张雪韵等委员：

你们在政协红河州十三届三次会议提出的《关于以进口有色金属矿产品为试点开展红河州州属国有企业保税物流业务的建议》第158号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、全力支持州属国有企业开展进口有色金属矿产品业务

有色金属矿产品是红河州外贸进出口的大宗需求产品，2024年，州属国企中有2户企业开展进口有色金属矿产品业务，进口有色金属矿产品约583.129金属吨，货值约5354万元。其中，红河发展集团子企业红投实业进口53金属吨锡矿，货值约200万美元（折合人民币约1400万元）；其中，红河产投集团子企业红河产投国际矿业有限公司进口515.238金属吨铜、14.891金属吨锡，货值约3954万元人民币。

当前，州属国有企业进口有色金属矿产品业务流程主要以直接交付下游企业使用为主，暂未开展有色金属矿产品的保税物流业务。

同时，自贸试验区红河片区（河口边合区）与红河综保区深入联动，探索“海外仓＋边境仓＋保税仓”布局模式，着力构建保税物流体系。支持跨境电商企业建设边境仓，建成并投入使用边境仓2个。陌贝（云南）跨境电子商务有限公司在河口设立边境仓，在越南设立海外仓，同时与老街金城物流及越南本土快递公司合作，独立站及海外仓均已投入使用。2023年8月4日云南邮政“中国—越南”首单逆向海淘跨境电商“9610”实单出口通关业务圆满完成，标志着云南邮政河口边境仓正式启动。

二、推动综保区保税物流业务发展

为加快推动红河综保区保税物流业务发展，促进实现“两区”主导产业有色金属及新材料加工企业的原料供应需求与红河综保区保税物流仓储功能发挥的有效连接，“两区”管委会工作组先后到红河有色金属交易仓储物流中心建设项目、云南能投物流开展走访调研。

2024年1月3日，“两区”管委会副主任李海猛带队到红河有色金属交易仓储物流中心建设项目开展调研。提出了有色金属交易仓储物流中心和红河综保区联动发展的工作思路。并在反复调研的基础上，草拟了《有色金属矿产品进口交易中心建设方案》，计划引入国资平台公司，推动和承接有色金属矿产品进口交易中心及相关配套设施建设，同时鼓励国有企业建立矿产品供应链并联合其他优质供应链企业共同服务于两区乃至全州有色金属加工产业，吸引矿产品进口企业集聚红河综保区，推动有色金属业务在综保区内规模化发展，打造矿产品资源集聚高地，建成红河州有色金属矿产品进口交易中心。

2024年4月12日，保税业务局应邀到云南能投红河电子储能园区开发有限公司参加红河综保区矿石交易中心研讨会，了解了云南能投在全省布局智慧物流平台的相关情况和运营模式。

州商务局、蒙自经开区红河综保区积极联动中国铁路昆明局集团公司，着力推动保税物流业务落地，2024年5月，实现红河州首趟中欧班列（欧洲—蒙自）氯化钾进口专列顺利抵达蒙自北站。

三、着力打造红河州有色金属交易仓储物流中心

红河有色金属交易仓储物流中心建设项目是打造有色金属产业集群的重要举措，自2021年9月启动项目以来，已完成相关基础设施建设，1—8号仓库正在进行外立面勒脚贴砖；办公楼、宿舍楼正在进行乳胶漆粉刷工作；仓库周边道路正在进行水稳层施工、质检楼正在进行墙面抹灰及水电安装，室外绿化施工。目前，完成总体工程量的85%。项目建成后，将积极向海关申请作为保税物流中心（B型），经初期与昆明海关接洽，昆明海关反馈由于红河州有色金属交易仓储物流中心项目与红河综保区距离15公里，红河综保区现有闲置仓库较多，尚无法批复红河州有色金属交易仓储物流中心为保税物流中心（B型）

四、积极对接有色金属拍卖中心业务

根据省级的统一安排部署，中国（云南）自由贸易试验区农产品、有色金属拍卖中心设立在主试片区—昆明片区，红河片区无设立农产品、有色金属拍卖中心的工作任务，但中国（云南）自由贸易试验区农产品、有色金属拍卖中心建成后，将为整个自由贸易试验区服务，昆明、红河、德宏三个片区均可使用。

五、研究提出支持政策

为进一步推进蒙自经开区红河综保区有色金属保税物流业务发展，综合红河州商务局、蒙自经开区红河综保区等各单位意见建议，我们积极向州委、州政府研提支持沿边产业园及红河综保区保税物流业务发展的支持政策。

一是对于进口产品目的地在沿边产业园的货物，主动扩大开放范围，允许越方符合中方道路运输规定的车辆和持有效护照签证的驾驶员从口岸不换装，直接运抵红河综保区交货。2024年6月15日，红河州人民政府与老街省人委会在红河州举行座谈会期间，我州提出了推动双方货物运输“重进重出”模式常态化运行，支持驾驶员可持护照和有效签证通行红河公路大桥事项，越方同意双方“重进重出”运输货物种类从生鲜农产品扩大到所有产品。7月18日，红河州商务局与老街省工贸厅举行工作会谈期间，再次就以上事项进行磋商，双方同意将“重进重出”运输货物种类从生鲜农产品扩大到所有产品，红河公路大桥驾驶员持护照和有效签证通行的事项写入会议纪要中予以明确执行。越方提出将“重进重出”扩大范围事项纳入口岸经济联席会议上研究。8月7日，河口县口岸办公室与越南老街经济区管委会召开口岸工作联席会议，双方正式签署会谈纪要，同意下一步继续配合落实“重进重出”试点工作至2024年12月31日，推动扩大口岸“重进重出”模式范围和种类。

二是积极推动实现双方货物从中国(北山)—越南(金城)2号公路国际口岸通道进境后可直接运输至中国红河州、越南老街省内重点产业园区及中越双方约定的其他运输线路，运输产品种类扩大到所有产品，双方车辆不再进行换装，取消传统驳货环节，减免驳货车辆使用费和口岸换装费。至此，越方车辆经口岸直接运输至综保区，并从综保区载货直接出境的政策支撑已经敲定，为下一步综保区推进保税物流业务开展奠定基础。同时，综保区货物经河口口岸出境后可直接运输至越方老街省境内重点产业园区，为综保区货物出境提供了支撑。

下一步，红河州商务局及各承办单位将继续推进国有企业开展以有色金属矿产品为试点的保税物流业务，积极争取保税物流业务落地综保区。

感谢你们对我州州属国有企业保税物流业务工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。