州政协特邀界：

你们在政协红河州十三届四次会议提出的《关于定点培养边境地区紧缺人才的建议》第4号提案，已转交州委组织部、州教育体育局、州卫生健康委研究办理，现将州教育体育局办理情况答复如下：

州委、州政府一直以来都十分重视我州教师队伍建设，尤其是边境地区的教师队伍建设，近年来，多方整合资源，建立健全激励机制，从补充教师数量、提高教师待遇保障水平、激发教师队伍活力、增加教育优质资源供给等方面给予了政策倾斜和支持，有力提升了教师职业成就感和荣誉感。

一、结合实际放宽条件，多渠道补充教师

一是采取多渠道、多形式补充乡村教师。州教育体育局积极与省教育厅、州编办、州人社、州财政等部门沟通、协调，开展2025年全州特岗教师招聘人数850人。在考试招聘中不设置开考比例，其中，涉及边境三县市的岗位有265个，设置招聘边境三县市本地户籍的岗位人数80名。特岗教师在当地工作满3年后，可转编为在编事业人员，继续按照乡镇最低服务年限的要求在乡镇任教至少5年。二是组织开展事业单位公开招聘教师工作。在人社部门的统一安排下，组织各县市开展做好事业单位公开招聘教师工作，2025年全州事业单位公开招聘教师365名，其中，边境县市招聘33名，招聘本地户籍的岗位人数6名；三是继续做好公费师范生、优秀师范生的培养、管理、就业等服务工作。目前我州的公费师范生、优秀师范生分为国家级和省级项目，师范生在入学时就与定向县签订就业协议，毕业后需回定向县市就业，公费师范生需在定向县乡村学校履约就业6年，优秀师范生需在定向县中小学履约就业6年。公费师范生定向计划优先招收定岗单位所在县、市、区生源（以下简称县区定向）；县区定向生源不足时，未完成的招生计划面向定岗单位所在州、市生源（以下简称州市定向）招生；州市定向生源仍不足时，未完成的招生计划面向全省生源（以下简称全省定向）招生，并按考生志愿及录取要求，从高分到低分择优录取，直至完成计划。2025年我州计划安置公费师范生、优秀师范生59名，其中，边境县市安置14名。上报2025年公费师范生、优秀师范生需求123个，其中，边境县市需求18个。通过大量补充边境一线教师数量，有效缓解了边境县教师紧缺、工作量大的难题，为边境县市中小学教师营造宽松的工作环境。

二、落实政策加大保障，完善乡村教师待遇保障机制

一是强化制度保障。红河州始终坚持教育优先发展战略，高度重视教师政策保障工作，2021年10月制定下发了《红河州人民政府教育督导委员会办公室转发云南省人民政府教育督导委员会办公室关于建立健全义务教育教师工资收入长效联动机制的通知》（红政教督办〔2021〕16号），州人民政府教育督导委员会办公室督促各县市落实省、州文件精神，结合实际，建立健全全州保障义务教育教师工资收入的长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制；加强县市工作落实情况跟踪督促指导，确保全州义务教育教师工资待遇保障工作不折不扣得到落实。二是落实乡村教师各项工作岗位津补贴。2016年开始，在乡镇工作的中小学教师实行的每月500元的乡镇岗位津贴按月足额发放。我州集中连片特困地区乡村教师，即泸西、石屏、元阳、红河、绿春、金平、屏边等7个集中连片特困县继续实施差别化生活补助政策，根据乡村学校艰苦、边远程度，重点向教学点、村小和条件艰苦地区倾斜，金额每月500元至900元不等，每年发放12个月。2025年下达城乡义务教育特岗教师工资补助经费4928.05万元，持续做好乡村特岗教师待遇保障工作。通过落实乡村教师各项工资待遇保障，乡村教师的总体收入水平进一步提高，获得感普遍增强。

