2022年上半年，红河州自然资源和规划局认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣州委“13568”工作思路，深入贯彻落实州委、州政府重要决策部署和省自然资源厅工作要求，按照“前置谋划、清单管理、流程服务、范本操作、全程监管”的工作思路和“日受理、周交账”工作机制，推进作风革命效能革命，对标先进、争创一流，切实履行好“两统一”职责，推动全州自然资源规划工作稳健发展。现将上半年自然资源和规划管理各类数据综合统计情况报告如下。

　　一、基本情况

　　（一）规划计划管理

　　1.土地利用计划执行情况

　　上半年，省厅预下达全年指标0公顷，未单独下达季度指标。下达新增建设用地计划指标562.2896公顷，同比增长8757.17%。

　　2.建设用地预审情况

　　上半年，受理用地预审17件，同比增长150.00%；批准用地预审面积932.789052公顷，同比增长21523.23%。其中，耕地面积239.0197公顷，同比增长65620.05%；交通运输用地52.8402公顷，同比增长100.00%；其他用地640.715752公顷，同比增长18296.96%。（见图1）

　　图1 2020—2022上半年建设用地预审情况

　　3.城乡规划实施情况

　　上半年，批准规划设计条件195件，同比增长22.50%；批准建设项目选址意见书28件，同比增长41.67%；发放建设用地规划许可证115件，同比减少36.99%；发放建设工程规划许可证299件，同比减少27.73%。发放乡村建设规划许可证473件，同比增长19.75%。

　　4.城乡建设用地增减挂钩工作情况

　　上半年，下达城乡建设用地增减挂钩指标0公顷；批准增减挂钩项目0个；归还城乡建设用地增减挂钩22.2673公顷，同比增长100.00%。

　　（二）耕地保护

　　上半年，下达土地整治项目2个。

　　完成验收土地整治项目5个，同比减少40.00%；完成建设规模1359.8837公顷，同比下降43.%，新增耕地面积266.0193公顷，同比下降80.00%，完成总投资7023.72万元，同比下降48.00%。补充耕地项目验收3个，同比减少50.00%。

　　完成设施农用地备案130宗，同比减少79.75%；总用地面积151.88公顷，同比减少55.55%。

　　（三）土地审批及供应

　　1.建设用地审批情况

　　上半年，批准建设用地面积659.8554公顷，同比增长94.70%。其中，耕地322.2605公顷，同比增长167.68%；报国务院批准用地448.1982，同比增长33.49%；报省级批准200.2759公顷，同比增长6216.66%；州级批准用地面积28.3473公顷；城市（镇）批次批准面积30.6332公顷；批准单独选址项目面积467.1023公顷，同比增长33.75%。无工矿仓储用地；交通运输用地460.9063，同比增长,104.64%；无水利设施用地；无能源用地。（见图2）

　　图2 2020—2022上半年建设用地审批情况

　　2.土地供应情况

　　（1）土地供应规模

　　上半年，全州土地供应总量542.77公顷，同比增长8.41%。其中，新增建设用地244.77公顷，同比增长168.83%；盘活存量用地298.00公顷，同比下降27.25%。

　　（2）土地供应结构

　　上半年，全州供应建设用地总面积542.77公顷，其中，划拨440.58公顷，同比增长3.30%；出让102.19公顷，同比增长37.79%；招拍挂出让面积88.35公顷，同比增长28.95%；商服用地4.44公顷，同比减少72.38%，工矿仓储用地69.39公顷，同比增长94.50%；住宅用地11.24公顷，同比减少32.99%。其中，保障性安居工程用地0.02公顷，同比增长128.00%；公共管理与公共服务用地16.48公顷，同比增长6.65%；交通运输用地427.36公顷，同比增长900.20%；水域及水利设施用地0公顷。（见图3）

　　图3 2018—2020上半年土地供应情况

　　3.土地市场运行情况

　　上半年，全州招拍挂出让合同金额5.16亿元，同比减少29.02%。其中，商服用地出让合同金额050亿元，同比减少72.70%；工矿仓储用地出让合同金额2.01亿元，同比增长51.44%；住宅用地出让合同金额2.47亿元，同比39.72%。（见图4）

　　图4 2020—2022上半年度土地出让成交价款情况

　　（四）矿产资源管理

　　上半年，勘查许可证审批13个，其中无新立，其他（延续、变更、保留）13个，同比增长20.00%。

　　采矿许可证（州级）发证16个，其中其他(延续、变更）16个，同比增长33.33；采矿许可证（县市级）发证7个，其中：新立3个，其他(延续、变更)4个，同比减少66.67%。

