农工党红河州委：

你们在政协红河州十三届三次会议提出的《关于红河州把握RCEP机遇，挖掘日韩花卉市场潜力的建议》第161号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、充分利用RCEP，扩大日韩花卉出口

一是持续提升花卉的标准化种植规模。红河州属云南花卉的新兴产区，近几年花卉产业起点高、发展快，被誉为全省现代花卉产业园、花卉特色农产品优势区。目前，红河州花卉种植面积全省第二，产量全省第三，花卉年总产值超百亿。2023年全州花卉园艺总种植面积达34.05万亩，实现花卉园艺产值35.88亿元，其中花卉出口额57706万美元，切花切枝切叶出口3亿枝，盆栽观赏植物出口150万盆，种苗出口3亿株。

二是持续提升贸易和通关便利化水平。发挥中越农产品“绿色通道”通关提速度作用，对完整提交相关信息的RCEP成员国产易腐货物和快件，落实6小时内放行等便利措施。进一步推广经核准出口商制度、原产地证书自助打印等政策，1—5月，蒙自海关为输往RCEP缔约国的货物签发各类优惠原产地证书4559份、货值8361万美元，金额同比增长103.23%，减免关税2967万元。

三是加快谋划RCEP区域产业协作。承办云南省RCEP“五进”系列宣介（红河州）专场培训，邀请河口海关讲解RCEP原产地规则及关税减让、AEO培育等知识，提升参训学员RCEP规则运用能力。以自贸试验区红河片区RCEP企业服务中心为平台，启动“平台+企业”服务合作模式，2024年1月水木美（河口）商务咨询顾问有限公司注册成立，为企业投资提供全流程、“一站式”咨询服务。

1—5月红河州与67个国家及地区发生贸易往来，对RCEP国家进出口57.2亿元，同比增长83.6%，占全州外贸总量的70.7%。其中，对日本进出口3733万元，同比增长11.6%。对韩国进出口941万元，同比增长25.1%。

二、充分发挥政府职能作用，打造花卉产业链

一是打造完整产业链。推进开远市花卉产业集群建设项目，自2019年开远国家现代农业产业园申报成功，中央共下达国家现代农业产业园创建专项资金1.3亿元，用于开远国家现代农业产业园公共服务提升工程、产业园区基础建设工程、农村产业融合推进工程建设。以“陈发棣专家工作站”为核心，抓花卉种源研发，一二三产业融合发展持续深化，不断丰富产业布局，坚持数字化建设，赋能园区智能化发展。通过建设云花创新中心、智能种苗温室，配套花卉种苗工厂、母本繁育园、品种资源库，提升设施智能化、管理数字化，为数字化建设推动花卉全产业链高质量发展奠定基础。2020—2022年开远市花卉产业集群项目共下达中央资金2850万元，涉及11个子项目，目前项目已建设完工，完成率达100%，2023年11月已全完成省级验收，资金已全部兑现完毕，资金拨付率达100%。通过以上项目建设，花卉产业链更加完整，品牌影响力进一步提升。

二是正确认识并合理利用绿色壁垒，多渠道收集日韩等市场有关花卉进口的技术性贸易壁垒、植物检疫检验壁垒、环境贸易壁垒和知识产权壁垒等，指导花卉种植企业加强工厂化育苗、设施技术、栽培技术以及保鲜、贮运等配套技术的研究，鼓励和支持企业引进国内外花卉新品种的引进、繁育、推广，大力推行环境标准制度和认证制度，引导企业申请ISO14000认证，积极应对各类贸易壁垒。

三是坚持招商引资与招才引技相结合，加强对本地专业技术人员的培训、培养，引进专业技术人才，培育集花卉研发、生产、管理和营销为一体的技术人才队伍，为产业高质量发展提供人才支撑。2023年，全州引进新品种3028个，研发新品种88个，买断新品种45个，花卉发明专利8个，花卉实用新型专利62个，花卉外观设计专利2个。四是强化与日韩产业合作。邀请日本株式会社YMS于今年5月份到红河州考察、洽谈花卉进出口项目及合作，积极推介红河州花卉种植及产品优势，组织开远国家现代农业产业园、昆明虹之华园艺有限公司、云南海卉园艺有限公司等与日本株式会社YMS座谈交流，并实地考察开远国家现代农业产业园，为红河州花卉出口日本搭建交流对接平台。