三、倾斜基层激发活力，优化一线教师职称评聘

一是坚持一线导向，推动职称评聘向基层一线倾斜。全州职称评审向一线教师倾斜、向乡村学校教师倾斜，城镇中小学幼儿园教师评聘高级教师职务，必须具有一年以上乡村学校或薄弱学校任教经历；对乡村教师申报高级职称不限指标优先评聘，不作论文、外语、计算机等要求。二是坚持实绩优先，树立奖优罚劣正确导向。激发活力，突出师德评价第一标准，重点考核包含获得县市级以上荣誉称号、教育教学能力和实绩，注重引领示范作用发挥。近三年来评审通过中小学高级教师5305人。目前，全州事业单位聘用、岗位设置严格按照《云南省中小学幼儿园岗位设置结构比例指导标准（试行）》《红河州事业单位岗位设置管理实施意见》进行，不同行业的岗位设置均严格遵照执行省级规定的结构比例指导标准。三是放宽政策，激发活力。乡镇学校在副高级专业技师岗位设置中，不受比例限制，凡符合申报条件的教师都可以申报。在县（市）、乡镇工作的教师取得中级职称证书，近5年年度考核为合格及以上且近3年年度考核至少1次优秀的，因受中级职称岗位数额限制未聘用到相应岗位等级，男、女距法定退休年龄6年内（含6年），或乡镇事业单位工作人员连续工作满20年者、县属事业单位工作人员连续工作满25年者，可由单位聘用在中级职务层次最低岗位等级。取得副高级专业技术职称的，男、女距法定退休年龄5年（含5年），或连续工作满30年者，因受单位副高级专业技术岗位数额限制未聘用到相应岗位等级，或因工作调动职称系列未转评的，可由单位聘用在该职务层次最低岗位等级。

四、加大评先评优力度，营造尊师重教氛围

州教育体育局会同有关部门组织推荐参加各级各类优秀教师评选工作。一是积极向上推荐选树优秀教师。2025年最美系列教师选树宣传活动中，全州推荐上报“云南省最美教师”3名、“云南省最美班主任”2名、“云岭好校长”3名。其中，个旧市大屯中心小学校的王多弟老师被省教育厅公示为“云南省最美教师”人选。二是常态化开展乡村优秀教师评选。组织开展红河州乡村从教15年以上优秀教师评选活动，今年共计划评选100名来自各地的乡村从教15年以上优秀教师。三是加大州级先进教师表彰力度。推进每五年一次的红河州教育工作先进集体、先进个人表彰评选活动，2024年表彰教育工作先进集体50个，先进个人100名。通过表彰活动，进一步弘扬了尊师重教的良好风尚，激发教育活力，充分发挥先进示范引领作用，增强广大教师、教育工作者的荣誉感和责任感，吸引更多优秀人才投身教育事业，促进广大教师和教育工作者为我州新时代教育事业发展作出更大贡献。

五、结对帮扶助力成长，增加边境一线教育优质资源供给

一是督促指导县市加强集团化办学管理，提升集团化办学质量和薄弱学校覆盖面。截至2025年7月，全州已累计组建教育集团149个（单法人集团22个，多法人集团127个），其中高中教育集团6个、义务教育集团113个、学前教育集团30个，参与集团化办学的基础教育学校总数达1315所（义务教育学校1040所）。全州13县市实现集团化办学全覆盖；二是持续推进对口帮扶工作。积极用好“外力”练“内功”，充分发挥“组团式”及“省管校用”等帮扶机制和“海亮教育”等民办教育资源作用，绿春县现有“组团式”帮扶教师10人，“省管校用”帮扶教师9人；金平县现有“组团式”帮扶教师10人，“省管校用”帮扶教师9人；河口县现有“省管校用”帮扶教师15人。强化“1+N”帮带机制，帮扶教师与受扶教师通过“师徒结对”“团队带团队”等举措，开展传帮带培养年轻教师100余名，选派受扶学校教师到帮扶学校学习培训900余人次。三是探索校长后备人才成长计划。充分激发受帮扶学校发展后劲和活力，探索制定和实施“校长四阶成长计划”，即：任职资格—领导力进阶—创新教育理念—教育家型，探索实施和教师五阶专业成长计划，即：初任—熟练—骨干—专家—资深五个计划。2024年，举办了骨干校长、优秀班主任、教研骨干培训班，全州100名校（园）长、330名班主任、313名教研骨干参训。通过教育帮扶、教师培训、后备人才培养等方面，不断加强边境县市教育优质资源供给，提升边境县市教育教学水平，更好地服务当地社会经济发展。

下一步，我们将继续加强边境地区教师队伍建设，不断完善激励和保障机制，从改善工作生活条件、待遇保障、职称评聘、职业成长等方面给予更多的倾斜与照顾。感谢对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州教育体育局

2025年9月5日