蔡良德等委员：

你们在政协红河州十三届三次会议提出的《关于进一步推动中越铁路（红河—胡志明）“一箱到底重出重进”专列货运发展的建议》第171号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

我局收到你们提出的建议之后，高度重视，对提案进行了认真研究。2023年12月，习近平总书记对越南进行国事访问并达成《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》（以下简称联合声明），为加速中越跨境贸易搭建了良好的平台，更为红河州深度融入国内国际双循环提供了难得的机遇。《联合声明》提出推动中越跨境标准轨铁路联通，研究推进中国河口至越南老街至河内至海防标准轨铁路建设。经对接中铁五院，目前已完成项目规划工作，下一步将开展预可研和可研编制工作，项目的推动对推进共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作规划，开展产能合作，开展基础设施建设与互联互通合作，畅通铁路跨境运输具有十分重要的意义。

一、“一箱到底”试点情况

（一）在蒙自北站集货，实现40英尺集装箱中越跨境铁路直达常态化运行。此试点由红河州商务局、中国铁路昆明局集团有限公司开远车务段、自贸试验区红河片区商贸物流有限公司联合启动，于2023年12月26日在蒙自北站集货，并在蒙自北站完成海关报关，27日举行试点首发仪式，经蒙自北站发运，河口北站准米轨换装，山腰站出境后，于2024年1月4日抵达越南胡志明市神浪站，历时8天，行程2166公里，每柜费用20332元，时效较公路运输超3天（公路约5天），费用较公路运输超2000元。

（二）推动开行中越跨境铁路冷链货运班列。此试点由能投河口滇越货场有限公司组织，于2023年9月12日在玉溪通海集货，倒短到研和站完成海关报关后发运，经河口北站换装后抵达越南老街站，换公路运输于9月16日抵达越南胡志明市场，历时5天，每柜费用7196元（不含越南老街至胡志明市公路运输费用），时效较公路多3小时，费用较公路运输超约1000元。

（三）推动在红河综保区集货，通过中越跨境公路直达或铁公联运至越南境内。此试点由蒙自经开区红河综保区、以晴集团、河口滇越货场物流有限公司、昆铁集团开远车务段、蒙自海关、河口海关联合开展，于2023年10月23日在红河综保区集货、报关，倒短至蒙自北站发运，经河口北站换装到公路运输至河口公路口岸出关，至10月24日抵达越南金城口岸货场驳货后，运至越南海防。历时1天16小时，每柜费用13774元，时效较现有模式多12小时，费用较公路运输降926元。

（四）跨境铁海联运试点情况。此试点由中国铁路昆明局集团公司开远车务段组织，于2023年3月24日在玉溪研和站以40英尺集装箱集货，在玉溪海关完成报关手续后发运，抵达河口北站进行准米轨换装，经山腰站查验出境后由越南铁路运输直达海防港，经越南海关完成转关手续后，换装到海运运往中国台湾省台中市。历时15天，每柜成本1.7万元，时效较现有模式超9天（主要原因是未预约船公司船期，在海防港滞留7天），费用较公海联运降5000元。

（五）境外集货公路集装箱跨境直通试点情况。此试点由河口滇越货场物流有限公司组织，于2023年4月14日在泰国集货榴莲，经泰国运经老挝、越南抵达河口公路口岸入境，其中，在老挝、越南、中国口岸分别进行吊柜换装，抵达河口口岸完成清关后发往广州。历时4.5天，为河口口岸首趟跨国公路集装箱直通。

（六）境外集货公铁联运集装箱直通试点情况。此试点由河口滇越货场物流有限公司组织，于2023年5月30日在越南胡志明市平顺县集货，经过公路运输到河口公路口岸清关入境，后倒短至河口北站，由铁路发运至昆明王家营西站，随后转公路运输抵达西安。历时约5天，每柜费用18344元，时效较公路全程运输多12小时，费用较公路运输超4344元。

二、“一车到底”试点情况

（一）昆明至海防线路试点情况。此试点由红河万联物流有限公司组织，该公司已和越南TRACO第一运输股份公司合资组建云南联科国际物流有限公司，计划采取双向联动方式开展试点。于2023年11月初由云南省交通运输厅发函越南交通运输部，给予支持开展从河口至海防的公路“一车到底”试点工作，在此期间，越南交通运输部出台关于跨境陆地运输管理的通知（2023年交通运输部37号文件），对越南与中国协议范围内的陆路运输活动作出新的规定，万联物流与越南TRACO第一运输股份公司按照通知要求，目前正在逐项完善车辆、证照、保险等系列工作。

（二）越南沙巴至中国昆明线路试点情况。此试点由河口县现代物流产业链专班办公室组织，于2023年3月14日在越南沙巴集货，试点企业按中国公路运输要求选配越南车辆装载芒果后，由越南驾驶员运输至中国河口北山货场进行清关，再由中国驾驶员驾驶该车辆从河口北山货场直达昆明。在昆明卸货后重新装载货物返回河口，通过换装货物后空车返回越南。历时3天，总费用1万余元，时效较现有模式持平，成本增加2000至3000余元。

（三）昆明至莱州线路试点情况。2023年6月13日，“中国金平县—越南莱州市”国际道路客运班线正式通车，车辆行驶线路为中国金平县—金水河口岸—马鹿塘口岸—越南莱州市，全程90公里。这是目前云南境内唯一在运营的国际客运班线。目前部分办理国际道路运输资质的石膏矿运输车辆可以直接运输到越南莱州的石膏厂，出口产品中属机电产品需要现场安装的，可在出口申报时直接运输至越方工厂安装。

（四）河口公路口岸货场间“重进重出”试点。此试点由河口县组织实施。2023年10月25日，河口县政府与越南老街省经济区管委会正式签署会议纪要，决定自2023年11月1日至2024年4月30日开展为期6个月的公路口岸“重进重出”试点工作，运输车辆在中越双方口岸管理部门指定场所进行各类生鲜农产品驳货及装卸返程货物。

三、铁路货运价格优惠情况

经对接中国铁路昆明局集团公司物流中心蒙自、建水营业部，按照《云南省交通运输厅 云南省财政厅关于印发云南省运输结构调整专项资金管理办法的通知》（云交运输〔2023〕17号）及昆明局集团公司相关工作要求，按补助条件对在管内发运客户进行逐一筛查，协助红河州内6家符合申报条件企业完成申报工作。依托运价项目的价格支持，2024年上半年在红河州内实施80个项目，为31家在州内铁路货运站发运货物的企业优惠铁路运输费用7786.39万元，有效降低州内企业物流成本。

下一步我局将积极协调对接中国铁路昆明局集团有限公司昆明铁路物流中心、开远车务段，加强多式联运宣传力度和引导，切实做好多式联运服务工作；联合铁路部门密切关注铁路货运站场服务功能情况，有针对性补强站场货运基础设施，大力支持各类企业开展集装箱运输，提高铁路运输占比率；积极配合铁路、商务等有关部门开展货源调查，充分利用运价项目，促进公转铁运输。

感谢你们对我州交通运输工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2024年8月8日