董林代表：

你在红河州十三届人大四次会议提出的《关于深度发展通航产业 推动我州经济社会高质量发展的建议》第0158号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于在发展方向上，可以参照湖南、江西、安徽等全国低空改革试点省份，结合云南的政策导向和区位特点，尽早纳入红河州的长远发展规划的建议

近年来，州委、州政府深入践行习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和中央、省级关于加快发展低空经济的重大决策部署，积极谋划和部署红河州通用航空产业的发展方向。

州政府制定了《红河州民用航空“十三五”及中长期发展规划》（2018—2030年）和《红河州通用航空发展实施意见》，规划形成了“2+7+N”通用机场体系，其中：一类通用机场2个（弥勒、红河）、二类通用机场7个（泸西、金平、建水、石屏、屏边、绿春、河口）、按需布局建设若干用于自然灾害救援、紧急事件处置、城市消防、警务救援、低空旅游、农林作业或供商业使用的若干三类通用机场及B类通用机场。《红河州“十四五”综合交通发展规划》提出，加快民航基础设施建设，以“南北通航空”为目标，深度推进军民融合发展战略，着力打造红河蒙自机场与元阳民用机场两大支线机场，发展通用航空，建成弥勒通用机场，适时启动红河、河口、泸西3个通用机场建设；加强航线规划布局，先期规划开通蒙自至昆明、大理、西双版纳和迪庆的航线，并逐步增加国内通航点和航班数量。形成“2+4+4”的民航体系，即建成2个支线机场，4个通用机场，开通4条航线。紧抓国家开放低空空域的契机，充分发挥政府统筹谋划、规划引导的作用，积极推动通用航空发展。

2023年，依托北京航空航天大学通用航空产业研究中心规划研究团队，在充分把握通用航空政策与产业发展规律，研判发展形势和发展环境，借鉴国内外发展经验的基础上，经过实地调研、走访座谈和专家研讨，并充分吸收了红河州及各县市政府以及相关企业的意见，编制印发《红河州通用航空及无人机产业发展规划（2023—2035年）》，作为全州未来通用航空及无人机产业发展的指引和行动纲领，明确了红河州通用航空及无人机产业发展目标、发展定位、产业发展方向、产业空间布局及产业发展实施路径，引导红河州通用航空及无人机产业健康快速发展。

二、关于降低起飞门槛，大力推进起降点模式建议

我州积极推进通航基础设施建设，已形成一州三场（已建成弥勒东风通用机场，在建红河蒙自机场及正在推进前期的元阳民用机场），并积极稳妥推进泸西、红河、河口3个通用机场选址前期工作；已建成红河航空护林基地，配套建成了30个临时起降点，可覆盖服务红河、玉溪、文山和普洱4个州市26个县市；同时，建成了警察训练基地机库、起降平台、指挥平台等警航基础设施。此外，由云南浩翔通用航空有限公司投资建设的飞行营地，是弥勒建成的首个通航飞机临时起降点，主要开展航空体验飞行、飞行员执照培训、航空护林等通航飞行业务。截至2024年5月，累计实现飞行飞行时间3385小时，飞行总架次13893，安全飞行日899天，体验飞行人数2318人次。

长期以来，州委、州政府高度重视通用航空无人机产业发展，在全州通用机场布局规划的基础上，鼓励和支持有条件的县市科学规划布局起降点，构建以医疗救护、航空护林、应急救援、空中旅游、公商务出行等为主的通航运营网络体系，着力完善通航公共服务功能，全面提升应急处突能力，促进全州通用航空产业快速发展。

三、关于深耕成熟市场，促进产业融合建议

红河州应用场景多元，低纬度、海拔适中、空气通透、气候温暖、自然地貌多样等适宜通航及无人机的飞行环境，可为当下兴起的个人娱乐飞行、航空运动、航空培训、飞机跳伞、滑翔伞和滑翔机飞行等通航飞行提供极佳场地和营地；有发展通用航空短途运输、通用航空物流及航空应急救援等丰富场景。

围绕着弥勒东风机场的运营，引入亚捷航空、博岳通航、滇云通航等一批国内知名通航企业，提供高空跳伞、驾照培训、航空摄影等服务应用。2023年，弥勒机场共保障飞行6544架次，其中，训练飞行4306架次；体验飞行559架次；试飞8架次；调机59架次；航摄68架次；公务2架次；人工降水16架次；跳伞飞行1526架次。此外，我州加强对本土企业的培育服务工作，红河本土企业云南学诺企业咨询管理有限公司注册成立了云南特能飞无人机科技有限公司，在蒙自开展无人机职业技能培训，与红河职教园区合作开设无人机操控与维护等相关专业2个，招收学员140余人；加大对云南远威飞机制造有限公司的产业发展指导、服务力度，与省工信厅、民航云南监管局汇报对接，积极争取支持，邀请金融机构上门一对一指导，对接弥勒浩翔科技有限公司实地考察学习，现在公司已具备设计生产载人直升机零部件的能力。

今年5月26日，云南低空经济产业园正式落地弥勒市，借助低空经济发展之势、聚专家之智，全力打造低空经济产业融合发展。目前，入园企业超10户，吸引了一批通航企业集群发展，促进红河州通航产业健康有序发展。

四、关于深度融入旅游市场，丰富旅游体验建议

红河州共计46个国家A级旅游景区，其中4A级20个，低空旅游资源禀赋斐然。2024年6月，红河州承办“投资云南·低空产业发展大会‘低空+旅游’分会，大会邀请了重庆九洲神鹰通用航空有限公司、零重力飞机工业（合肥）有限公司等一批低空旅游头部企业参会，弥勒、个旧等5个重点低空旅游县市介绍了一批低空文旅应用场景，会后企业组团到红河州进行实地考察洽谈项目合作，促成重庆九洲神鹰与太平湖景区签订合作协议，推动建设直升机飞行营地，开展直升机空中游览业务，为太平湖旅游注入新业态。后续将以弥勒为引爆点，立足“点式爆破、串联成线、连线成网、全域覆盖、联动周边”的发展思路，在州内布局飞行基地、临时起降点，开辟短途航线，串联州内各大旅游景点，实现“低空游红河”。未来红河州将持续立足优势谋划布局“低空+文旅”产业，大力引进低空运动观光、航空科普研学、水上运动等低空业态，“海”、“陆”、“空”三方面协同，不断丰富低空旅游业态助推文旅融合发展。

感谢你对我州通用航空产业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。