万焕仙代表：

你在红河州十三届人大四次会议提出的《关于规范农村移动光缆管理的建议》第63号建议，已转交我局研究办理，经前期与你面商，现将办理情况答复如下：

一、网络基础设施建设方面

近年来，我局积极履职尽责，主动牵头红河州信息通信建设管理办公室（省通信管理局设立在州级的办事机构，下同）及各电信运营商、铁塔公司搭建了红河州通信行业联席会议制度，督促各电信运营商落实主体责任，强化工作措施，积极争取资源开展电信普遍服务试点项目和5G基站建设和网络管理。截至目前，全州已累计建设4G基站20121个，5G基站10393个，10G-PON达49125个，两项指标位于全省第三；500Mbps及以上用户占比达35.76%，位列全省第二；全州20户以上自然村已全部实现4G网络覆盖，全州49个边境幸福村已完成5G网络覆盖，为全州各族群众带来了便利快捷的信息网络服务，赋能我州经济社会高质量发展。

二、制度建设方面

一是制定工作机制，明确操作流程。2021年9月，州通管办、州住建局、州工信局、州市场监管局、州政务服务局联合印发了《关于全面开展红河州工程建设项目通信报建审批服务的通知》（红河州通管办联发〔2021〕2号），协同红河州信息通信建设管理办公室加强施工设计图审核、竣工验收，督促各电信运营商、铁塔公司加强通信报装管理，以及日常巡护，从源头消除信息通信设施给人民群众生产生活带来的安全隐患。二是积极协调争取州县两级国土空间规划委员会将红河州信息通信建设管理办公室纳入规委会。我局正协同红河州信息通信建设管理办公室及相关部门编制红河州信息通信基础设施专项规划，积极推动信息通信基础设施纳入国土空间规划，推动信息基础设施集约化建设，促进杆塔、管线等信息基础设施资源整合、开放、共享和规范安全。全力帮助协调推动红河州信息通信建设管理办公室和县市运营商纳入州、县两级国土空间规划委员会，目前已完成弥勒、泸西等县市的纳规工作。三是推动全州通信专项规划与我州国土空间规划衔接。我局积极协助红河州信息通信建设管理办公室全州通信专项规划建设，协调州、县两级相关部门协助收集国土空间规划方案，积极推动14个专项规划编制（含州本级1个），确保通信基础设施超前布局，并与州、县两级我州国土空间规划衔接，从制度和根源上解决通信建设不规范问题。四是推进公共资源向基站免费开放。我局协同州通管办认真落实省级相关文件精神，组织梳理并公示全州3批公共资源向5G基站免费开放清单，为基站网络建设规范管理打下了基础。

三、规范施工飞线治理方面

2022年3月，州通管办、州文明办、州工信局、州住建局联合印发了《关于印发<红河州通信线缆专项整治工作实施方案（试行）>并明确相关工作要求的通知》（红河州通管办联发〔2022〕3号），2023年2月，州工信局、州通管办印发了《关于进一步做好红河州通信线缆专项整治工作的通知》，杜绝私搭乱接，不按规范入地入管等行为，有效整治窨井盖安全问题，同时要求各公司加大人力物力财力的投入，扎实推进飞线治理工作，逐步清理并消除历史存量，提升我州广大农村地区人居环境。

个旧市工信局联系协调三大运营商及广电公司于2024年7月16日进行现场踏勘协定，杨家寨村委会8个村小组由各运营商和广电公司进行“飞线”整治认领，按照拆除废弃旧线、在用线路沿袭捆扎、牢固安全进行整改。截至目前，各运营商按照各自认领的村小组有序组织人员进行飞线整治。中国移动目前已完成10%整治任务，中国电信目前已完成40%整治任务，中国联通目前已完成30%整治任务，广电公司目前已完成10%整治任务，预计8月底各运营商对认领的飞线全部整治完毕。

整治过程中，市工信局将联合三大运营商和广电公司以及代表组成初步验收小组，对整治效果进行现场验收。并按照代表要求，逐步对后续产生的问题点位进行常态化整治，推动美丽乡村建设。

下一步，我局将积极协同州级相关部门和各县市政府继续加强通信建设的协调服务。一是协调督促各电信运营商加大外包服务商的约束和管理，进一步规范杆路、线缆布局，持续加大飞线治理。二是及时组织梳理关于通信立法的依据，论证我州通信建设立法可行性，从制度上建立健全法理依据。三是协同红河州信息通信建设管理办公室争取云南省通信管理局将飞线治理等工作纳入对运营商的考核指标，共同助力创建良好人居环境。

感谢你对我州通信工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。