申树彬等代表：

你们在红河州十三届人大四次会议提出的《关于加快推进公共交通一体化建设助推滇南中心城市发展的建议》第66号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

州交通运输局在州委、州政府的领导下，按照《红河州人民政府办公室关于印发滇南中心城市建设协商意见办理落实工作分工方案的通知》和《红河州人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》等文件要求，从城市公交的设施设备、运营体制、线网规划、管理手段、服务质量等方面入手，着力构建便捷高效、开放互联、绿色低碳、安全可靠的公共交通服务体系，不断推动滇南中心城市公共交通一体化发展，进一步提升城市公交运输服务能力和水平。

一、关于“建立滇南中心城市统一管理机制”的建议

1．红河州交通运输局科学制定了《滇南中心城市综合交通发展专项规划（2021—2035年）》，明确公共交通一体化发展目标、发展战略，引领指导蒙、个、开三市做好各自规划衔接，形成州市上下一盘棋统筹考虑、共同推进、协同发展，实现滇南中心城市公共交通一体化发展大格局。

2．按照《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2021年第16号），第一章第三条“出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。优先发展城市公共交通。适度发展出租汽车。”第六条“直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或者人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门，在本级人民政府领导下，负责具体实施巡游出租汽车管理。”第三章第二十一条“在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可区域的，起讫点一端应该在许可的经营区域内。”的规定，明确了巡游出租汽车的经营范围和具体负责管理的部门。建议中提到“打破区域管理运营弊端，使出租汽车可在城市群内巡游运营。”在现行的法律法规下，暂不能实现。

3．为充分发挥大数据分析在安全监管工作中的优势，通过对营运车辆动态监控数据进行深入的大数据分析，精准识别并确定重点监管企业和车辆，实现了精细化监管。对全州“两客一危一网”超速、疲劳驾驶以及凌晨2点至5点运行的违规数据进行分析整理，并进行通报，要求涉及企业进行整改，进一步落实企业安全生产主体责任。通过近一年的违章大数据分析，逐步推进了行业监管、行政执法的信息化、数据化和网络化，全面提升了全州交通运输执法系统的管理水平。

二、关于“进一步加强交通运输综合行政执法队伍建设”的建议

州交通运输局高度重视行政执法队伍建设，以建设人民满意交通为出发点和落脚点，全力打造有令必行、有禁必止的交通运输行政执法队伍。成立了应对行政执法突发事件应急处置领导小组，制定了《红河州交通运输行政执法突发事件应急处置规范》，全面提升执法人员应急处置能力水平。严格按照行政处罚法、行政强制法、《交通运输行政执法程序规定》等相关法律法规规定开展执法检查，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法法制审核制度，严格要求执法人员利用执法记录仪等记录设备对行政执法立案、调查取证、审核决定、送达和执行等全部过程记录，做到执法行为过程信息全程记载，执法全过程可回溯管理。积极筹措经费，配备配齐发光指挥棒、反光锥桶、停车示意牌、警戒带等执法装备，并按规定使用，全面推进执法公正公开、执法程序严谨规范、执法质量全面提升。建立健全行政执法过错责任追究制度，常态化开展执法领域突出问题专项整治，坚持刀刃向内，见人见事深入查找整改自身存在的问题。

三、关于“规划建设集客运交通、城市公交、物流集散、城市广场、商业服务等综合功能一体化的集散地项目”的建议

一是全力推进交通基础设施建设。红河州高度重视滇南中心城市交通基础设施建设，在公路建设方面，以锁蒙高速、鸡羊高速、新鸡高速组成的蒙自绕城高速为主，以红河大道、个屯一级、蒙自工业大道、国道326和国道323等干线公路、农村公路为辅，形成了蒙、个、开公路路网体系。铁路建设方面，蒙自市、个旧市、开远市都开通了铁路运输。其中：蒙自市有玉河铁路、弥蒙高速铁路经过，个旧市有玉河铁路经过，开远市有弥蒙高速铁路经过。

二是科学规划公交线路。科学规划、调整滇南中心城市公交线网，现已开通蒙自至个旧城际公交线路、个旧市区至红河站专线公交线路，蒙自至开远的公交线路于1月20日完成行政许可，蒙自市、开远市交通运输局正在共同努力，加强沟通协作力度，积极配合做好车辆投入和运营保障工作。鉴于个旧至开远客流及道路通行状况，目前暂未开展实质性推进工作。

三是全力优化通行效率。随着滇南中心城市一体化建设的不断推进，鸡蒙一级公路、个屯一级公路从现在的路网干线转为城市道路十分必要、势在必行，不仅能够快速提高个、开、蒙三座城市之间的通行效率、降低物流成本，而且更是解决群众呼声的惠民举措。为个、开、蒙三座城市之间形成更加高效、便捷的互联互通，经多方努力，鸡街至蒙自一级公路（红河大道）蚂蝗塘收费站自2021年9月30日24时起已取消收取车辆通行费。个屯一级公路锡都隧道收费站取消收费工作正在积极推进中。鸡沙大道项目工程可行性研究报告已编制完成，正在提级申请论证。

感谢你们对我州交通运输工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2024年8月7日