罗泽雄等委员：

你们在政协红河州十三届三次会议提出的《关于打造“一企两国两厂”产业链，加快经河沿边产业园建设的建议》第167号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、拓展跨境产能合作途径和模式，实现互利共赢

河口沿边产业园区启动建设以来，红河州抢抓国内外产业向中西部地区转移的战略机遇，把握打造沿边开放新高地的历史主动，重点承接消费电子及其零部件、轻纺加工产业，积极探索“一企两国两厂”跨境产能合作模式，促进轻纺加工产业加快发展。一是扎实推进河口沿边产业园建设。按照“一园三片”的空间布局，全力推进13.9平方公里先行启动区重点项目建设，建强水、电、路、气等基础设施和教育、医疗、文体、商业等服务配套，推动河口片区、蒙自经开区红河综保区片区、开远片区的联动发展，推动重点产业向园区聚集发展。二是围绕河口沿边产业园区建设，积极构建“3+N”产业体系，以纺织产业、消费电子产业为切入点，积极探索“一企两国两厂”跨境产能合作模式，成功引进江苏新东旭纺织科技集团股份有限公司入驻开远市绿色纺织科技产业园和自贸区红河片区。目前，新东旭集团在开远片区、河口片区以及越南福寿3个工厂均已建成投产，成功实现三地联动跨境合作，初步形成“一企两国两厂”跨境产能合作模式。通过跨境合作完善整条纺织产业链。1—6月，红河州对越南出口纺织原料及纺织制品9111万元，同比增长72.4%。蒙自经开区红河综保区引入东莞市森茂电子科技有限公司手机摄像头结构件生产线项目入驻，实现了消费电子及其零部件产业与越南直接关联产业零的突破，促进沿边产业园建设和沿边开放进一步深化。1—6月，全州加工贸易进出口28亿元，占全州外贸总量的28.3%。三是打造口岸经济“五个转型升级”示范区，2023年12月30日红河州人民政府同昆明海关共同签订了《红河州 昆明海关共建关地协作新机制打造口岸经济“五个转型升级”示范区合作备忘录》，支持红河州建设“越南老街红河产业园”，拓展“一企两国两厂”跨境产能模式，围绕口岸经济的功能设施、跨境运输、贸易方式、商品结构、要素交易市场等5个关键环节，共同推动红河州口岸经济高质量发展，先后实现保税货物租赁区区联动、多式联运“一单制”监管联动等两项政策联动创新，其中保税货物租赁区区联动新模式入选第三批全省复制推广案例。

二、打造商品销售展示中心、商品批发集散中心

一是积极推动云南河口县天元国际商贸城（中国•越南城）申报国家市场采购贸易方式试点工作，扩大商品出口越南市场的数量规模。目前，河口口岸已实现贸易通道“多卡合一”、海关监管作业场所“多场合一”，“天元国际商贸城（中国•越南城）”已聚集越南和国内浙江、福建、江西、湖南等省份企业、个体工商户150余户，主要经营日用百货、食品、饮品、服装、鞋子、红木家具、手工艺品等国内及东盟各国特色商品。同时州商务局在中国（云南）自由贸易试验区红河片区内设置了“红河九红”产品体验中心，集产品展示、商务洽谈、产销对接、休闲体验等功能于一体。二是积极谋划河口边境经济合作区跨境产能合作园区基础设施、河口边境经济合作区装配加工制造园区基础设施项目建设。目前，两个项目均已取得可行性研究报告批复，正在向上申请项目提级论证。已与中国能建签订了《投资合作协议》，按照“投、融、建、管、运”模式进行园区开发，并先行启动450亩东盟特色产业加工园建设。同时学习借鉴中国－马来西亚合作的“两国双园”的模式，积极谋划推动在中国河口与越南老街复制该建设运营模式。4月11日，红河州政府与香港新华集团签订战略合作协议，双方将围绕共建跨境产业园区、组建跨境投资服务中心、搭建智慧物流平台、搭建总部经济平台、加强产业项目合作等方面开展合作，加快推动红河跨境产业园区建设、智慧物流平台搭建等落地。同时，红河州人民政府正在与越南老街省对接，力促共建跨境产业投资促进机制，推动园区建设，深化跨境产能合作。三是以“多区联动”为抓手，全面构建“大招商”机制，制定出台了红河州‘1+N’系列招商引资政策措施，即关于进一步加强招商引资工作的实施意见、关于重点产业招商项目扶持政策等制度性文件”，形成整体联动协作机制。同时出台“飞地经济”管理办法，充分调动各县（市）招商的积极性，以及市场化招商奖励办法，优化认定程序，缩短兑现周期，更好地激发社会力量参与红河发展。

下一步，红河州将发挥河口沿边产业园招商专班的作用，积极开展越南轻纺加工产业、电子信息产业布局和供应链研究，多方获取信息，全面梳理中国对越供应链企业名单，建立目标企业库，开展“专业化、精准化、市场化、平台化、精细化”招商，继续探索“一企两国两厂”模式，充分利用RCEP、国内园区政策优势、越南原产地政策及廉价的能源和用工成本，吸引更多企业入驻沿边产业园，增强投资信心。

感谢你们对红河州“一企两国两厂”跨境产能合作模式工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。