2021年第四季度，红河州自然资源和规划局以党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想和新发展理念，认真贯彻落实省自然资源厅“八个全面”“五个统筹”工作要求和州委“13568”工作思路决策部署，按照“前置筹划、清单管理、流程服务、范本操作、全程监管”，加强前置服务，切实履行“两统一”职责，推进自然资源管理从重开发向重保护转变、从粗放发展向节约集约发展转变、从重审批向重监管转变、从重增量向重存量转变，自然资源和规划管理取得了较好成效。

　　现将红河州2021年第四季度自然资源和规划管理综合数据统计情况报告如下。

　　一、基本情况

　　（一）规划计划管理

　　1.土地利用计划执行情况

　　2021年省厅下达用地指标370.4667公顷。

　　2.建设用地预审

　　2021年第四季度受理用地预审7件，同比增长16.67%；批准用地预审面积31.1106公顷，同比减少10.97%。

　　3.城乡规划实施情况

　　2021第四季度，批准规划设计条件222件，同比增加107.48%；批准建设项目选址意见书12件，同比减少25.00%；发放建设用地规划许可证59件，同比增加9.26%；发放建设工程规划许可证179件，同比减少17.13%；发放乡村建设规划许可证236件，同比减少16.83%。

　　4.城乡建设用地增减挂钩工作情况

　　2021年第四季度，下达城乡建设用地增减挂钩指标22.2344公顷，同比减少75.48%；批准增减挂钩项目数4个，同比减少42.86%；批准建新区面积0；流转增减挂钩节余指标0公顷，累计使用增减挂钩指标0公顷。本期未使用增减挂钩指标；累计使用增减挂钩指标0公顷，同比减少100%。

　　（二）耕地保护

　　2021年第四季度下达年度土地整治项目11个。土地整治竣工验收项目数14个。

　　2021年四季度，完成设施农用地备案87宗，同比减少23.86%；总用地面积69.21公顷，同比减少46.49%。

　　（三）土地审批及供应

　　1.建设用地审批

　　2021年第四季度，批准建设用地面积88.0187公顷，同比减少83.85%；其中：耕地45.2017公顷，同比减少87.09%；报国务院批准用地0公顷；单独选址项目批准面积2.5986公顷，同比减少99.52%；交通运输用地0公顷；水利设施用地0公顷。（见图1）

　　图1 建设用地审批情况

　　2.土地供应

　　（1）土地供应规模

　　2021年第四季度，全州土地供应总量336.53公顷，同比减少75.69%。其中，新增建设用地143.21公顷，同比增加53.71%；占供应总量的42.55%；盘活存量用地193.32公顷；同比减少85.03%，占供应总量的57.45%。

　　（2）土地供应结构

　　2021年第四季度，全州供应建设用地总面积336.53公顷，其中，划拨102.31公顷，同比减少90.95%；出让234.21公顷，同比减少7.28%；招拍挂出让面积197.64公顷，同比增加6.88%；商服用地69.51公顷，同比增加302.02%；工矿仓储用地113.54公顷，同比增加10.73%；住宅用地65.66公顷，同比减少29.60%，（其中，保障性安居工程用地1.95公顷，同比增加6400%）；公共管理与公共服务用地57.40公顷，同比减少64.44%，；交通运输用地22.43公顷，同比减少86.06%；水域及水利设施用地6.27公顷，同比减少99.26%。（见图2）

图2 土地供应情况

　　3.土地市场运行

　　2021年第四季度，全州招拍挂出让合同金额21.45亿元，同比减少32.42%。其中，商服用地出让合同金额9.22亿元，同比增加356.44%；工矿仓储用地出让合同金额2.89亿元，同比增加17.48%；住宅用地出让合同金额8.71亿元，同比减少67.87%。（见图3）

图3 土地出让成交价款情况

　　（四）矿产资源管理情况

　　2021年第四季度，全州评审备案矿产资源储量核实报告1份，同比减少75%；公开公示矿业权出让收益评估报告0份；矿业权出让收益0万元；自2020年5月1日起已取消矿产资源储量登记书。

