5.14亿元。整合涉农资金21.70亿元，其中产业类资金14.08亿元（占比64.88%），实施产业帮扶项目621个。培育新型经营主体2088个，带动有产业发展条件的脱贫户19.48万户。创新“622”联农带农等模式，10万亩蓝莓产业创造超百亿产值，带动10万余名群众就近就业；泸西小香葱联盟助5万余名群众年创收15亿元。

（三）深化沪滇协作促增收。2025年上海市投入帮扶资金3.21亿元实施项目44个，帮助5004名脱贫劳动力稳岗就业，助销农特产品7600万元。全州农村常住居民人均可支配收入从2021年15039元增至2024年18431元（增长22.6%），2025年上半年达9804元，增速6.1%，排名全省第9位。全州村集体经济经营性收入平均达12.08万元，有经营性收入的村（社区）占比90.48%。通过产业发展，为减少农村劳动力外流、促进家长“守家”创造了基础条件。

二、搭建家校沟通渠道，实现亲子互动“零距离”

（一）搭建数字化沟通平台。全州中小学已建立497个亲情关爱视频室，依托现有心理辅导室、乡村学校少年宫等场地，为留守儿童提供免费视频通话服务，今年以来已开展亲子联系7万余次。同时，通过“万名教师大家访”活动，推动建立班级微信群、家校联系卡等常态化沟通机制，19122名党员教师挂联28077名学生，累计走访120434次，解决实际困难35599件。

（二）强化家校协同育人。探索建立代理监护人制度、定期家访制度，制度化落实“三个一次”服务：每月走访留守儿童家庭一次、每周谈心交流一次、每月分析研判一次。利用家长会、家长学校等时机，对留守儿童家长和代理监护人开展科学监护业务培训，提升隔代教育能力。

三、创新农村教育模式，强化心理健康护航

（一）完善控辍保学机制。建立“州级统筹督导—县级主体—乡镇包保—村级落实”四级责任体系，通过控辍保学月报系统、学籍平台持续监测。2025年春季学期州级专班调度覆盖13个县市69所学校195个班级8894名学生，下发风险预警2次。1—5月累计劝返学生6009人，开展宣传教育27246人次，政府救助平台教育类申请24件全部办结。

（二）强化心理健康教育。制定《红河州全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动重点任务清单》，实施“以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心”五大行动。全州配备专兼职心理健康教育教师5599人，建成标准化心理辅导室190个。今年以来培训心理健康教师690余人次，2024年新招录心理学专业教师118人，形成专职教师为支撑、班主任为骨干、全体教职员工参与的工作网络。

（三）创新课后服务模式。鼓励专业教师参与“双减”课后服务，为留守儿童提供个性化辅导。寒暑假联合工青妇等部门开展“团团陪伴·助力‘双减’”“少年儿童社会实践营”等活动，提供学业辅导、自护教育、文体活动。红河县探索“爱心妈妈+N”机制，出台“六个一”关爱方案，实现“大手牵小手”精准帮扶。

（四）深化家庭教育指导。州妇联招募“爱心妈妈”11181名，结对帮扶留守儿童27765名，开展“春蕾计划”、亲子阅读、心理疏导等活动。面向全州13县市开展家庭教育指导师讲座，编制《红河州家庭教育指导手册》2000册，针对隔代抚养、心理健康等问题开发专题课程，利用微信公众号、广播等平台传播科学家庭教育知识。

四、挖掘正能量经历，激励留守儿童奋发成长

（一）开展励志感恩教育。教育系统通过主题班会、书信征文等形式，引导留守儿童理解父母艰辛，树立拼搏向上精神。民政部门和妇联在关爱服务中，注重引导孩子感恩父母养育之恩，增强亲子情感联结。

（二）搭建亲子沟通桥梁。通过亲情视频室、微信交流群等平台，鼓励外出务工父母分享工作经历与人生感悟，将“打工财富”转化为教育素材。州妇联在家庭教育指导中，专门设置“如何有效进行远程亲子沟通”培训模块，指导父母用自身经历激励孩子成长。

（三）强化正向激励引导。在“雨露计划”等资助政策实施中，注重培养脱贫家庭学生奋斗精神。通过选树优秀留守儿童典型、举办成长故事分享会等方式，发挥榜样示范作用。

五、健全制度保障体系，凝聚社会关爱合力

（一）健全制度体系。州民政局制定《红河州留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，建立留守儿童“三挂”制度〔乡镇领导挂联、村（社区）单位挂联、干部帮扶〕，2.7万名干部职工参与挂联帮扶，实现“四个一”走访制度。全州建成未成年人保护机构（站点）1669个，实现乡镇（街道）未成年人保护工作站、村（社区）儿童之家全覆盖。

（二）凝聚社会合力。全州倡议1.12万人加入“爱心妈妈”队伍，结对关爱2.77万名留守儿童。2025年安排州本级福彩公益金260万元，通过政府购买服务开展巡访探访。各部门协同建立联席会议机制，2025年寒假组织“六个一”“情暖新春 守护朝夕”专项行动，调动各方力量开展心理关爱、家庭教育指导等服务。

（三）强化兜底保障。民政部门将符合条件的0.3万名留守儿童纳入低保、残疾人“两项”补贴、临时救助等范围，确保基本生活。依托云南省“政府救助平台”实现“数据找人”，从源头减少因贫失教现象。

下一步，州教育体育局将协同各有关部门持续压实“双线四级”责任，健全动态监测与关爱服务机制，深化产业联农带农，拓展沪滇协作，加强部门联动与家校共育，全力为留守儿童创造有利的家庭发展环境。

感谢你们对我州教育工作的关心与支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州教育体育局

2025年8月29日