赵睿等委员：

你们在政协红河州十三届四次会议提出的《关于落实中小学阶段教育减负的建议》的第54号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，锚定减负工作根本方向

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，将“双减”工作作为构建良好教育生态、促进学生全面发展的战略举措，纳入红河州教育高质量发展三年行动方案（2023—2025年）统筹推进。坚持“育人为本、综合施策、标本兼治”原则，聚焦提案反映的突出问题，从制度建设、规范管理、资源保障等多维度发力，推动减负工作走深走实，切实减轻学生过重学业负担和教师不合理工作负担，让教育回归育人本质。

（二）健全制度体系，筑牢规范办学“防火墙”

压实层级责任，州委、州政府多次召开基础教育规范管理专题会议，部署减负工作；州教育体育局向13县市下发工作提醒函，督促县校落实主体责任，形成“州级统筹、县级监管、学校实施”的三级工作格局。完善清单管理，印发《2025年基础教育负面清单》，明确20条核心要求，严禁传播错误政治言论、课程超标教学、违规作息安排等行为；制定州级中小学事项清单，杜绝部门随意设置督查检查评比考核事项，同类活动合并开展、多部门联合实施，从制度上为教师减负。建立预警机制，自2025年秋季学期起，实行基础教育学校规范管理黄名单、黑名单动态管理，对违规办学行为及时预警、从严处置，深入推进基础教育规范管理提升年行动。

（三）聚焦核心诉求，破解减负关键难题

规范办学行为，严格落实国家课程方案，严禁随意调整课程、挤占德育、体育、美育、劳动教育及综合实践活动课时，确保“五育并举”落地见效。强化作业管理，推行“基础+拓展”分层作业模式，建立作业熔断机制，杜绝机械抄写、重复刷题等低效作业，保障学生充足休息时间。优化课后服务，严格遵循“自愿参与、公益普惠”原则，严禁诱导、强制学生参加课后服务，严禁将课后服务作为授课延伸或与评优评先挂钩。按照《云南省义务教育学校课后服务工作指南（试行）》要求，优化服务时间，课后服务结束时间与当地正常下班时间相衔接，原则上不超过18:00。丰富服务内容，每周体育锻炼和综合素质拓展服务课时占比不低于50%，开设科技、文化艺术、劳动实践等多样化课程，满足学生差异化需求。规范评价导向，坚决破除“唯分数”倾向，不将教学成绩排名与教师职称评聘、评优评先直接挂钩，建立“学业基础+日常表现+综合素质”三维评价体系，突出对教师育人能力、学生全面发展的综合考量。健全课后服务补助分配机制，实行“优绩优酬”，保障参与教师合理待遇。严格落实《基础教育规范管理负面清单（2025版）》要求，在校时间，严格执行学生作息管理规定，保障上午到校时间小学不早于8:00，初中不得早于7:30，下午不参加课后服务学生正课结束后方可离校，参与课后服务学生原则上不超过18:00；寄宿制学校义务教育阶段晚自习结束时间不晚于21:30，高中不得晚于22:00。全面落实15分钟课间休息、30分钟大课间活动制度，严禁挤占课间时间，保障学生中午午休权利，不布置中午作业。强化监督保障，确保减负实效不打折扣。畅通监督渠道，公布举报电话、邮箱、网络平台等受理渠道，广泛接受社会监督；严格落实教师减负问题线索核查与报告制度，及时查处违规抽调教师、增加非教育教学负担等行为。强化督查问责，采取“四不两直”方式常态化开展实地督查，重点核查课程落实、作业管理、课后服务规范等情况，对违规县市和学校纳入负面清单管理，整改情况与考核评价、资金分配直接挂钩，确保各项减负措施落地见效。

二、下一步工作打算

下一步持续优化教师评价体系，进一步弱化分数排名权重，突出师德师风、育人实绩等核心指标，健全科学合理的职称评聘机制，切实减轻教师心理压力。提升课后服务质量，构建“学校主导、家庭参与、社会支持”的协同育人机制，通过家长会、家长学校等载体引导家长树立科学育儿观念

感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州教育体育局

2025年11月21日