田婧委员：

你在政协红河州十三届三次会议提出的《关于完善公共交通投融资机制，助推滇南中心城市公共交通一体化发展的建议》第131号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、全力推进滇南中心城市公共一体化发展

坚持以高质量道路运输助推经济高质量发展为出发点、落脚点，全面落实州委、州政府提出的滇南中心城市公交一体化发展要求。现滇南中心城市群蒙自市、个旧市、开远市共拥有城市公交企业5户、城市公交车429辆。为加快推进滇南中心城市城际公交发展进程，蒙自市完成了对蒙自公共汽车有限公司、蒙自安润公交有限公司两家民营公交企业的并购工作，交由政府100%控股的蒙自市交通建设投资有限责任公司经营，个旧市成立了由政府控股的个旧市综合交通建设投资有限责任公司。目前已开通蒙自至个旧城际公交线路、个旧市区至红河站专线公交线路。蒙自至开远的公交线路于1月20日完成行政许可，蒙自市、开远市交通运输局共同努力，加强沟通协作力度，积极配合做好车辆投入和运营保障工作，原经营蒙自至开远线路的客运车辆转向经营蒙自至开远的定制客运。

二、关于“不断完善转移支付制度”的建议

根据提案建议，我局积极与州财政局进行沟通研究，州财政局在认真研究的基础上，认为财政各块经费都有专项资金管理办法，不适合再单独出台转移支付保障办法。

三、关于“拓宽公共交通投融资渠道”的建议

按照州政府的统一安排，在州交通运输局等州级有关部门的指导下，各县市正全力实施城市优先发展公共交通战略。蒙自市、建水县正积极利用城市公交项目世行贷款加大城市公交发展，蒙自市世行公交优先项目共投资2.26亿元，建水县世行公交优先项目共投资1.334亿元，加大城市公交基础设施建设，优化公交线路，推进智能公交发展。蒙自市积极引入民间资本发展公共交通。蒙自宏远汽车运输有限公司公交服务分公司，于2024年6月4日注册登记营业执照，具备独立法人资格的城市公共交通，公司注册资金100.00万元(人民币)，公司前期拟投放8辆新能源纯电动车开展蒙自至雨过铺街道、草坝镇的城乡公交经营业务。目前，公司正在积极申报道路运输经营许可，在获得行政许可后，再申报城际公交运营线路。

四、关于“创新公共交通资金筹措机制”的建议

根据提案建议，我局积极与州财政局进行沟通研究，州财政局认为，目前我国并没有专门的、成体系的税收增额融资制度，《中华人民共和国预算法》明确规定“政府的全部收入和支出都应纳入预算”，税收收入纳入一般公共预算管理。按照我国现行税制，车辆购置税及消费税为中央税种，税收收入归属中央，基金的设立根据相关规定要求执行。《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十七条明确了国家关于公共交通建设相关税收优惠政策。为继续支持公共交通发展，国家出台了《财政部 税务总局关于继续实施对城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通系统减免城镇土地使用税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第52号）。该公告明确了对城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通系统运营用地，免征城镇土地使用税，执行期至2027年12月31日。今后工作中我们会加强委员提出的建议方面政策的研究，积极督促指导蒙、个、开三市人民政府加强政策扶持，不断增强公共交通的发展能力。将公共交通发展资金纳入公共财政体系，重点增加大容量公共交通、综合客运枢纽、场站建设及车辆设备购置和更新的投入。合理界定补贴补偿范围，对实行低票价、承担减免票等社会福利和完成政府指令性任务等形成的政策性亏损，以及企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入，给予必要的补贴补偿。

感谢你对我州交通运输工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2024年8月7日