三、完善信息化平台，对接日韩冷链物流体系

一是做好农产品产地冷藏保鲜设施建设。研究制定《红河州“十四五”物流业发展规划》，补齐冷链物流设施短板，推动中国（云南）自由贸易试验区红河片区河口口岸北山国际冷链物流项目、开远市高端花卉采后处理加工冷链物流集散中心项目、红河弥勒绿色食品加工园冷链物流仓储项目等建设。组织蒙自、开远、建水等13县市争取到农产品产地冷藏保鲜设施建设项目资金11600.7万元，建设冷库758座，容积为41.31万立方米。

二是以“两到底一平台”为抓手，大抓跨境物流改革。制定出台《红河州跨境物流体系建设改革试点实施方案》《红河州跨境物流运输“两到底一平台”模式改革试点实施方案》，2023年成功开行中越铁路（红河—胡志明）货运班列，为滇中城市经济圈和越南南部经济中心拓展了新的货运模式。通过越南沙巴—中国昆明货车“一车到底”、泰国榴莲集装箱跨境直通试点、越南火龙果集装箱公铁联运试点，证明在云南境内越方车辆和第三方集装箱可以跨境直达收货地点。成功试验通行河口-越南-老挝-泰国跨境水果“一箱到底”集装箱运输线路，打造泰国榴莲、山竹进口新通路。

三是搭建跨境智慧物流平台。目前，弥勒市云南运捷科技在自有的网络货运平台基础上，已经完成越南端的网络货运平台的开发和基础测试，正在推进在海外设立服务器，开展运营等业务。

下一步将学习借鉴日韩全面数字化的物流模式，持续推进跨境物流改革，把改革经验成效运用于对接日韩冷链物流体系推进工作中。

四、创新营销模式，拓展红河州花卉出口渠道

一是布局对日、韩跨境电商业务渠道。制定《红河州跨境电子商务产业园区认定及管理办法（试行）》，认定个旧市龙工场（滇南）数字贸易产业服务基地、中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园、河口县跨境电商直播产业园3个州级跨境电商产业园，形成服务、商务活动和市场主体聚集的线下园区。

二是推动“跨境电商+农产品出口”联动模式，围绕特色水果、蔬菜、花卉等，打造农产品跨境电商出口供应链体系，推动产业集群和跨境电商深度融合，开通河口口岸跨境电商绿色通道，助力水果、蔬菜、花卉等农产品快速通关，2023年全州以跨境电商模式出口农产品为主的跨境电商贸易总额5.89亿元，居全省4个跨境电商综合试验区之首。2024年1—5月，全州以跨境电商模式出口农产品为主的跨境电商贸易总额8443万元，同比增长344.4%。

三是发展跨境电商9610（B2C）模式。4月8日，直接对接进口国C端客户的“直邮出口”货物顺利由河口口岸通关出境，标志着中国（东盟）河口跨境电商物流产业园（二期）跨境电商“9610模式”进入常态化运行。

四是制定《2024年红河州跨境电商业务培训方案》，计划于2024年10月前组织开展红河州跨境电商业务培训，在蒙自市、建水县、河口县、金平县巡回举办。围绕对外贸易和跨境电商有关业务，拟邀请跨境电商领域专家进行授课，通过课堂讲授+现场教学+经验分享，培育跨境人才，帮助企业拓展日韩市场占有率，直接对接进口国C端客户。

下一步，将充分发挥好政府支持和引导作用，研究用好RCEP政策，正确认识并合理利用绿色贸易壁垒，增强花卉品种知识产权保护意识，持续完善信息化平台及冷链物流体系，创新跨境电商营销模式，组织通过参加国际性展会拓市场抢订单，深入挖掘市场潜力，持续提升我州花卉等农产品在日韩等RCEP国家的竞争优势及贸易占比。

感谢你们对我州RCEP工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。