　　2021年第四季度，勘查许可证审批17个，同比减少15%。

　　2021年第四季度，采矿许可证（州级）发证5个，其中其他(延续、变更)5个，同比减少28.57%；采矿许可证（县市级）发证9个，同比减少10.00%；其他(延续、变更)7个，同比减少30%。

　　2021年第四季度，州级采矿权出让0个；县市级采矿权出让1个，出让价款金额406万元。

　　（五）地质灾害防治

　　2021年第四季度，发生地质灾害0起，安排地质灾害防治项目6个，下达地质灾害防治资金3291.08万元。

　　（六）自然资源信访情况

　　1.行政复议和行政诉讼案件情况

　　2021年第四季度，行政复议案件0件，同比减少100%；行政应诉案件1件。

　　2.信访情况

　　2021年第四季度自然资源来信11件，同比减少38.89%。

　　（七）自然资源执法监察情况

　　1.土地类违法案件查处情况

　　2021年第四季度，全州共发现土地违法10件，同比减少82.46%，涉及土地面积306.14公顷，同比减少98.06%，涉及耕地面积179.98公顷，同比减少97.82%；土地违法立案9件，同比减少35.71%，涉及土地面积279.16公顷，同比减少97.52%，涉及耕地面积176.66公顷，同比减少97.25%；土地违法结案5件，同比减少68.75%，涉及土地面积694.40公顷，同比减少80.88%，涉及耕地面积498.44公顷；收缴土地面积为0公顷，罚没款677.76万元。（见图4）

图4 土地违法案件变化情况

　　2.矿产类违法案件查处情况

　　2021年第四季度，全州矿产违法立案17件，结案8件。本期收缴罚没款17.1万元。

　　3.违法违规建筑治理情况

　　红河州自然资源和规划主要统计指标（季度统计汇总表）中“违法违规建筑治理情况”填报的数据为红河州提升城乡人居环境违法违规建筑整治工作中各县市“两违”治理统计上报的数据。根据红河州提升城乡人居环境行动领导小组《红河州提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》（红办发〔2016〕102号），该项工作已于2020年底结束，各县市不再统计上报。为此，将不再统计填报季度统计汇总表中“违法违规建筑治理情况”。

　　（八）不动产登记

　　2021年第四季度，全州颁发不动产权证书22999份，同比减少28.30%；颁发不动产登记证明10258份，同比增长41.12%。按照云南省自然资源厅的统一部署，全州各县市积极推进农村不动产确权登记发证工作，截至目前，全州累计颁发农村房地一体不动产权证书22884本。

　　二、本期动向

　　（一）批准建设用地激增

　　2021年省自然资源厅下达我州预支的新增建设用地计划指标370.47公顷，较2020年同比增长2.8%，2019年、2020年、2021年省厅未分季度下达新增建设用地计划指标。2021年四季度我州共安排使用新增建设用地计划指标134.4334顷，2020年同期未安排使用新增建设用地计划指标。2020年为新修订土地管理法实施之年，因处于用地政策调整实施阶段，用地报件较少，故2021年出现同比增幅较大。

　　（二）商服用地激增、交通运输用地减少

　　2021年第四季度，全州供应建设用地总面积336.53公顷，其中：商服用地69.51公顷，同比增加302.02%；交通运输用地22.43公顷，同比减少86.06%。因受疫情影响，市场因素的调节，2021年第四季度商服用地激增。

　　（三）设施农用地备案减少

　　2021年四季度，共审查备案设施农用地87宗，同比减少23.68%；总用地面积69.21公顷，同比减少46.49%。与往年同期相比减少主要原因是2021年11月27日印发了《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），根据文件要求，因处于政策过渡期，“进出平衡”方案尚未编制，因此设施农用地备案宗数和面积有所减少。

　　（四）不动产权证书取得新进展

　　2021年第四季度，全州颁发不动产权证书22999份，同比减少28.30%；颁发不动产登记证明10258份，同比增长41.12%。按照云南省自然资源厅的统一部署，全州各县市积极推进农村不动产确权登记发证工作，截至目前，全州累计颁发农村房地一体不动产权证书22884本。

　　2021年12月25日