　　州级采矿权出让1个；县市级采矿权出让3个,采矿权出让价款金额769元。

　　全州评审备案矿产资源储量核实报告1份，同比减少75.00%，公开公示矿业权出让收益评估报告11份，同比增长22.00；评估矿业权出让收益0元，办理矿产资源登记报告0份。

　　（五）地质灾害防治

　　上半年，发生地质灾害7起，同比增长100.00%，造成直接经济损失1020万元，同比增长100.00%，死亡、失踪人数0人，同比增加0%。安排地质灾害防治项目0个，同比增加0%，下达地质灾害防治资金2282万元，同比增长12.00%。

　　（六）自然资源信访

　　1.行政复议和行政诉讼案件情况

　　上半年，行政复议案件0件，同比下降100%。行政应诉案件0件。

　　2.信访情况

　　自然资源来信0件；本期来访0批次；本期来访人次0人。

　　（七）自然资源执法监察

　　1.土地类违法案件查处情况

　　上半年，全州共发现土地违法981件，同比减少35.55%，涉及土地面积489.62公顷，同比增长55.76%，涉及耕地187.7公顷，同比增长23.14%；土地违法立案215件，同比增长5.39%。涉及土地面积144.18公顷，同比减少53.86%。涉及耕地74.25公顷；土地违法结案45件，同比增长164.71%。涉及土地面积17.16公顷，同比减少51.47%。涉及耕地5.6公顷，同比减少64.33%；罚没款4651.05万元，同比增长171.57%。（见图5）

　　图5 土地违法案件变化情况

　　2.矿产类违法案件查处情况

　　上半年，全州矿产违法立案2件，同比减少93.33%；矿产违法结案1件，同比减少91.52%；本期收缴罚没款8.26万元，同比减少91.52%。

　　3.违法违规建筑治理情况

　　上半年，全州共查处全域违法违规建筑占地面积0公顷0；共拆除全域违法违规建筑占地面积0公顷；全域违法违规查处进度0；共查处村镇违法违规建筑占地面积0公顷；共拆除村镇违法违规建筑占地面积0公顷；村镇违法违规建筑治理拆除进度。（见图6）

    图6 违法违规建筑治理情况

　　（八）不动产登记

　　上半年，全州颁发不动产权证书42028份，同比减少42.37%；颁发不动产登记证明19182份，同比增长11.70%。颁发房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权证书0本（因省厅一直在做系统数据一直出不来）。农垦农场土地使用权累计完成确权登记5399.47公顷。

　　（九）规划设计条件及一书两证办理情况

　　上半年，批准规划设计条件195件，同比增长22.50%；批准建设项目选址意见书28件，同比增长41.67%；发放建设用地规划许可证115件，同比减少36.99%；发放建设工程规划许可证299件，同比减少27.73%。发放乡村建设规划许可证473件，同比增长19.75%。

　　二、本期动向

　　（一）城乡建设用地增减挂钩指标未下达

　　上半年，省自然资源厅尚未新增建设用地计划指标。1—6月共安排使用新增建设用地年度计划指标562.2896公顷，较2021年同比增长8575.17%。用地报件增长主要原因为：一是2021年大部分项目成片开发方案尚未经省政府批准，无法组件报批；二是各县市建设项目经过上半年酝酿已初步完成了片方案编制、勘测定界、林地审批、征地前期工作等用地报批前期工作，逐步开始组件报批。

　　未下达城乡建设用地增减挂钩指标。

　　（二）建设用地预审面积增加

　　上半年，受理用地预审17件，同比增长150.00%；批准用地预审面积932.789052公顷，同比增长21523.23%。其中，耕地面积239.0197公顷，同比增长65620.05%；交通运输用地52.8402公顷，同比增长100.00%；其他用地640.715752公顷，同比增长18296.96%。

　　（三）商服、住宅减少，工矿仓储类用地需求激增

　　商服用地11.88公顷，同比减少29.21%；住宅用地17.65公顷，同比减少17.13%；工矿仓储用地69.40公顷，同比增长94.53%；

　　（四）矿业权审批工作取得新进展

　　勘查许可证审批13个，同比增长20.00%；采矿许可证（州级）发证16个，同比增长33.33% 。

　　（五）不动产登记积极性不断提高

　　上半年，颁发不动产权证明19182本，同比增长11.70%。

　　（六）土地违法、矿产违法减少

　　上半年，全州共发现土地违法981件，同比减少35.55%。矿产违法立案2件，同比减少93.33%。

　　红河州自然资源和规划局

　　2022年7月5日